Дело № 1-48/2026

<данные изъяты>

Дело № 1-48/2026

79RS0003-01-2025-000473-85

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

22 июня 2026 г. с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Благиных М.В., при секретаре Амосовой А.Е., с участием государственных обвинителей Титовой Е.А., Караваева Н.А., представителя потерпевшего Сычева А.В., действующего на основании доверенности, потерпевших ФИО3, ФИО2, подсудимого Лавринайтиса В.В., защитников – адвокатов Абакумова Э.А., Абакумова Н.Э., представивших суду удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Лавринайтиса В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющего, работающего начальником отдела муниципального земельного контроля администрации Ленинского муниципального района, не военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого, под стражей не содержавшегося, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лавринайтис В.В., находясь в с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области (далее - ЕАО), в период с 01.09.2020 по 20.12.2021, являясь заместителем главы администрации Ленинского сельского поселения ЕАО (далее - Учреждение), из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы, чувством товарищества и желанием заручиться поддержкой в решении различных вопросов, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, внес в официальный документ заведомо ложные сведения.

Так, в соответствии с приказом главы администрации Ленинского сельского поселения № 27-лс от 28.02.2018 на должность заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения, относящейся к высшей группе должностей категории муниципальной службы «Руководители», назначен Лавринайтис В.В., с которым 22.02.2018 Учреждением заключен трудовой договор № 2018/4.

Согласно указанному трудовому договору, заместитель главы администрации Ленинского сельского поселения Лавринайтис В.В. как муниципальный служащий обязан выполнять требования и соблюдать ограничения, предусмотренные федеральным законодательством о муниципальной службе в РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией, соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципального служащего (п. 7). В случае неисполнения или надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, нарушения Кодекса этики и служебного поведения на муниципального служащего могут быть наложены взыскания, предусмотренные трудовым законодательством РФ (п. 11).

В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения, утвержденной распоряжением заместителя главы администрации сельского поселения от 17.07.2017 № 29-р, Лавринайтис В.В. в своей деятельности непосредственно подчинен главе администрации Ленинского сельского поселения (п. 1.1); обязан обеспечивать соблюдение Конституции РФ, нормативно правовых актов РФ и ЕАО, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения муниципального района Ленинского сельского поселения (п. 2.1); добросовестно исполнять должностные обязанности в пределах предоставленных ему прав (п. 2.3); обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан (п. 2.4); исполнять распоряжения и указания главы администрации, отданные в пределах его должностных полномочий, за исключением незаконных (п. 2.5); соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу администрации, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы (п. 2.6); обеспечивать целевое и эффективное использование средств бюджета поселения, направленных на содержание автомобильных дорог поселения и инженерных сооружений на них (п. 2.16); разрабатывать предложения и мероприятия по совершенствованию и развитию автомобильных дорог поселения и инженерных сооружений на них, планы работ на очередной год по их содержанию и благоустройству, готовить расчеты и обоснования потребности в финансовых ресурсах на очередной год (п. 2.19); заниматься организацией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 2.31); организовывать исполнение распоряжений и поручений главы администрации и готовить соответствующую информацию по вопросам, входящих в его компетенцию (п. 2.33), возглавлять жилищную комиссию, межведомственную комиссию по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, исполнять отдельные поручения главы администрации сельского поселения (п. 2.37).

Заместитель главы администрации сельского поселения несет ответственность в соответствии с трудовым законодательством и законом РФ № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в РФ» за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (п. 4.1), за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона, прав и законных интересов граждан (п. 4.4), за несоблюдение должностной инструкции (п. 4.6).

Для реализации своих должностных полномочий Лавринайтис В.В. имел следующие права: заниматься с документами по направлениям его служебной деятельности (п. 3.1), запрашивать и получать в установленном порядке информационные, аналитические и систематические материалы от служб, муниципальных служащих администрации поселения для выполнения возложенных на него обязанностей (п. 3.2), проводить прием граждан и консультации по вопросам своей деятельности (п. 3.4), подписывать справки, информации и другие документы, содержащие сведения о своей деятельности (п. 3.6), вносить предложения главе поселения и главе администрации сельского поселения о совершенствовании и развитии курируемых отраслей и вопросов, о создании соответствующих комиссий для проведения проверок, иных предложений (п. 3.8), контролировать работу специалистов администрации в вопросах касающихся как его деятельности, так и деятельности специалистов администрации поселения (п. 3.9).

Согласно разделу 5 должностной инструкции заместитель главы администрации Лавринайтис В.В. должен знать Конституцию РФ, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ и Еврейской автономной области, Устав муниципального образования сельского поселения и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии с п. 3 Правил внутреннего трудового распорядка для работников администрации Ленинского муниципального района, утвержденных постановлением администрации сельского поселения от 10.08.2010 № 67, права и обязанности работников администрации сельского поселения определены федеральным законодательством и законодательством ЕАО, Уставом муниципального образования «Ленинское сельское поселение», нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения, администрации сельского поселения, трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 18.03.2019 № 24 Лавринайтис В.В. назначен председателем жилищной комиссии администрации Ленинского сельского поселения, функцией которой является принятие решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Постановлением главы администрации Ленинского сельского поселения от 02.10.2020 № 84 создана межведомственная комиссия по признанию в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Ленинского сельского поселения непригодными (пригодными) для проживания и Лавринайтис В.В. назначен председателем межведомственной комиссии.

Таким образом, Лавринайтис В.В., занимая должность заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения, являлся муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, уполномоченным решать вопросы местного значения, связанные с организацией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, руководством жилищной комиссией и межведомственной комиссией по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Порядок предоставления жилья гражданам, нуждающимся в жилом помещении, и перечень документов, необходимых для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, установлен и предусмотрен Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) и Законом ЕАО от 31.05.2005 № 500-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» (далее - Закон ЕАО от 31.05.2005 №500-03).

Согласно пунктам 1 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ч. 3 статьи 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливается Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением Собрания депутатов МО «Ленинское сельское поселение» ЕАО от 23.11.2017 № 329 учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на одного человека составляет 12 кв.м. Норма предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма в размере 14 кв.м, общей площади на одного человека.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с Законом ЕАО от 31.05.2005 № 500-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин подает заявление о принятии его на учет в орган местного самоуправления по месту жительства (ст. 1). Учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении ведется в виде единого списка, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилища (ст. 2).

Решение о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении или об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления и представленных документов. В случае принятия положительного решения о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он считается принятым на учет со дня подачи заявления. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, которую ведет орган местного самоуправления (ст. 4).

Согласно ст. 3 Устава Учреждения, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Ленинское сельское поселение» от 22.08.2005 № 16, к вопросам местного значения сельского поселения отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3); обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 21).

Согласно ст. 21 Устава Учреждения глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Устава Учреждения глава сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

Согласно ч. 3 ст. 26 Устава Учреждения администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Устава Учреждения к полномочиям администрации сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов (п. 2); обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 4),

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 27 Устава Учреждения к иным полномочиям администрации сельского поселения относится заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к ведению сельского поселения.

В соответствии с п. 2 Положения о межведомственной комиссии по признанию в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Ленинского сельского поселения непригодными (пригодными) для проживания, утвержденного постановлением главы администрации Ленинского сельского поселения от 02.10.2020 № 84, целями и задачами комиссии являются: рассмотрение вопросов, поступивших от граждан по проведению оценки соответствия помещения установленным положением о признании помещения непригодным (пригодным) для проживания (п.п. 2.1); проведение оценки соответствия помещения непригодности (пригодности) для проживания (п.п. 2.2); осуществление контроля за соблюдением порядка при признании помещения непригодным (пригодным) для проживания (п.п. 2.3).

Согласно Положению о жилищной комиссии (далее - комиссия), утвержденному постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 18.03.2019 № 24, комиссия создана в соответствии с ЖК РФ с целью обеспечения общественного контроля и гласности при решении вопросов, связанных с учетом граждан, признанных нуждающимися в установленном порядке в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений на территории Ленинского сельского поселения, а также в целях решения спорных жилищных вопросов по обращениям граждан и организаций (п. 1.1).

Комиссия осуществляет следующие функции: принимает решения о постановке на учет и снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 2.1); осуществляет контроль за порядком учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, за проведением перерегистрации граждан, состоящих в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 2.2); рассматривает вопросы о предоставлении в установленном порядке нуждающимся гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 2.4); рассматривает вопросы по внеочередному предоставлению жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан (п. 2.5).

Председатель комиссии организует по своему усмотрению и привлекает к работе комиссии специалистов для решения вопросов, отнесенных к его компетенции (п. 3). Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии, включающих председателя и секретаря. По каждому рассматриваемому решению комиссия выносит решение. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании. Решение отражается в протоколе заседания комиссии, который подписывается председателем (п. 3.3).

