РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2026 года п. Ола
Ольский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Поповой О.Р., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ольского района Щербакова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольского района в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области к Хафизову И.М. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, установил:
Прокурор Ольского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области к Хафизову И.М., указав в его обоснование, что по результатам мониторинга национальной системы пространственных данных в сети «Интернет» выявлены сведения о незаконности нахождения земельного участка с кадастровым номером № в пределах береговой полосы водного объекта. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Хафизову И.М., площадь земельного участка составляет 2450,26 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>. При этом установлено, что границы земельного участка пересекают береговую линию и частично расположены в установленных границах водного объекта протока р. Тауй, внесенной в государственный водный реестр и находящейся в собственности Российской Федерации. Площадь наложения на водный объект с реестровым номером 49:10-5.3 (р.Тауй) земельного участка составляет 314 кв.м. При таких обстоятельствах, часть земельного участка с кадастровым номером №, занятая водным федеральным объектом в пределах береговой линии является собственностью Российской Федерации. В связи с изложенным, прокурор Ольского района просит суд признать отсутствующим зарегистрированного права собственности Хафизова И.М. на земельный участок с кадастровым номером №, в части площади наложения его границ на водный объект – реки Тауй в пределах его береговой полосы с реестровым номером 49:10-5.3, которая составляет 314 кв. м, и установить границы земельного участка с кадастровым номером №, путем исключения из его площади водного объекта – реки Тауй в пределах его береговой полосы с реестровым номером 49:10-5.3.
Определением Ольского районного суда от 28 сентября 2026 года удовлетворено ходатайство прокурора о принятии мер по обеспечению иска. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Чукотскому автономному округу запрещено проводить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2450,26 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>.
Определением Ольского районного суда от 28 сентября 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель материального истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области не явился, о времени и дате судебного разбирательства по делу извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется отчет о вручении электронного заказного письма, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в судебное заседание не явился.
Ответчик Хафизов И.М. в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного разбирательства по делу извещался надлежащим образом, посредством ГЭПС, о чем имеются сведения, что отказано в получении, в материалах дела имеются отчеты об отслеживании электронных почтовых уведомлений с отметкой об истечении срока хранения.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу не явился, о времени и дате судебного разбирательства по делу извещался надлежащим образом, представили письменное мнение относительно заявленных требований, согласно которому разрешение иска оставляют на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, пп.63, 67, п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», а также в порядке ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, исследовав представленные в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) установлено, что водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 ВК РФ.
К поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники (пункт 2 статьи 5 ВК РФ).
Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (пункт 3 статьи 5 ВК РФ).
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 1 части 1, пункт 2 части 2 статьи 5, части 1, 2 статьи 6 ВК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для: 1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива; 2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; 3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды; 4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.
На основании части 6 статьи 6 ВК РФ береговая полоса - это полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, ширина береговой полосы которых составляет пять метров.
Согласно пункту 8 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Пунктом 1 статьи 102 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) определено, что к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» запрещается отчуждение земельных участков в пределах береговой полосы.
Земельные участки общего пользования, занятые, в том числе водными объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 ЗК РФ).
В этой связи земельные участки в пределах береговой полосы ограничены в обороте, при этом не исключается возможность предоставления данных участков в аренду с соблюдением ограничений в их использовании (пункт 4 статьи 39.8 ЗК РФ).
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2026 года № 4-КГПР25-80-К1.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Ольский городской округ» от 20 сентября 2019 года № 298, Хафизову И.М. предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2451.26 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и заключен договор купли-продажи земельного участка №410-зем от 20 сентября 2019 года, в последующем передан по акту приема – передачи 20 сентября 2019 года.
Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадь земельного участка составляет 2450,26 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>, принадлежит Хафизову И.М. на праве собственности с 25 октября 2019 года.
Прокуратурой Ольского района по результатам мониторинга национальной системы пространственных данных в сети «Интернет» выявлены сведения о незаконности нахождения земельного участка с кадастровым номером № в пределах береговой полосы водного объекта.
В ходе мониторинга установлено, что река Тауй внесена в государственный водный реестр (код водного объекта - 20010000112119000150673), находится в собственности Российской Федерации.
Решением Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 19 ноября 2020 года № 31/1 установлено местоположение береговой линии протоки р. Тауй в границах с. Балаганное в соответствии с «Описанием местоположения границ береговой линии (границы водного объекта) «протока р. Тауй» в границах территории с. Балаганное муниципального образования «Ольский городской округ».
Из сообщения отдела водных ресурсов по Магаданской области Ленского бассейнового водного управления следует, что согласно данным публичной кадастровой карты земельные участки, в том числе № располагаются в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы протоки реки Тауй. Также согласно данным публичной кадастровой карты указанные земельные участки частично располагаются в границах береговой полосы протоки реки Тауй.
Тот факт, что границы спорного земельного участка пересекают береговую линию и частично расположены в установленных границах водного объекта протока р. Тауй, подтверждается информацией из Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области и отдела водных ресурсов по Магаданской области от 15 июля 2026 года.
Площадь наложения на водный объект с реестровым номером 49:10-5.3 (р. Тауй) земельного участка с кадастровым номером № составляет 314 кв.м. Участок целиком находится в границах защитной береговой полосы р. Тауй с реестровым номером 49:10-6.615, что подтверждается информацией ООО «Горгеопро» №150 от 11 сентября 2026 года.
