РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2026 года пос. Ола
Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Поповой О.Р.
при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В., с участием ответчика Асеева Н.П., представителя ответчика Бунтэ А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области к Асееву Н.П. о взыскании неустойки за нарушение условий типового договора аренды лесного участка, установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее – Минприроды Магаданской области) обратилось в суд с исковым заявлением к Асееву Н.П. о взыскании неустойки за нарушение условий типового договора аренды лесного участка. В обоснование доводов указали, что по типовому договору аренды лесного участка от 18 мая 2020 года №187/20 департамент лесного хозяйства Магаданской области предоставил в аренду Асееву Н.П. лесной участок с кадастровым номером №, общей площадью 0,2000 га, местоположение – Магаданская область, муниципальное образование «Ольский городской округ», Магаданское лесничество, Ольское участковое лесничество, квартал 68, выдел 20. Департамент лесного хозяйства Магаданской области с 01 января 2021 года реорганизован путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области. Срок действия договора аренды составляет 49 лет с даты государственной регистрации права аренды лесного участка. Так, п.п.«а» п.3.3 раздела 3 «Взаимодействие сторон» Договора предусмотрены условия для арендатора, при совокупности которых он имеет право приступить к использованию лесного участка, в том числе подать лесную декларацию. Согласно п.п. «д» п. 4.2 Договора за использование лесного участка без подачи лесной декларации, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 20 000 рублей (для физических лиц или индивидуального предпринимателя). За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды лесного участка Асеев Н.П. несет ответственность согласно законодательству Российской Федерации. 20-21 марта 2024 года производилось обследование территории государственного природного заказника «Одян» с целью контроля соблюдения юридическими и физическими лицами требований лесного законодательства. На территории заказника «Одян» расположен лесной участок, переданный по договору аренды от 18 мая 2020 года №187/20 Асееву Н.П. При обследовании установлено, что на участке, предоставленном Асееву Н.П. установлена табличка с надписью «Частная территория», некапитальные строения и складирование древесины, о чем составлен рапорт от 25 марта 2024 года №32. На основании указанного рапорта, Асееву Н.П. направлено претензионное письмо от 26 марта 2024 года №34 о невыполнении условий типового договора, а именно использование лесного участка без предоставления лесной декларации, которое получено лично Асеевым Н.А. 04 апреля 2024 года. Однако, лесная декларация представлена им за 2024 года только 10 апреля 2024 года, то есть после получения претензии, и после установления факта использования лесного участка без лесной декларации. Пунктом 2 приказа Минприроды РФ от 29 апреля 2021 года №303 лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов, следовательно, ответчиком нарушены условия договора и нормы ст. 26 Лесного кодекса РФ.
В судебное заседание представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, ранее направил письменное ходатайство, указав, что неустойка ответчиком в добровольном порядке не оплачена.
В судебном заседании ответчик Асеев Н.П. возражал против исковых требований истца, просил в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов указал, что действительно им заключен типовой договор аренды лесного участка 18 мая 2020 года, который был в установленном порядке зарегистрирован. При использовании лесного участка им предоставлялись лесные декларации. Направленное в его адрес претензионное письмо от 26 марта 2024 года №34 получил лично, однако с ним был не согласен, поскольку сотрудниками проводилось обследование территории лесного участка, но при данном осмотре он не присутствовал, его не приглашали, с результатами осмотра его не знакомили. Как оказалась на лесном участке табличка «частная территория» он не знает, предполагает, что она могла переместиться с соседнего участка. Лесным участком на тот момент, он не пользовался. Действия сотрудников по факту обследования его территории лесного участка он не обжаловал, никуда не обращался. Кроме того, о сроках подачи каких-либо деклараций и отчетов он не знает, информацией владеет его представитель Бунтэ А.Н., который непосредственно занимается этими вопросами, он в документах ставит только подписи.
Представитель ответчика Бунтэ А.Н. в судебном заседании пояснил, что 10 апреля 2024 года им была подготовлена, в последующем сдана, лесная декларация за 2024 года от имени Асеева Н.П. Действительно, вопросами подачи деклараций и отчетов по лесному участку занимается он, однако до 10 апреля 2024 года соответствующей информацией он не владел, вынужден был обращаться в компетентные органы за консультацией. О наличии претензионного письма не знал, иначе им были бы приняты соответствующие меры реагирования. В соответствии с приказом Минприроды от 29 апреля 2021 года №303 лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Разрешенный вид использования лесов – рекреационная деятельность. Пресекательного срока или календарной даты представления лесной декларации, по истечении которого наступает ответственность, Приказ Минприроды №303 не содержит. Кроме того, положениями договора не установлена ответственность за представление декларации с нарушением срока ее представления, календарная дата которого не установлена. Арендатором предоставлялись лесные декларации за 2024 год от 10 апреля 2024 года, за 2025 год от 27 апреля 2025 года, за 2026 год от 30 ноября 2025 года. При таких обстоятельствах, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, заслушав ответчика, представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие не явившегося представителя истца.