Согласно Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения в администрации Ленинского сельского поселения», утвержденному постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 19.06.2017 № 49, с изменениями внесенными постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 14.12.2020 № 107, договор социального найма жилого помещения - это договор, по которому собственник жилого помещения - Ленинское сельское поселение в лице главы Ленинского сельского поселения обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем (п. 1.1). Результатами предоставления муниципальной услуги являются: заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения; отказ в заключении договора социального найма жилого помещения (п.2.3). Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (п. 3.4). Основанием для начала административного действия является подготовка проекта договора на основании утвержденного решения жилищной комиссии при администрации сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилого помещения. Специалист администрации подготавливает проект договора и передает его на подписание главе администрации сельского поселения. Глава администрации сельского поселения принимает решение о возвращении проекта договора на доработку либо подписывает его (п. 3.6). Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения (п. 4.1).

Решением Собрания депутатов Ленинского муниципального района ЕАО от 19.09.2018 № 2 ФИО15 избран главой муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО.

Распоряжением главы администрации Ленинского сельского поселения от 19.09.2023 № 76-лс ФИО15 освобожден 19.09.2023 от занимаемой должности главы администрации сельского поселения в связи с окончанием срока полномочий.

Таким образом, в период с 19.09.2018 по 20.12.2021 заключение и подписание договоров социального найма на жилые помещения с гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на территории Ленинского сельского поселения, входило в должностные обязанности главы Ленинского сельского поселения (главы администрации Ленинского сельского поселения) ФИО15

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 10.08.2015 № 118 ФИО5 назначена на должность муниципальной службы заместителя главы администрации Ленинского муниципального района по социальным вопросам с 10.08.2015 и в этот же день с ней заключен трудовой договор № 164.

Постановлением главы администрации Ленинского муниципального района от 23.08.2016 № 497 ФИО5 предоставлено служебное жилое помещение - <адрес>, являющаяся собственностью Ленинского сельского поселения с 27.02.2014.

08.11.2016 с ФИО5 заключен договор найма служебного жилого помещения (далее - договор), согласно п. 1 которого ей передано за плату во владение и пользование вышеуказанное жилое помещение для временного проживания в нем. Согласно п. 5 договор заключен на время трудовых отношений.

В период с 01.09.2020 по 21.09.2020 заместитель главы администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО по социальным вопросам ФИО5, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в административном здании администрации Ленинского муниципального района ЕАО по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина д. 16, обратилась к заместителю главы администрации Ленинского сельского поселения Лавринайтису В.В., являющемуся председателем жилищной комиссии, с просьбой о предоставлении ей перечня документов, которые необходимо предоставить в администрацию Ленинского сельского поселения ЕАО, для возможности проживания её дочери ФИО17 в служебном жилище - <адрес>.

В период с 01.09.2020 по 21.09.2020, находясь в с. Ленинское Ленинского района ЕАО, Лавринайтис В.В., ошибочно восприняв просьбу ФИО5, как предоставление последней вышеуказанного жилого помещения, с целью возможности самостоятельного распоряжения в личных целях указанным имуществом по своему усмотрению, осознавал, что ФИО5 занимает руководящую должность - заместителя главы администрации Ленинского муниципального района, обладает достаточным авторитетом среди должностных лиц администраций Ленинского сельского поселения и Ленинского муниципального района, в том числе имеет возможность поспособствовать как в продвижении по службе, помочь в решении различных вопросов, так и способна, в случае отказа от выполнения просьбы, оказать негативное воздействие по службе. Кроме того, Лавринайтис В.В. достоверно знал о том, что как ФИО5, так и члены её семьи, не являются лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В период с 01.09.2020 по 21.09.2020, после разговора с ФИО5, у Лавринайтиса В.В., находящегося в с. Ленинское Ленинского района ЕАО, имеющего полномочия по решению вопросов местного значения, связанных с организацией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, руководством жилищной комиссией и межведомственной комиссией по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, но не имеющего полномочий по распоряжению жилым фондом администрации Ленинского сельского поселения, в том числе заключению и подписанию договоров социального найма с гражданами и не наделенного такими полномочиями организационно-распорядительными документами, возник умысел на предоставление жилого помещения - <адрес>, путем включения дочери ФИО5 в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, с последующим заключением договора социального найма, т.е. внесения заведомо ложных сведений в официальный документ.

С целью реализации умысла Лавринайтис В.В., из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы, чувством товарищества и желанием заручиться поддержкой в решении различных вопросов, в том числе стремлением избежать негативных последствий по службе для себя со стороны вышестоящего руководства и руководства администрации Ленинского муниципального района вследствие расторжения трудовых отношений, желанием зарекомендовать себя исполнительным и ответственным за результаты управленческой деятельности работником, способным решать поставленные задачи, а также продолжить свою трудовую деятельность на должности заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения и заручиться поддержкой вышестоящего руководителя при дальнейшем продвижении по службе, достоверно зная и будучи обязанным руководствоваться при исполнении своих должностных обязанностей положениями всех вышеприведенных федеральных законов и нормативно-правовых актов, в том числе регламентирующих его служебную деятельность и служебную деятельность главы администрации Ленинского сельского поселения ФИО15, решил нарушить их и совершить в пользу ФИО5, не осведомленной о его преступном умысле, незаконные действия, которые относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего по статусу - главы администрации Ленинского сельского поселения ФИО15), в связи с чем разработал план преступных действий, заключающийся в следующем.

В период с 01.09.2020 по 21.09.2020, Лавринайтис В.В., находящийся в с. Ленинское Ленинского района ЕАО, узнал у ФИО5 о том, что у её дочери ФИО17 на территории ЕАО в собственности отсутствует какое-либо жилье и сообщил ФИО5 о необходимости зарегистрировать ФИО17 в <адрес>, после чего предоставить в администрацию Ленинского поселения заявление о возможности признания ФИО17 нуждающейся в жилом помещении с приложением уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о наличии у ФИО17 какого-либо имущества. После чего он, как председатель жилищной комиссии, при отсутствии на то законных оснований, предпримет меры по включению ФИО17 в список граждан нуждающихся в жилом помещении. Затем он примет меры по исключению <адрес> из специализированного жилищного фонда (служебных помещений). После чего лично заключит договор социального найма жилого помещения с ФИО17 на вышеуказанную квартиру, что относится к полномочиям другого должностного лица - вышестоящего по статусу, чем создаст условия для использования указанного жилого помещения ФИО5 по своему усмотрению.

После чего, 21.09.2020 Лавринайтис В.В., находясь в с. Ленинское Ленинского района ЕАО, осознавая, что ФИО5 и ФИО17 не имеют законных оснований на получение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, как по договору социального найма, так и в собственность, и осознавая, что ФИО17 не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, умышленно, из иной личной заинтересованности, совершил ряд умышленных незаконных действий, по результатам которых включил дочь ФИО5 - ФИО17 в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, и лично заключил с ФИО17 договор социального найма, т.е. внес заведомо для него ложные сведения в официальный документ.

Так, Лавринайтис В.В., находясь в административном здании администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района ЕАО, расположенном по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Кагыкина д. 3А, 21.09.2020 провел жилищную комиссию, по результатам которой издал Решение № 31, заключил дополнительное соглашение с ФИО5 на постоянную регистрацию её дочери ФИО17 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем у ФИО17 возникло право на регистрацию в вышеуказанном жилом помещении и 07.12.2020 она была зарегистрирована в вышеуказанной квартире.

Далее, в период с 05.03.2021 по 05.04.2021, Лавринайтис В.В., находясь в административном здании администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района ЕАО, расположенном по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Кагыкина д. 3А, продолжая реализовывать свой умысел, получив документы ФИО17 о включении её в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, а именно заявление, копию паспорта гражданина РФ и уведомление об отсутствии в ЕГРН имущества на территории ЕАО, действуя как председатель жилищной комиссии, при отсутствии законных оснований на включение её в число лиц, нуждающихся в жилом помещении, рассмотрев документы, убедил других членов комиссии, не осведомленных о его преступном умысле, включить ФИО17 в список граждан, нуждающихся в жилом помещении. По результатам жилищной комиссии 05.04.2021 Лавринайтисом В.В. вынесено решение № 18, которым ФИО17 при отсутствии законных оснований, имеющая в собственности жилье на территории Хабаровского края, и не претендующая на право признания малоимущей, включена в список граждан нуждающихся в жилом помещении, тем самым Лавринайтисом В.В. совершены действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

После чего, в период с 29.11.2021 по 17.12.2021, Лавринайтис В.В., находясь в административном здании администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района ЕАО, расположенном по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Кагыкина д. 3А, продолжая реализовывать свой преступный умысел, на совершение должностного подлога, после получения документов ФИО17 о заключении с последней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в отсутствии законных оснований, лично изготовил постановление от 17.12.2021 об исключении вышеуказанного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда (служебного жилого помещения) № 97, которое глава администрации Ленинского сельского поселения ФИО15, будучи введенным Лавринайтисом В.В. в заблуждение и не осведомленным о преступных намерениях последнего, лично подписал.

