РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Суразовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байтаковой Гульнары Нуржауовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения,
УСТАНОВИЛ:
Байтанкова Г.Н. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Алтай об установлении факта трудового участия в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, мотивируя требования тем, что истец имеет возможность для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при достижении ей 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ Байтаковой Г.Н. исполнилось 56 лет. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение об отказе в установлении пенсии истцу, по причине того, что на момент обращения за установление пенсии у истца не хватало стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Вступившими в законную силу решениями Кош-Агачского районного суда Республики Алтай по делам №, № установлены факты принадлежности истцу, правоустанавливающих документов – архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО1», от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО1». Факт того, что истец являлась членом колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района подтверждается также записями в трудовой книжке №. Установление факта трудового участия в качестве члена колхоза необходимо истцу для досрочного выхода на пенсию по старости. На основании изложенного, просит установить факт трудового участия истца в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму» в периоды ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей и члена колхоза; признать незаконным решение пенсионного органа в установлении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.
Истец Байтакова Г.Н., представитель истца Махметова Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Алтай Сергеева Т.А. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, полагала, что оснований для удовлетворения не имеется.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, показания свидетелей, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 №239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» отдаленные районы Кош-Агачский и Улаганский отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера и включены в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.
В этой связи календарные годы, в которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), могут быть засчитаны в страховой стаж как полные календарные годы в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается до 31 декабря, а следующий за ним – с 1 января.
Следует обратить внимание, что правило о зачете в страховой стаж полного календарного года при невыработке установленного минимума трудового участия распространяется только на членов колхоза. Соответственно, для лиц, не являющихся членами колхоза, периоды работы (трудового участия) в колхозе засчитываются в страховой стаж по фактически отработанному времени.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Как следует из материалов дела установлено суда, Байтакова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
ДД.ММ.ГГГГ Байтакова Г.Н. обратилась в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости №
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Алтай вынесено решение об отказе Байтаковой Г.Н. в установлении пенсии № в виду отсутствия требуемого «северного» стажа.
Из вышеуказанного следует, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Байтаковой Г.Н. составил <данные изъяты>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>, ИПК – №
В настоящее время Байтакова Г.Н. получателем пенсии или социальных выплат в ОСФР по Республике Алтай не является.
Согласно трудовой книжки № на имя Байтаковой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, последняя, ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района, основание: решение правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена из членов колхоза «Путь к коммунизму» в связи с реорганизацией колхоза, основание: решение общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ, пр. №.
Также из трудовой книжки, страницы 10-11, следует, что Байтакова Г.Н. принимала участие в общественном хозяйстве колхоза «Путь к коммунизму» в периоды ДД.ММ.ГГГГ год. Имеется запись «разное».
Согласно данным о стаже, представленным пенсионным органом, годы работы истца в колхозе «Путь к коммунизму» учтены по фактически отработанным дням (человеко-дням), но не более 30 человеко-дней в каждом месяце, с кодом «МКС». Также указано, что в период ДД.ММ.ГГГГ Байтакова Г.Н. осуществляла уход за ребенком.
Из ответа архивного отдела администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что книги членов колхоза «Путь к коммунизму» и их семей, заявление Байтаковой (ФИО1 Гульнары ФИО1 Нуржауовны о приеме в члены колхоза и увольнений в колхозе «Путь к коммунизму» ДД.ММ.ГГГГ Кош-Агачского района, документы по личному составу колхоза «Путь к коммунизму» и их семей ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района на архивное хранение не поступали.
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Байтаковой Гульнаре Нуржауовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, правоустанавливающего документа – архивной справки о заработной плате, выданной архивным отделом администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1
Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Байтаковой Гульнаре Нуржауовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, правоустанавливающего документа – выданной архивным отделом администрации МО «Кош-Агачский район» ДД.ММ.ГГГГ архивной справки № о заработной плате за периоды ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.
В вышеуказанных архивных справках о заработной плате значится трудовое участие Байтаковой Г.Н. в колхозе «Путь к коммунизму» в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ. В указанных справках имеются записи о выходе на работу и начислениях заработной платы, а также сведения о начислении отпускных.
Согласно примечанию, указанному в архивной справке о заработной плате, за ДД.ММ.ГГГГ в книге по оплате труда значится, но заработной платы нет. За ДД.ММ.ГГГГ в книгах по оплате труда не значится.
В книге расчетов по оплате труда № «Путь к коммунизму» за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ за колхозом числится задолженность по заработной плате перед Байтаковой Г.Н. в размере 185 491 рублей.
В списке лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая по колхозу «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ числится Байтакова Г.Н. под номером №.
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля допрошен ФИО2 (представлена трудовая книжка колхозника), который показал, что с истцом вместе учились в школе. После школы начали работу в колхозе «Путь к коммунизму». Истца принимали в члены колхоза на общем собрании колхозников, год не помнит.
Свидетель ФИО3. (представлена трудовая книжка колхозника) показала, что он работал в колхозе «Путь к коммунизму» ДД.ММ.ГГГГ. В указанное время в колхозе работал истце, в ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены колхоза.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии ст. 67 ГПК РФ, исходя из норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Байтакова Г.Н. в периоды ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовое участие в качестве члена колхоза в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму» Кош-Агачского района.
То обстоятельство, что истцу выдана трудовая книжка, а не трудовая книжка колхозника, не свидетельствует о том, что истец не работала в спорные периоды, не являлась членом колхоза. Ответчиком не оспаривался факт принадлежности представленной истцом трудовой книжки колхозника и ответчик не представил доказательств, что данная трудовая книжка не является подлинной.
Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки не должно ущемлять право Байтаковой Г.Н. на пенсию, и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
Таким образом, на дату обращения Байтаковой Г.Н. с заявлением о назначении досрочной стразовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>.
Сторона истца просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности назначить досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежит, так как одним из условий назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного выше закона, является стаж работы не менее 20 календарных лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
Установив, что стаж работы Байтаковой Г.Н. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил менее 20 календарных лет, суд приходит к выводу об отсутствии у Байтаковой Г.Н. права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Байтаковой Гульнары Нуржауовны удовлетворить частично.
Установить факт трудового участия Байтаковой Гульнары Нуржауовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в производственно-хозяйственной деятельности колхоза «Путь к коммунизму» <адрес> в периоды ДД.ММ.ГГГГ – в качестве разнорабочего и члена колхоза.
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Байтаковой Гульнаре Нуржауовне в назначении досрочно страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2026 года.