Выслушав ответчика, представителя ответчика, суд исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В пункте 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации говорится, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
По общему правилу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом, другими федеральными законами.
Статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минприроды от 29 апреля 2021 года № 303 утверждена форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка (на дату возникновения правоотношений), лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством. Лесная декларация подается не менее чем за 6 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев, с даты начала предполагаемого срока использования лесов.
Таким образом, подача лесной декларации является не правом, а обязанностью арендатора.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 18 мая 2020 года между департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области и Асеевым Н.П. заключен типовой договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 18 мая 2020 года №187/20 (далее – Договор №187/20), из которого следует, что Асееву Н.П. в аренду предоставлен лесной участок с кадастровым номером №, общей площадью 0,2000 га, местоположение – Магаданская область, муниципальное образование «Ольский городской округ», Магаданское лесничество, Ольское участковое лесничество, квартал 68, выдел 20, вид разрешенного использования: рекреационная деятельность.
Договор №187/20 зарегистрирован 28 мая 2020 года, номер государственной регистрации №, что следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости.
Так, в силу подпункта «д» пункта 3.4 Договора №187/20 арендатор обязан, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию.
По акту приема - передачи лесного участка, переданного в аренду для осуществления рекреационной деятельности от 18 мая 2020 года, лесной участок с кадастровым номером № передан Асееву Н.П.
При проведении выездного обследования переданного в аренду лесного участка 20-21 марта 2024 года установлено, что на участке, предоставленном Асееву Н.П. установлена табличка с надписью «Частная территория», некапитальные строения и складирование древесины, о чем составлен рапорт от 25 марта 2024 года №32.
26 марта 2024 года в адрес ответчика было направлено претензионное письмо №34, согласно которому Асееву Н.П. было предложено в течение 30 дней, с момента получения претензионного письма в добровольном порядке погасить в полном объеме неустойку в размере 20 000 рублей.
Указанное претензионное письмо получено Асеевым Н.П. 04 апреля 2024 года.
Поскольку ответчик оставил претензионное письмо без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В рассматриваемом случае факт использования Арендатором лесного участка без подачи лесной декларации подтвержден материалами дела.
Так, в силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Из подпункта «д» пункта 4.2 Договора №187/20 усматривается, что за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за использование лесного участка без подачи лесной декларации - 20 000 рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 000 рублей (для юридического лица).
В связи с нарушением ответчиком принятых на себя обязательств истец произвел начисление неустойки в соответствии с положениями договора в размере 20 000 рублей 00 копеек за использование в 2024 году лесного участка, предоставленного в аренду, без подачи лесной декларации в установленный срок.
Доводы ответчика об отсутствии обязанности подавать лесную декларацию, поскольку какие-либо работы не осуществлялись, не могут быть приняты, поскольку договор аренды возлагает на арендатора обязанность по предоставлению лесной декларации, а статья 26 Лесного кодекса Российской Федерации не содержит условий, освобождающих от исполнения указанной обязанности, учитывая, что факт использования установлен при проведении выездного обследования переданного в аренду лесного участка 20-21 марта 2024 года.
Также, суд не соглашается с доводами ответчика, что сотрудниками проводилось обследование территории лесного участка, но при данном осмотре он не присутствовал, его не приглашали, с результатами осмотра его не знакомили, поскольку участковые лесничие, в рамках своей трудовой функции, обязаны проводить обходы с целью соблюдения лесного законодательства лесопользователями.
Кроме того, получив претензионное письмо Асеев Н.П. с жалобами на действия сотрудников, проводивших осмотр территории арендуемого им лесного участка, не обращался.
Представленные в материалы дела ответчиком и его представителем отчеты о воспроизводстве лесов, охране лесов, использовании лесов, а также лесные декларации за 2021, 2025, 2026 года, не могут являться основанием для освобождения Асеева Н.П. от своевременного представления лесной декларации за 2024 года.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области к Асееву Н.П. о взыскании неустойки за нарушение условий типового договора аренды лесного участка.
Таким образом, с Асеева Н.П. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области подлежит взысканию неустойка в размере 20 000 рублей, в соответствии с типовым договором аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 18 мая 2020 года №187/20, за несвоевременное предоставление лесной декларации за 2024 год.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ» Магаданской области судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области к Асееву Н.П. о взыскании неустойки за нарушение условий типового договора аренды лесного участка, удовлетворить.
Взыскать с Асеева Н.П. (<данные изъяты>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН 1044900036433, ИНН 4909912837) неустойку на нарушение условий договора аренды лесного участка от 18 мая 2020 года №187/20 в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Взыскать с Асеева Н.П. (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ» Магаданской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить дату составления решения суда в окончательной форме – 05 ноября 2026 года.
Председательствующий подпись О.Р. Попова