Далее, в период с 17.12.2021 по 20.12.2021, Лавринайтис В.В., находясь в административном здании администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района ЕАО, расположенном по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Кагыкина д. 3А, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на внесение в официальный документ заведомо ложных сведений, действуя как заместитель председателя жилищной комиссии, при отсутствии законных оснований и в нарушении очередности, убедил председателя комиссии ФИО15, и других членов комиссии, не осведомленных о его преступном умысле, заключить договор социального найма с ФИО17, незаконно включенной в список граждан (№ 185), нуждающихся в жилом помещении, на <адрес>, тем самым Лавринайтисом В.В. совершены действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. По итогам жилищной комиссии 20.12.2021 Лавринайтисом В.В. издано решение № 74, на основании которого 20.12.2021 с ФИО17 решено заключить договор социального найма.

После чего, 20.12.2021, Лавринайтис В.В., находясь в административном здании администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района ЕАО, расположенном по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Кагыкина д. 3А, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на внесение в официальный документ заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, достоверно зная, что главой администрации Ленинского сельского поселения ФИО15 не издавался организационно - распорядительный документ, уполномочивающий Лавринайтиса В.В. на заключение и подписание договоров социального найма с гражданами, признанными нуждающимися в жилых помещениях, лично (от своего имени) заключил с ФИО17 договор социального найма № 45 (далее - договор), в соответствии с п. 1.1 которого наймодатель (Лавринайтис В.В.) передал нанимателю (ФИО17) и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. Согласно п. 3.1 и п. 3.2 договора наниматель вправе вселить в установленном законодательством РФ порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора.

Таким образом, Лавринайтис В.В. в результате совершения указанных умышленных действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего по статусу) и никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, совершил должностной подлог, незаконно включил ФИО17 в списки нуждающихся в жилом помещении, после чего, путем введения в заблуждение главу администрации Ленинского сельского поселения ФИО15, исключил жилое помещение по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда (служебных помещений) с целью его передачи лицам, не являющимся нуждающимся в улучшении жилищных условий, а затем незаконно, в нарушение порядка предоставления жилых помещений нуждающимся в них гражданам и отсутствия должностных полномочий, лично заключил с ФИО17 договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, тем самым Лавринайтис В.В. создал для ФИО5 условия для использования указанного жилого помещения по своему усмотрению, в том числе выразившиеся в передаче квартиры в поднаем за денежную плату третьим лицам.

При этом, возможность дальнейшего использования ФИО5 жилого помещения по своему усмотрению пресечена действиями прокурора Ленинского района ЕАО, который обратился в Ленинский районный суд с исковым заявлением о признании недействительным решений жилищной комиссии, договора социального найма жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением и возврате жилого помещения в муниципальную собственность, исковые требования Ленинским районным судом ЕАО удовлетворены 01.11.2024 в полном объёме и все вышеуказанные решения Лавринайтиса В.В. признаны недействительными.

Таким образом, Лавринайтис В. В., занимая должность заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы, чувством товарищества и желанием заручиться поддержкой в решении различных вопросов, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, внес в официальный документ заведомо ложные сведения.

Подсудимый Лавринайтис В.В. вину в предъявленном ему обвинении в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, признал частично, дал письменные пояснения о том, что в полной мере подтверждает сведения, указанные в тексте предъявленного ему обвинения в части заключения договора социального найма с ФИО17, но не согласился с вмененной ему квалификацией, после чего в соответствии со ст.51 Конституции РФ от дачи показаний отказался.

В судебных прениях Лавринайтис В.В. поддержал доводы стороны защиты о возвращении дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, либо его оправдания, поскольку у потерпевших ФИО1 и ФИО3 в период инкриминируемого Лавринайтису В.В. преступления, не было статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как жилые дома по ул. Фруктовой с. Ленинское были признаны аварийными только в 2023 году.

В показаниях, данных Лавринайтисом В.В. на предварительном следствии, по мнению стороны защиты, имеются противоречия, так как ФИО5 не могла финансировать Лавринайтиса В.В. и в финансовом плане он от нее не зависел, так как прокурор надзирает за распределением бюджета, кроме этого Лавринайтис В.В. был назначен на другую должность не при способствовании ФИО5, а так как был кадровый дефицит, в подчинении и зависимости от ФИО5 он не находился, так как сельская и районная администрации не находятся в соподчинении. Эти показания Лавринайтис В.В. дал следователю, поскольку следователь ему сказал, что так будет лучше, поэтому он заблуждался.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со ст. 88 УПК РФ собранные по делу доказательства, находит вину Лавринайтиса В.В. в совершении преступного деяния, изложенного в описательной части приговора установленной совокупностью следующих доказательств.

Оглашенными на основании п. 3 ч.1 ст. 276 УПК РФ показаниями Лавринайтиса В.В., данными на предварительном следствии в качестве подозреваемого и обвиняемого при участии защитника, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения ЕАО. Кроме того, в период с 2020 по 2022 годы он являлся председателем межведомственной комиссии по признанию в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Ленинского сельского поселения непригодными (пригодными) для проживания.

С 01.09.2020 по 21.09.2020, когда Лавринайтис В.В. находился на рабочем совещании в администрации Ленинского района (ул. Ленина д. 16), заместитель главы администрации Ленинского района ЕАО по социальным вопросам ФИО5 пригласила его к себе в рабочий кабинет на разговор. Лавринайтис в прямом подчинении у ФИО5 не находился, но ее должность все равно была достаточно высокой, авторитетной и поэтому он понимал, что если от ФИО5 поступают какие-либо указания и просьбы, то их нужно обязательно выполнять, потому что она в силу своего должностного положения может повлиять и на его работу, в том числе по мерам дисциплинарного воздействия, потому что в любом случае администрация Ленинского района ЕАО выше по статусу и авторитетней администрации Ленинского сельского поселения. Кроме того, Лавринайтис считал ФИО5 авторитетным работником и понимал, что если пойти против неё, то можно приобрести проблем по работе, потому что он считал, что ФИО5 может повлиять на его работу, в том числе оказать негативное воздействие и его могут привлечь к дисциплинарной ответственности или вообще уволить. Он зашел к ФИО5 в её рабочий кабинет, где ФИО5 сказала ему: «Сделай мне квартиру». Он спросил у нее: «А как я сделаю?». Он знал, что ФИО5 проживает в служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, соответственно, он подумал, что ФИО5 хочет использовать данное жилое помещение по своему усмотрению вплоть до его приватизации и обращения его, таким образом, в свою собственность. Он знал и понимал, что законных оснований получить данную квартиру в собственность у ФИО5 не было. В этом же разговоре ФИО5 повысила на него голос и сказала: «Кто-то же себе делает квартиры! Вот и мне сделай!». Он сказал ей, что поможет с квартирой, вышел из кабинета и начал думать, как ей помочь, потому что отказать ФИО5 он боялся из-за того, что считал её достаточно авторитетной женщиной и работником администрации Ленинского муниципального района, которая, по его мнению, была способна оказать негативное воздействие на его дальнейшую работу, например, сообщить его руководству о недостаточно эффективных показателях его работы, что могло повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности, наказаниям и возможному увольнению. К тому же он понимал, что если ФИО5 достаточно авторитетна, то если он ей поможет в ее просьбе, то в дальнейшем он к ней сможет обратиться с какой-либо просьбой и она ему поможет. Также он хотел зарекомендовать себя исполнительным и ответственным за результаты управленческой деятельности работником, способным решать поставленные задачи, а также он хотел продолжить свою трудовую деятельность на должности заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения и заручиться поддержкой ФИО5, что могло способствовать в его карьерном росте. Лавринайтис В.В. понимал, что ему придется совершить незаконные действия и сделать так, чтобы служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживает ФИО5, была исключена из специализированного жилищного фонда служебных помещений для того, чтобы в последующем была возможность заключения договора социального найма по данной квартире и в дальнейшем возможность приватизировать данную квартиру, то есть получить её в собственность.

Лавринайтис В.В. придумал следующую схему. Вначале он узнал у ФИО5 о том есть ли у нее в собственности имущество, на что ФИО5 сказала, что есть, поэтому с учетом того, что в собственности у нее имелось жилье и она являлась должностным лицом, способствовать в незаконном получении жилого помещения именно в её собственность привлекло бы большое внимание со стороны должностных лиц администрации, общественности и правоохранительных органов, поэтому он узнал у ФИО5 о том есть ли у нее родственники, у которых нет жилья, на что ФИО5 ответила, что есть дочь, у которой нет жилья на территории ЕАО и можно оформить документы на нее. Далее он сообщил ФИО5, что нужно зарегистрировать её дочь по месту жительства, а именно в <адрес>, после чего предоставить ему справку о том, что у дочери отсутствует имущество. Это ему нужно было для того, чтобы признать дочь ФИО5 нуждающейся в жилом помещении, после чего вывести вышеуказанную квартиру из специализированного жилищного фонда (служебных жилых помещений) и заключить с дочерью ФИО5 договор социального найма по данной квартире, чтобы впоследствии она имела возможность приватизировать данную квартиру. Он попросил ФИО5 предоставлять в администрацию Ленинского сельского поселения необходимые документы по ее дочери ФИО17, на что она ответила согласием.

21.09.2020 после получения заявления ФИО17 о разрешении зарегистрироваться в <адрес>, Лавринайтис В.В., будучи председателем жилищной комиссии, провел жилищную комиссию и Решением от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО5 было заключено дополнительное соглашение на постоянную регистрацию ФИО17 в жилом помещении, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении.