При таких обстоятельствах, часть земельного участка с кадастровым номером №, занятая водным федеральным объектом в пределах береговой линии является собственностью Российской Федерации.
В связи с изложенным прокурор просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Хафизова И.М. на указанный земельный участок, в части площади наложения его границ на водный объект - реки Тауй в пределах его береговой полосы с реестровым номером 49:10-5.3, которая составляет 314 кв.м.
Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22) предусмотрено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связно с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (пункт 57 Постановления № 10/22).
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).
Поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован с явным нарушением требований водного и земельного законодательства, водный объект из владения Российской Федерации не выбывал, запись в ЕГРН о праве собственности ответчика на земельный участок в границах, неправомерно включающих площадь водного объекта в пределах береговой линии и береговой полосы водного объекта, нарушает права истца, исковое требование о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Хафизова И.М. на указанный земельный участок в части площади наложения его границ на водный объект - реки Тауй в пределах его береговой полосы с реестровым номером 49:10-5.3, которая составляет 314 кв.м, подлежит удовлетворению.
Разрешая исковые требования прокурора об установлении границы земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из его площади водного объекта - реки Тауй в пределах его береговой полосы с реестровым номером 49:10-5.3, по координатам, суд приходит к следующему выводу.
Исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в их прохождении при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения этого требования должен быть судебный акт, устанавливающий смежную границу между земельными участками по координатам ее характерных точек и служащий основанием внесения в ЕГРН сведений о такой границе.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ.
Исходя из данных положений, установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016); определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2024 года № 18-КГ24-22-К4).
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственной регистрации прав.
По выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № отражены сведения о характерных точках границы земельного участка:
XY
404292.86 2323386.87
404285.94 2323367.49
404379.23 2323338.96
404385.02 2323358.02
404388.63 2323368.19
404351.01 2323357.91
404352.01 2323357.92
404352.02 2323356.92
404351.02 2323356.91
404307.38 2323371.55
404307.38 2323372.55
404306.38 2323372.54
404306.38 2323371.54
При этом в судебном заседании прокурор указал, что границы спорного земельного участка пересекают береговую линию и частично расположены в границах водного объекта протока р. Тауй, что подтверждается информацией Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области и отдела водных ресурсов по Магаданской области.
Таким образом, из установленных границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо исключить из его площади часть водного объекта - реки Тауй в пределах его береговой полосы с реестровым номером 49:10-5.3, по координатам:
404379.23 2323338.96
404385.02 2323358.02
404388.63 2323368.19
404292.86 2323386.87
404287.24 2323371.14
404292.21 2323369.68
404297.03 2323366.78
404301.66 2323366.00
404303.97 2323365.61
404307.00 2323365.56
404314.33 2323363.84
404322.09 2323361.76
404340.46 2323354.83
404344.90 2323352.74
404349.38 2323351.38
404359.27 2323347.48
404362.56 2323345.82
404372.01 2323341.85
404378.24 2323339.26
404351.01 2323357.91
404352.01 2323357.92
404352.02 2323356.92
404351.02 2323356.91
404307.38 2323371.55
404307.38 2323372.55
404306.38 2323372.54
404306.38 2323371.54
Проанализировав заявленные прокурором требования, приняв во внимание представленные доказательства, суд считает возможным установить границы в соответствии с заявленными прокурором координатами.
В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Согласно требованиям ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01 июня 2023 года № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты», при удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения, например, в случае, если принятые обеспечительные меры препятствуют его исполнению.
Из приведенных норм процессуального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что меры по обеспечению иска отменяются в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, устранены, принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц, участвующих в деле.
В целях своевременного исполнения решения суда, суд считает необходимым после вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2450,26 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, принятые определением Ольского районного суда Магаданской области от 28 сентября 2026 года.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которого истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области».
С учетом изложенного с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 3 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден, с зачислением этой государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
исковые требования прокурора Ольского района в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области к Хафизову И.М. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Хафизова И.М. на земельный участок с кадастровым номером №, в части площади наложения его границ на водный объект - реки Тауй в пределах его береговой полосы с реестровым номером -49:10-5.3, которая составляет 314 кв.м.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из его площади водного объекта - реки Тауй в пределах его береговой полосы с реестровым номером 49:10-5.3, по следующим координатам:
XY
404379.23 2323338.96
404385.02 2323358.02
404388.63 2323368.19
404292.86 2323386.87
404287.24 2323371.14
404292.21 2323369.68
404297.03 2323366.78
404301.66 2323366.00
404303.97 2323365.61
404307.00 2323365.56
404314.33 2323363.84
404322.09 2323361.76
404340.46 2323354.83
404344.90 2323352.74
404349.38 2323351.38
404359.27 2323347.48
404362.56 2323345.82
404372.01 2323341.85
404378.24 2323339.26
404351.01 2323357.91
404352.01 2323357.92
404352.02 2323356.92
404351.02 2323356.91
404307.38 2323371.55
404307.38 2323372.55
404306.38 2323372.54
404306.38 2323371.54
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
При вступлении решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Ольского районного суда Магаданской области от 28 сентября 2026 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 49:10:030101:66.
Взыскать с Хафизова И.М. (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить дату принятия решения в окончательной форме – 03 ноября 2026 года.
Судья подпись О.Р. Попова