05.04.2021 была проведена жилищная комиссия при администрации сельского поселения, в которой он был председателем, и в ходе комиссии он убедил других членов комиссии, что ФИО17 нужно включить в список нуждающихся. Лавринайтис должен был запросить сведения на ФИО17 из Росреестра по всей территории РФ, но делать этого не стал, так как была предоставлена нужная ему справка, то есть справка о том, что у ФИО17 отсутствует какое-либо имущество в ЕАО, но если бы он даже проверил наличие или отсутствие имущества у ФИО17 по Росреестру РФ, то при обнаружении наличия имущества ФИО17, он все равно бы использовал справку об отсутствии имущества у ФИО17 на территории ЕАО, потому что ему нужно было любым способом выполнить просьбу ФИО5 в получении ей квартиры, так как у него была личная заинтересованность.

После этого Лавринайтис В.В. подготовил и представил на подпись главе Ленинского сельского поселения ФИО15 постановление, чтобы исключить из специализированного жилищного фонда данную квартиру, он заверил ФИО15 в том, что данную квартиру он предоставит гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, в законном порядке. ФИО15 ему поверил, лишних вопросов ему не задавал и лично подписал постановление. Таким образом, законных оснований для выведения вышеуказанной жилой квартиры из специализированного жилищного фонда не было. После чего 20.12.2021 была проведена жилищная комиссия при администрации сельского поселения, в которой ФИО15 был председателем жилищной комиссии, а Лавринайтис был заместителем председателя жилищной комиссии. При этом, Лавринайтис В.В. понимал, что законных оснований для постановки ФИО17 в очередь не было, также, как и не было законных оснований заключения с ней договора социального найма. Но, тем не менее, Лавринайтис убедил членов комиссии о необходимости заключения договора социального найма с ФИО17 По результатам жилищной комиссии с ФИО17 Лавринайтис В.В., в нарушении очередности, заключил договор социального найма <адрес>, который лично подписал для того, чтобы создать условия для использования ФИО5 вышеуказанного жилого помещения по своему усмотрению (т. 8 л.д. 175-188,209-212,242-246, т. 13 л.д. 107-112).

Судом установлено, что изложенные в показаниях подсудимого Лавринайтиса В.В. данные о его должностном положении на момент инкриминируемого ему деяния, указывающие на то, что он являлся муниципальным служащим, а также о наличии иной личной заинтересованности при внесении в официальный документ – договор социального найма с ФИО17, заведомо ложных сведений, подтверждаются и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании в их совокупности, которые не позволяют суду согласиться с доводами стороны защиты о необходимости его оправдания, и поэтому, согласно ст. 77 УПК РФ, могут быть положены в основу приговора.

Так, из совокупности показаний допрошенного в судебном заседании представителя, потерпевшего Сычева А.В. суд установил, что он является представителем Ленинского сельского поселения. Сычеву А.В. известно о том, что находящаяся в собственности муниципального поселения квартира по <адрес>, была предоставлена на условиях договора социального найма ФИО5. В последующем решением суда решение жилищной комиссии было признано незаконным, и сам договор социального найма был признан так же незаконным. Сычеву также известно, что при рассмотрении представления прокурора делались запросы в Росреестр РФ по реестрам договоров социального найма и было установлено, что данная квартира была предоставлена по договору социального найма лицу, у которого имелось в собственности иное жилое помещение, что свидетельствовало о том, что предоставление этой квартиры по договору социального найма было не законным. Договор заключается между Муниципальным образованием в лице администрации и нанимателем жилого помещения. Соответственно Администрация Ленинского сельского поселения в лице зам. главы Лавринайтиса В.В. и нанимателем ФИО5. Прямого ущерба эти действия муниципальному образованию не нанесли, в связи с тем, что квартира как находилась в собственности, так и находится в собственности поселения. Случаи обсуждения данной ситуации среди населения с. Ленинское Сычеву А.В. не известны. По потерпевшему ФИО3 в марте 2023 было издано постановление администрации о признании его жилого помещения не пригодным и установлении сроков расселения, соответственно правом на получение жилой площади он стал обладать с указанного времени. Потерпевшая ФИО16 по имеющимся у Сычева данным снята с учета.

Согласно поступившего в суд ходатайства Сычева А.В. последний, согласовав свою позицию с главой Ленинского муниципального поселения ЕАО, в судебных прениях участвовать, не пожелал, гражданский иск заявлять не пожелал.

Из показаний допрошенной в судебном заседании потерпевшей ФИО2 суду стало известно о том, что она проживала по адресу <адрес> с 2013 по 2020 гг.

Зарегистрирована по данному адресу ФИО2 была с 16.10.2008 года, затем сменила регистрацию в 2014 году <адрес>, затем в 2020 году уехала из Ленинского района ЕАО и зарегистрировалась по адресу <адрес>, после чего с 05.02.2021 вновь зарегистрировалась в <адрес>, затем с 21.04.2026 зарегистрировалась и проживает в <адрес>, где проживает по настоящее время. При этом после того, как в 2020 году ФИО2 уехала из Ленинского района она фактически проживала и снимала жилье в г.Биробиджане с мужем и детьми, которые обучались в школе Биробиджана до 21.04.2026 года, то есть до того момента как она купила на положенный ей материнский капитал жилье в <адрес>. Дом по <адрес> в <адрес> принадлежал матери ФИО2, при этом в 2019 году эти жилище признано непригодным к проживанию и впоследствии на него мама ФИО2 получила жилищный сертификат. Примерно в 2020 году ФИО2 через свою маму подавала заявление в Ленинское сельское поселение как многодетная мать на получение жилья и была поставлена в очередь. Если бы ей в указанный период времени сельская администрация представила квартиру в с.Ленинское, ФИО2 бы согласилась на проживание в этом жилье, но жилье ей в сельской администрации не предлагали.

После оглашения на основании ч.3 ст. 281 УПК РФ показаний ФИО2, данных ранее в судебном заседании (Том 14 л. д. 85-116, протокол судебного заседания от 05.12.2025), о том, что ФИО2 все таки предлагали квартиру в военном городке с. Ленинское, потерпевшая ФИО2 с этими показаниями согласилась и пояснила, что ей действительно предлагали жилье в военном городке, но она на тот момент проживала в Биробиджане и сама фактически его не смотрела, но совместно с мамой ФИО2 приняла решение отказаться это этого жилья, так как оно было, на сколько ей известно, в не пригодном для проживания состоянии.

Согласно письменному заявлению потерпевшей ФИО2 последняя не пожелала участвовать в судебных прениях сторон, гражданский иск заявлять также не пожелала.

Из показаний допрошенного в судебном заседании потерпевшего ФИО3 суд установил, что он проживает в <адрес>, с 2021 года. Данную квартиру ему дали в Ленинском сельском поселении по договору социального найма, поскольку он стоял в очереди на получение квартиры, так как его супруга умерла и ему не где было жить. В случае если бы ФИО3 предложили получить квартиру по <адрес>, он бы не отказался. ФИО3 считает, что от действий Лавринайтиса В.В. ему какого-либо ущерба не причинено. Согласно письменному заявлению потерпевшего ФИО3 последний не пожелал участвовать в судебных прениях сторон, гражданский иск заявлять также не пожелал.

Потерпевшая ФИО1 уведомлена судом надлежащим образом, при этом согласно ее письменному заявлению, последняя не пожелала участвовать в судебном заседании и судебных прениях, гражданский иск по делу заявлять также не пожелала.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 суду сообщила о том, что она работает в администрации Ленинского сельского поселения специалистом и в 2021 году она была членом жилищной комиссии. Председателем комиссии был глава поселения ФИО15, либо его заместитель Лавринайтис В.В. ФИО11 рассказала суду порядок проведения заседаний жилищной комиссии и принятия решений.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 суду сообщила о том, что с ноября 2023 по март 2024 она проживала по адресу <адрес>. Данную квартиру ФИО6 снимала по договоренности с ФИО5 и переводила ей на карту за съем жилья денежные средства.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила о том, что ранее она работала старшим специалистом Ленинского сельского поселения и была членом жилищной комиссии, которую возглавлял Лавринайтис В.В. ФИО7 помнил, что на заседании комиссии рассматривался вопрос в отношении гр. ФИО5, но подробностей этого ФИО7 не помнит, решение принималось голосованием, коллегиально.

Дома, расположенные в военном городке с. Ленинское, были признаны аварийными в 2023 году. До признания этих домов аварийными, их жители не могли получить квартиры в администрации как нуждающиеся в жилье.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что ранее он занимал должность главы Ленинского сельского поселения ЕАО, его заместителем был Лавринайтис ФИО15 В.В. участвовал в заседаниях жилищной комиссии, но обстоятельства передачи ФИО17 квартиры по договору социального найма он не помнит. Более ничего пояснить не мог.

Аналогичные показания дали допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13, ФИО9 и ФИО14, которые ранее работали в Ленинском сельском поселении специалистом 3 разряда, 2 категории и специалистом-экспертом, были членами жилищной комиссии. Об обстоятельствах дела им ничего не известно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО17 в судебном заседании заявил, что он работает в КУМИ администрации Ленинского района ЕАО с ноября 2024 года и об обстоятельствах настоящего уголовного дела ему ничего не известно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО16 суду заявила о том, что она с октября 2023 года по настоящее время занимает должность главы Ленинского сельского поселения. ФИО16 рассказала о порядке регистрации лиц, нуждающихся в жилье в журнал учета и необходимости соблюдения порядка очередности зарегистрированных там лиц. Дома по <адрес> (военный городок) решением комиссии администрации Ленинского сельского поселения № 503 от 23.03.2023 признаны не пригодными для проживания. Об обстоятельствах рассматриваемого уголовного дела ФИО16 ничего не известно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 суду сообщила о том, что она с 2019 по март 2021 года работала специалистом в Ленинском сельском поселении. Она была секретарем жилищной комиссии, которую возглавлял Лавринайтис В.В. Первоначально решение не было принято поскольку отсутствовала справка о том, что у ФИО5 нет другого жилья. После этого эта справка поступила, и в день положительного принятия решения комиссией о признании ФИО17 нуждающейся в жилище, она лично и ее мама ФИО5 приходили чтобы получить это решение администрации, при этом они заходили в кабинет к Лавринайтису В.В. и о чем-то говорили, о чем конкретно ФИО8 не слышала. Затем также было принято решение комиссии о заключении с ФИО17 договора социального найма. После принятия данного решения Лавринайтис В.В. передал заявление и необходимые документы ФИО8 для того, чтобы она подготовила проект договора социального найма, что она и сделала. Практика была такова, что она всегда готовила проекты договоров, после чего Лавринайтис В.В. в присутствии ФИО8 ознакомился с подготовленным ей проектом договора социального найма, затем подписал его сам и поставил печать, после чего передал ФИО8 для регистрации и вручения. Получать указанный договор приходили вновь ФИО5 и ее дочь ФИО17

Подтверждается виновность Ларинайтиса В.В. в совершении преступного деяния, изложенного в описательной части приговора и письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Протоколом осмотра места происшествия от 07.11.2024, согласно которому с участием ФИО6 осмотрена <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что квартира является благоустроенной и пригодной для проживания, состоит из трех жилых комнат, коридора и кухни (т. 8 л.д. 110-118).

Протоколом осмотра места происшествия от 29.04.2025, согласно которому с участием Лавринайтиса В.В. осмотрен его рабочий кабинет по должности заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения ЕАО, расположенный в административном здании администрации Ленинского сельского поселения Ленинского района ЕАО по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Кагыкина д. 3А (т. 8 л.д. 140-148).

Протоколом осмотра места происшествия от 13.05.2025, согласно которому с участием Лавринайтиса В.В. осмотрен рабочий кабинет бывшего заместителя главы администрации Ленинского муниципального района по социальным вопросам ФИО5, расположенный в административном здании администрации Ленинского муниципального района по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина д. 16.

В ходе следственного действия Лавринайтис В.В. пояснил, что в период с 01.09.2020 по 21.09.2020 в данном кабинете ФИО5 попросила его сделать так, чтобы она использовала <адрес> по своему усмотрению, после чего он, из иной личной заинтересованности, решил совершить незаконные действия (т. 8 л.д. 151-161).

Протоколом выемки от 07.11.2024, согласно которому у свидетеля ФИО16 07.11.2024 в служебном кабинете администрации Ленинского сельского поселения ЕАО, расположенном по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Кагыкина д. 3А, изъяты журнал регистрации договоров социального найма и журнал регистрации постановки на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении (т. 10 л.д. 43-46).

Протоколом осмотра документов от 11.11.2024, согласно которому осмотрены журнал регистрации договоров социального найма и журнал регистрации постановки на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. При осмотре журнала регистрации постановки на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, установлено, что в нем содержится список граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Так, под № 185 обнаружена ФИО17, под № 184 - многодетная мать ФИО2 (3 ребенка). Также в списке имеются: под № 182 многодетная мать ФИО16 (3 ребенка), а также другие 179 жителей с. Ленинское, поставленные в очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Журналы признаны вещественными доказательствами, приобщены к материалам уголовного дела и переданы на ответственное хранение свидетелю ФИО16 (т. 10 л.д. 47-50).

Протоколом выемки от 29.04.2025, согласно которому у свидетеля ФИО16 29.04.2025 в служебном кабинете администрации Ленинского сельского поселения ЕАО, расположенном по адресу: <адрес>, изъято личное дело заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения Лавринайтиса В.В. (т. 10 л.д. 126-129).

Протоколом осмотра документов от 09.06.2025, согласно которому осмотрено личное дело заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения Лавринайтиса В.В., изъятое 29.04.2025 в ходе выемки в служебном кабинете администрации Ленинского сельского поселения ЕАО, расположенном по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Кагыкина д. 3А.

В личном деле Лавринайтиса В.В. осмотрены:

- распоряжение главы администрации Ленинского сельского поселения от 28.02.2018 № 27-лс, согласно которому Лавринайтис В.В. с 22.02.2018 принят в администрацию Ленинского сельского поселения на должность заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения;

- трудовой договор от 22.02.2018 № 2018/4, заключенный с Лавринайтисом В.В., согласно которому он как муниципальный служащий обязан выполнять требования и соблюдать ограничения, предусмотренные федеральным законодательством о муниципальной службе в РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией, соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципального служащего (п. 7). В случае неисполнения или надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, нарушения Кодекса этики и служебного поведения на муниципального служащего могут быть наложены взыскания, предусмотренные трудовым законодательством РФ (п. 11);

- должностная инструкция заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения, утвержденная распоряжением заместителя главы администрации сельского поселения от 17.07.2017 № 29-р, согласно которой Лавринайтис В.В. непосредственно подчинен главе администрации Ленинского сельского поселения (п. 1.1); обязан обеспечивать соблюдение Конституции РФ, нормативно правовых актов РФ и ЕАО, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения муниципального района Ленинского сельского поселения (п. 2.1); добросовестно исполнять должностные обязанности в пределах предоставленных ему прав (п. 2.3); обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан (п. 2.4); исполнять распоряжения и указания главы администрации, отданные в пределах его должностных полномочий, за исключением незаконных (п. 2.5); соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу администрации, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы (п.2.6); обеспечивать целевое и эффективное использование средств бюджета поселения, направленных на содержание автомобильных дорог поселения и инженерных сооружений на них (п. 2.16); разрабатывать предложения и мероприятия по совершенствованию и развитию автомобильных дорог поселения и инженерных сооружений на них, планы работ на очередной год по их содержанию и благоустройству, готовить расчеты и обоснования потребности в финансовых ресурсах на очередной год (п. 2.19); заниматься организацией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 2.31); организовывать исполнение распоряжений и поручений главы администрации и готовить соответствующую информацию по вопросам, входящих в его компетенцию (п. 2.33), возглавлять жилищную комиссию, межведомственную комиссию по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, исполнять отдельные поручения главы администрации сельского поселения (п. 2.37). Заместитель главы администрации сельского поселения несет ответственность в соответствии с трудовым законодательством и законом РФ № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в РФ» за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (п. 4.1), за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона, прав и законных интересов граждан (п. 4.4), за несоблюдение должностной инструкции (п. 4.6).

Согласно разделу 5 должностной инструкции Лавринайтис В.В. должен знать Конституцию РФ, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ и Еврейской автономной области, Устав муниципального образования сельского поселения и иные муниципальные правовые акты.

К должностной инструкции прилагается лист ознакомления, в котором содержится подпись об ознакомлении от имени Лавринайтиса В.В. 22.02.2018.

- распоряжение главы Ленинского сельского поселения от 11.04.2022 № 20-лс, согласно которому Лавринайтис В.В. уволен с должности заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения 22.04.2022.

Личное дело Лавринайтиса В.В. признано вещественным доказательством и приобщено к материалам уголовного дела (т. 10 л.д. 130-135).

Дополнительно должностные инструкции Лавринайтиса В.В. осмотрены государственным обвинителем в судебном заседании (л.д.154-159 Т.10).

Постановлением главы администрации Ленинского сельского поселения от 02.10.2020 № 84, согласно которому создана межведомственная комиссия по признанию в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Ленинского сельского поселения непригодными (пригодными) для проживания и Лавринайтис В.В. назначен председателем межведомственной комиссии. В соответствии с п. 2 Положения целями и задачами комиссии являются: рассмотрение вопросов, поступивших от граждан по проведению оценки соответствия помещения установленным положением о признании помещения непригодным (пригодным) для проживания (п.п. 2.1); проведение оценки соответствия помещения непригодности (пригодности) для проживания (п.п. 2.2); осуществление контроля за соблюдением порядка при признании помещения непригодным (пригодным) для проживания (п.п. 2.3) (т. 6 л.д. 263-269).

Уставом муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Ленинское сельское поселение» от 22.08.2005 № 16, согласно которому к вопросам местного значения сельского поселения отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (и. 3); обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 21). В соответствии со ст. 27 Устава к полномочиям администрации сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов (п. 2); обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 4) (т. 10 л.д. 235-285)

Решением Собрания депутатов Ленинского муниципального района от 29.04.2021 № 19, согласно которому утверждена структура администрации Ленинского сельского поселения на 2021 год, согласно которой заместитель главы администрации сельского поселения подчиняется главе администрации сельского поселения, при этом, в подчинении у заместителя находятся консультант, специалисты-эксперты, старшие специалисты 1 разряда, ведущие специалисты 2 разряда, работники, осуществляющие техническое обеспечение (т. 12 л.д. 68-70).

Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения в администрации Ленинского сельского поселения», утвержденным постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 19.06.2017 № 49, с изменениями внесенными постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 14.12.2020 №107, согласно которому договор социального найма жилого помещения - это договор, по которому собственник жилого помещения - Ленинское сельское поселение в лице главы Ленинского сельского поселения обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем (п. 1.1). Специалист администрации подготавливает проект договора и передает его на подписание главе администрации сельского поселения. Глава администрации сельского поселения принимает решение о возвращении проекта договора на доработку либо подписывает его (п. 3.6). Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения (п.4.1) (т. 12 л.д. 71-92).

Решением Собрания депутатов Ленинского муниципального района ЕАО от 19.09.2018 № 2, согласно которому ФИО15 избран главой муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО (т. 12 л.д. 97).

Распоряжением главы администрации Ленинского сельского поселения от 19.09.2023 № 76-лс, согласно которому ФИО15 освобожден 19.09.2023 от занимаемой должности главы администрации сельского поселения в связи с окончанием срока полномочий (т. 12 л.д. 98).

Постановлением главы администрации Ленинского муниципального района от 23.08.2016 № 497, согласно которому ФИО5 предоставлено служебное жилое помещение - квартира № 13 дома № 1 по ул. Кагыкина с. Ленинское Ленинского района ЕАО (т. 8 л.д. 12).

Договором найма служебного жилого помещения от 08.11.2016, согласно которому ФИО5 за плату во владение и пользование передана <адрес> для временного проживания в ней. Согласно п. 2 и п. 5 договора жилое помещение предоставлено в связи с трудовой деятельностью в администрации Ленинского муниципального района, договор заключен на время трудовых отношений. Согласно п. 9 договора наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем (т. 8 л.д. 13-15).

Выпиской из ЕГРН от 29.11.2021 КУВИ - 002/2021-158269982, согласно которой правообладателем жилого помещения - <адрес>, площадью 49,5 кв.м., является муниципальное образование «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО с 27.02.2014. (т. 8 л.д. 16-19)

Решением жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 21.09.2020 № 31, согласно которому председательствующим Лавринайтисом В.В. и иными членами комиссии принято решение о заключении дополнительного соглашения с ФИО5 на постоянную регистрацию ФИО17 по адресу: <адрес>. (т. 8 л.д. 23)

Дополнительным соглашением № 1 от 01.10.2020 к договору найма служебного помещения от 08.11.2016, согласно которому п. 4 раздел 1 договора изложен в следующей редакции: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи дочь ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО ОФМС России по ЕАО в <адрес>, код подразделения №» (т. 8 л.д. 25).

Заявлением ФИО17 от 03.03.2021, которое поступило в администрацию Ленинского сельского поселения 05.03.2021, согласно которому ФИО17 просит включить её в список граждан, нуждающихся в жилом помещении. На заявлении имеется резолюция, выполненная от имени Лавринайтиса В.В. от 05.04.2021 о включении в список нуждающихся (т. 8 л.д. 26).

Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 18.03.2021 № КУВИ-002/2021-24283791, согласно которому заявителю (ФИО17) предоставлена информация, что на территории ЕАО у нее отсутствуют объекты недвижимости. На уведомлении имеется резолюция, выполненная от имени Лавринайтиса В.В. от 29.03.2021 о приобщении документа к заявлению ФИО17 (т. 8 л.д. 27).

Письмом главы администрации Ленинского сельского поселения от 06.04.2021 № 145 в адрес ФИО17, согласно которому ей сообщено, что её заявление о постановке на очередь нуждающихся в жилье рассмотрено и решением жилищной комиссии от 05.04.2021 она поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилье, и находится в списке под № 185 (т. 8 л.д. 28).

Заявлением ФИО17 от 11.11.2021, которое поступило в администрацию Ленинского сельского поселения 29.11.2021, согласно которому ФИО17 просит заключить с ней договор социального найма жилого помещения, в котором она зарегистрирована и проживает, расположенного по адресу: <адрес>. На заявлении имеются резолюции, выполненные от имени Лавринайтиса В.В. - 29.11.2021 перенести на 06.12.2021 выписка ЕГРН; 06.12.2021 перенести на 13.12.2021 договор найма служебного помещения; 13.12.2021 перенести на 20.12.2021 ФИО12, 20.12.2021 договор социального найма (т. 8 л.д. 29).

Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 29.11.2021 № КУВИ-002/2021-158250772, согласно которому у ФИО17 отсутствуют объекты недвижимости (т. 8 л.д. 30).

Выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 17.07.2024 № КУВИ-001/2024-1851108, согласно которой у ФИО17 в период с 01.11.2016 по 30.08.2021 в собственности имелось жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 45,3 кв.м., а также земельный участок. (т. 8 л.д. 94).

Постановлением главы администрации Ленинского сельского поселения от 17.12.2021 № 97, согласно которому <адрес> исключена из муниципального специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение) (т. 8 л.д. 93).

Договором социального найма жилого помещения от 20.12.2021 № 45, согласно которому муниципальное образование «Ленинское сельское поселение» ЕАО, в лице заместителя главы Лавринайтиса В.В., передало ФИО17 во владение и пользование <адрес> для проживания в нем (п. 1.1). Согласно п. 3.1 и п. 3.2 договора наниматель вправе вселить в установленном законодательством РФ порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора (т. 8 л.д. 37-38).

Ответом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Ленинский» от 20.05.2024 № 20/2219, согласно которому ФИО17 зарегистрирована по месту жительства с 07.12.2020 по адресу: <адрес> (т. 8 л.д. 39).

Протоколом жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 01.03.2021 №5, согласно которому при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. рассматривался вопрос по включению ФИО2 в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, и комиссия приняла решение перенести решение вопроса на 15.03.2021, в связи с неполным пакетом документов. Согласно протоколу, докладывал Лавринайтис В.В., имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л. д. 166-169).

Решением жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 01.03.2021 № 13, согласно которому жилищная комиссия при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. приняла решение перенести решение вопроса на 15.03.2021 о включении Ковалевой Е.Н. в список граждан, нуждающихся в жилом помещении. Контроль за исполнением решения возложен на председателя комиссии, имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л. д. 170).

Протоколом жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 05.04.2021 № 6, согласно которому при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. рассматривался вопрос по включению ФИО2 и ФИО5 в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, и комиссия приняла решение включить их в список граждан, нуждающихся в жилом помещении. Согласно протоколу, докладывал Лавринайтис В.В., имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л.д. 171-176).

Решением жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 05.04.2021 № 18, согласно которому жилищная комиссия при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. приняла решение включить ФИО2 и ФИО5 в список граждан, нуждающихся в жилом помещении. Контроль за исполнением решения возложен на председателя комиссии, имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л. д. 177).

Протоколом жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 29.11.2021 № 23, согласно которому при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. рассматривался вопрос по заключению договора социального найма с ФИО5 на жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>, и комиссия приняла решение перенести решение вопроса на 06.12.2021, в связи с неполным пакетом документов. Согласно протоколу, докладывал Лавринайтис В.В., имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л. д. 178-180).

Решением жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 29.11.2021 № 67, согласно которому жилищная комиссия при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. приняла решение перенести решение вопроса на 29.11.2021 о заключении договора социального найма с ФИО17 Контроль за исполнением решения возложен на председателя комиссии, имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л.д. 181).

Протоколом жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 06.12.2021 № 24, согласно которому при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. рассматривался вопрос по заключению договора социального найма с ФИО5 на жилое помещение по адресу: <адрес>, и комиссия приняла решение перенести решение вопроса на 13.12.2021, в связи с неполным пакетом документов. Согласно протоколу докладывал Лавринайтис В.В., имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л.д. 182-184).

Решением жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 06.12.2021 № 69, согласно которому жилищная комиссия при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. приняла решение перенести решение вопроса на 13.12.2021 о заключении договора социального найма с Комаровой О.О. Контроль за исполнением решения возложен на председателя комиссии, имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л.д. 185).

Протоколом жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 13.12.2021 № 25, согласно которому при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. рассматривался вопрос по заключению договора социального найма с ФИО5 на жилое помещение по адресу: <адрес>, и комиссия приняла решение перенести решение вопроса на 20.12.2021, в связи с неполным пакетом документов. Согласно протоколу докладывал Лавринайтис В.В., имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л.д. 186-188).

Решением жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 13.12.2021 № 71, согласно которому жилищная комиссия при председателе комиссии Лавринайтисе В.В. приняла решение перенести решение вопроса на 20.12.2021 о заключении договора социального найма с ФИО17 Контроль за исполнением решения возложен на председателя комиссии, имеется подпись председателя Лавринайтиса В.В. (т. 10 л.д. 189).

Протоколом жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 20.12.2021 № 26, согласно которому при председателе комиссии ФИО15 и заместителе Лавринайтисе В.В. рассматривался вопрос по заключению договора социального найма с ФИО5 на жилое помещение по адресу: <адрес>, и комиссия приняла решение заключить с ФИО17 договор социального найма. Имеются подписи ФИО15 и Лавринайтиса В.В. (т. 10 л.д. 190-193).

Решением жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 20.12.2021 № 74, согласно которому жилищная комиссия при председателе ФИО15 и заместителе Лавринайтисе В.В. приняла решение заключить с ФИО17 договор социального найма. Имеются подпись ФИО15 и Лавринайтиса В.В. (т. 10 л. д. 194).

Постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 18.03.2019 № 24, согласно которому утвержден состав и Положение о жилищной комиссии. Так, Лавринайтис В.В. назначен председателем жилищной комиссии администрации Ленинского сельского поселения (далее - комиссия) (т. 10 л.д. 204-210).

Правилами внутреннего трудового распорядка для работников администрации Ленинского сельского поселения, утвержденными постановлением администрации сельского поселения от 10.08.2010 № 67, права и обязанности работников администрации сельского поселения определены федеральным законодательством и законодательством ЕАО, Уставом муниципального образования «Ленинское сельское поселение», нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения, администрации сельского поселения, трудовыми договорами и должностными инструкциями (п. 3) (т. 11 л.д. 66-68).

Ответом первого заместителя начальника департамента социальной защиты населения Правительства ЕАО от 26.05.2025 № 2305/25, согласно которому ФИО5 и ФИО17 в период с 01.01.2020 с заявлениями о признании семьи малоимущей не обращались. Сведения о признании вышеуказанных граждан малоимущими в период с 23.08.2016 по 31.12.2019 отсутствуют (т. 10 л.д. 228).

Ответом главы администрации Ленинского сельского поселения от 28.04.2025 № 210, согласно которому договор найма служебного помещения от 08.11.2016 по <адрес> прекратил свое действие в связи с изданием постановления администрации Ленинского сельского поселения от 17.12.2021 № 97 об исключении квартиры из муниципального специализированного жилищного фонда (служебных жилых помещений). ФИО5 и ФИО17 в администрацию Ленинского сельского поселения по вопросу сдачи в аренду жилого помещения в период с 2023 по 2025 годы не обращались (т. 10 л.д. 233-234).

Ответом главы администрации Ленинского сельского поселения от 17.07.2024 № 320, согласно которому администрация рассмотрела представление прокурора Ленинского района от 17.06.2024 и факты, свидетельствующие о нарушении законодательства, нашли свое подтверждение, а именно ФИО17 незаконно включена в список граждан, нуждающихся в жилом помещении. Правовых оснований для издания 17.12.2021 постановления администрации сельского поселения № 97 «Об исключении жилого помещения (квартиры) из муниципального специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение) не имелось. По вышеуказанным обстоятельствам, заключение 20.12.2021 договора социального найма жилого помещения № 45 с ФИО17 нельзя признать законным. Заключение указанного договора произведено с нарушением очередности. Причиной допущенных нарушений законодательства является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками администрации сельского поселения, в том числе заместителем главы администрации поселения Лавринайтисом В.В., и отсутствие должного контроля главы сельского поселения - главы администрации поселения ФИО15 (т. 11 л.д. 16-17).

Решением Ленинского районного суда ЕАО от 01.11.2024, вступившим в законную силу 10.12.2024, согласно которому исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов РФ и муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, ФИО17 о признании недействительными решений жилищной комиссии, договора социального найма жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, возврате жилого помещения - удовлетворены.

Признано недействительным решение жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО № 18 от 05.04.2021 в части включения ФИО17 в список граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Признано недействительным решение жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО № 74 от 20.12.2021 в части заключения договора социального найма жилого помещения с ФИО17, Признан недействительным договор социального найма жилого помещения № 45 от 20.12.2021, заключенный между администрацией муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО и ФИО17 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

Комарова О.О. признана судом утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ФИО17 обязали возвратить по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальному образованию «Ленинское сельское поселение» в лице администрации Ленинского сельского поселения.

(т. 11 л.д. 80-84).

Постановлением главы администрации Ленинского сельского поселения от 18.01.2024 № 6, согласно которому <адрес> признана служебным жилым помещением и внесена в реестр специализированного жилищного фонда (служебной жилой площади) (т. 11 л.д. 86).

Ответом главы администрации Ленинского сельского поселения от 04.08.2025, согласно которому в администрации Ленинского сельского поселения отсутствует распорядительный документ, уполномочивающий заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения Лавринайтиса В.В. на заключение и подписание договоров социального найма с гражданами, признанными нуждающимися в жилых помещениях (т. 12 л.д. 94).

Суд не установил оснований для сомнений в достоверности в выше приведённых показаниях всех свидетелей и потерпевших, поскольку в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о возможной заинтересованности указанных лиц в оговоре Лавринайтиса В.В.

Показания указанных лиц не содержат противоречий, последовательны и объективно подтверждаются данными протоколов следственных действий и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. Кроме этого, они подтверждаются совокупностью всех исследованных судом доказательств, поэтому суд считает возможным положить их в основу приговора наряду с иными доказательствами по делу.

Все приведённые выше доказательства в их совокупности, представленные в судебном заседании стороной обвинения, по убеждению суда, полностью опровергают доводы подсудимого Лавринайтиса В.В. и его защитников о необходимости его оправдания, а также опровергают их доводы об отсутствии у Лавринайтиса В.В. иной личной заинтересованности.

При исследовании письменных материалов дела нарушений норм УПК РФ судом не установлено.

Суд не соглашается с доводами подсудимого об отсутствии у него иной личной заинтересованности, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности.

Так, в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 19 от 16.10.2009 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под иной личной заинтересованностью следует понимать стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное, заручиться поддержкой и т п.

Представленными суду доказательствами подтвержден факт наличия иной личной заинтересованности у Лавринайтиса В.В., что подтверждается признательными показаниями самого подсудимого о том, что он совершил незаконные действия, связанные с заключением с ФИО17 договора социального найма, потому, что хотел заручиться поддержкой ее матери – ФИО5, которая в тот период времени занимала должность заместителя главы администрации Ленинского района ЕАО.

Лавринайтис В.В., согласно его оглашенным показаниям, «считал ФИО5 достаточно авторитетной женщиной и работником администрации Ленинского муниципального района, которая, по его мнению, была способна оказать негативное воздействие на его дальнейшую работу, например, сообщить его руководству о недостаточно эффективных показателях его работы, что могло повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности, наказаниям и возможному увольнению. К тому же он понимал, что если ФИО5 достаточно авторитетна, то если он ей поможет в ее просьбе, то в дальнейшем он к ней сможет обратиться с какой-либо просьбой и она ему поможет. Также он хотел зарекомендовать себя исполнительным и ответственным за результаты управленческой деятельности работником, способным решать поставленные задачи, а также он хотел продолжить свою трудовую деятельность на должности заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения и заручиться поддержкой ФИО5, что могло способствовать в его карьерном росте».

Представленными суду доказательствами подтвержден факт наличия иной личной заинтересованности не только признательными показаниями самого подсудимого, но и подтверждающими их последующими фактическими действиями Лавринайтиса В.В. по выполнению объективной стороны преступного деяния, указанного в описательной части приговора и реализации им преступного умысла, письменными материалами уголовного дела, подтверждающими совершение данных действий, а также показаниями свидетеля ФИО8, которая подтвердила факт того, что при совершении Лавринайтисом В.В. указанных в описательной части приговора действий, в том числе по заключению договора социального найма с ФИО17, к нему в кабинет в месте с ФИО17 приходила и ФИО5, которая являлась заместителем главы администрации Ленинского района ЕАО и матерью ФИО17

Анализ представленных стороной обвинения письменных материалов дела подтверждает факт того, что подсудимый последовательно совершал преступные действия, указанные в описательной части приговора, направленные на умышленное внесение им в официальный документ – договор социального найма, из иной личной заинтересованности, заведомо для него ложных сведений, связанных с ФИО17 - родной дочерью ФИО5, поддержкой которой он хотел заручиться.

Суд не соглашается с доводами стороны защиты, высказанными в судебных прениях о дискриминации и некорректности по мнению стороны защиты доводов стороны обвинения о том, что ФИО5 имела более высокий статус чем Лавринайтис В.В., поскольку указанные сведения при допросе сообщил сам подсудимый Лавринайтис В.В.

Оглашенные показания Лавринайтиса В.В. также подтверждаются представленными стороной обвинения документами о должностном положении ФИО5

Суд не соглашается с доводами стороны защиты о том, что ФИО5 не влияла и не могла повлиять на Лавринайтиса В.В. в вопросах его финансирования, поскольку указанный довод наличия иной личной заинтересованности в предъявленном Лавринайтису В.В. обвинении не содержится.

Суд не соглашается с доводами стороны защиты о том, что Лавринайтис В.В. дал указанные показания на следствии поскольку заблуждался, поскольку его допрос производился при участии защитника, неоднократно, в разное время, при этом по окончании допросов каких-либо жалоб, заявлений, замечаний, в том числе на недозволенные методы следствия или оказание давления, протоколы этих следственных действий не содержат, эти показания подтверждаются и другими доказательствами в их совокупности, поэтому суд доверяет им и считает возможным положить в основу приговора, наряду с другими доказательствами, подтверждающими виновность подсудимого в совершении деяния, изложенного в описательной части приговора.

Опровергнутые в судебном заседании доводы подсудимого и стороны защиты суд расценивает как способ защиты.

Вместе с тем, исследовав в судебном заседании должностные обязанности Лавринайтиса В.В. по должности занимаемой им в период инкриминируемого ему деяния, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях Российской Федерации и органах.

С учетом правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к статье 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Таким образом, по смыслу положений уголовного закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по его применению следует, что основанием для отнесения должностного лица к субъекту ответственности по ст.ст. 285, 286 УК РФ могут являться полномочия, носящие государственно-властный характер, в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо общеобязательные для исполнения, кроме того полномочия по руководству коллективом или отдельными работниками, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, которые позволяют осуществлять организационно-распорядительные функции, а также возможность по управлению и распоряжению материальными ценностями и по совершению иных действий предусматривающие осуществление административно-хозяйственных функций.

Между тем, из содержания вышеприведенных должностных инструкций заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения усматривается, что Лавринайтис В.В. в силу занимаемой им должности был обязан: обеспечивать соблюдение Конституции РФ, нормативно правовых актов РФ и ЕАО, Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения муниципального района Ленинского сельского поселения (п. 2.1); добросовестно исполнять должностные обязанности в пределах предоставленных ему прав (п. 2.3); обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан (п. 2.4); исполнять распоряжения и указания главы администрации, отданные в пределах его должностных полномочий, за исключением незаконных (п. 2.5); соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу администрации, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы (п. 2.6); обеспечивать целевое и эффективное использование средств бюджета поселения, направленных на содержание автомобильных дорог поселения и инженерных сооружений на них (п. 2.16); разрабатывать предложения и мероприятия по совершенствованию и развитию автомобильных дорог поселения и инженерных сооружений на них, планы работ на очередной год по их содержанию и благоустройству, готовить расчеты и обоснования потребности в финансовых ресурсах на очередной год (п. 2.19); заниматься организацией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 2.31); организовывать исполнение распоряжений и поручений главы администрации и готовить соответствующую информацию по вопросам, входящих в его компетенцию (п. 2.33), возглавлять жилищную комиссию, межведомственную комиссию по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, исполнять отдельные поручения главы администрации сельского поселения (п. 2.37).

Согласно Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения в администрации Ленинского сельского поселения», утвержденному постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 19.06.2017 № 49, с изменениями внесенными постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 14.12.2020 № 107, договор социального найма жилого помещения - это договор, по которому собственник жилого помещения - Ленинское сельское поселение в лице главы Ленинского сельского поселения обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем (п. 1.1). Основанием для начала административного действия является подготовка проекта договора на основании утвержденного решения жилищной комиссии при администрации сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилого помещения. Специалист администрации подготавливает проект договора и передает его на подписание главе администрации сельского поселения. Глава администрации сельского поселения принимает решение о возвращении проекта договора на доработку либо подписывает его (п. 3.6). Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими администрации, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения (п. 4.1).

В период с 19.09.2018 по 20.12.2021 заключение и подписание договоров социального найма на жилые помещения с гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на территории Ленинского сельского поселения, входило в должностные обязанности главы Ленинского сельского поселения (главы администрации Ленинского сельского поселения) ФИО15

Таким образом, Лавринайтис В.В., исходя из анализа вышеуказанных документов, полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, при совершении инкриминируемых ему действий не обладал, то есть не являлся должностным лицом, относящимся к субъекту преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ.

Аналогичный вывод следует также из оглашенного ответа главы администрации Ленинского сельского поселения от 04.08.2025, согласно которому в администрации Ленинского сельского поселения отсутствует распорядительный документ, уполномочивающий заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения Лавринайтиса В.В. на заключение и подписание договоров социального найма с гражданами, признанными нуждающимися в жилых помещениях (т. 12 л.д. 94).

В судебном заседании также установлено, что в период инкриминируемого подсудимому деяния ФИО15 находился на рабочем месте и Лавринайтис не исполнял его обязанности. Эти сведения подтверждаются так же оглашенными показаниями самого подсудимого, данными на предварительном следствии, в соответствии с которыми Ларинайтис В.В. понимал, что его руководитель (глава администрации Ленинского сельского поселения ФИО15) должен был издать документ, которым бы наделил его полномочиями по заключению и подписанию договоров социального найма с гражданами, признанными нуждающимися в жилых помещениях. При этом, Лавринайтис считал, что если сам глава администрации Ленинского сельского поселения ФИО15 в устном порядке разрешил ему заключать и подписывать договоры социального найма с гражданами, признанными нуждающимися в жилых помещениях, то он вправе был это делать. Он знал, что не было организационно-распорядительного документа, в котором было прописано то, что он имеет право подписывать и заключать договоры социального найма с гражданами, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, суд установил, что в инкриминируемый Ларинайтису В.В. период, последний в силу занимаемого служебного положения и возложенных на него должностных обязанностей, в том числе председателя жилищной комиссии, не осуществлял распорядительных полномочий в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, не обладал правом принимать решения, обязательные для исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», судам надлежит, наряду с другими обстоятельствами дела, выяснять и указывать в приговоре, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены и находится ли причиненный этим правам и интересам вред в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий.

Под существенным нарушением прав граждан или организаций следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации. При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда.

Давая оценку представленным суду доказательствам, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы граждан и организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства существенно нарушены не были.

Так, допрошенный в судебном заседании представитель Ленинского сельского поселения ЕАО Сычев А.В. суду сообщил о том, что вреда муниципальному образованию в результате незаконных действий Лавринайтиса В.В. не причинено, поскольку указанная в обвинительном заключении квартира, фактически как находилась в муниципальной собственности, так и находится в настоящее время, при этом заявлять гражданский иск Сычев А.В. отказался, отметив, что данную позицию он согласовал с главой муниципального Ленинского сельского поселения.

Суд соглашается с доводами стороны защиты о том, что право на получение жилого помещения у потерпевших ФИО3 и ФИО1 наступило только в 2023 году, поскольку соответствующее решение о признании их жилья непригодным для проживания было принято комиссией администрации Ленинского сельского поселения № 503 23.03.2023г., эти сведения подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО7 и ФИО16

Несмотря на то, что сторонами в судебном заседании указанные материалы уголовного дела, не были оглашены, суд этим сведениям доверяет, так как они подтверждены показаниями свидетелей, при этом отмечает, что в судебных прениях сторона государственного обвинения данный факт не оспаривала.

При таких обстоятельствах действиями подсудимого Лавринайтиса В.В., которому инкриминирован иной временной период, не могли быть нарушены жилищные права ФИО3 и ФИО1

Давая оценку нарушениям жилищных прав потерпевшей ФИО2, указанным в обвинительном заключении, суд также не может признать их существенными, поскольку как установлено в судебном заседании, на жилище по месту регистрации ФИО2, собственником которого являлась ее мать, районной администрацией выдан жилищный сертификат, кроме этого ФИО2 фактически предлагалось для проживания иное жилище, расположенное в военном городке с.Ленинское, при этом ФИО2 в судебном заседании не отрицала факт того, что она лично не осмотрев данное жилище, отказалась от проживания в нем. Достоверных сведений о том, что данное жилище не было пригодно для проживания в указанный период времени суду не представлено. Помимо этого, ФИО2 заявила суду о том, что и она и ее семья в тот период времени уже проживали в г.Биробиджане, где снимали себе жилье, а впоследствии приобрели себе жилье в с.Валдгейм. Изложенное в совокупности не позволяет сделать вывод о существенном нарушении жилищных прав ФИО2, которой фактически предлагалось жилье для проживания, как включенной в список на получение жилья в Ленинском сельском поселении, однако последняя от него отказалась.

Не представлено в судебном заседании и доказательств того, что незаконные действия подсудимого существенным образом повлияли на авторитет органов местного самоуправления, так как достоверных доказательств того, что действия подсудимого стали известны жителям и организациям Ленинского поселения ЕАО, либо освещались в средствах массовой информации и в информационных базах системы интернет, нет.

Вместе с тем, несмотря на то, что суд пришел к выводу о том, что подсудимый Лавринайтис В.В. не является субъектом преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, одновременно с этим, оценив представленные доказательства, суд считает, что его действия подлежат переквалификации.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» предметом преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, является официальный документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объёма прав и обязанностей.

Под внесением в официальные документы заведомо ложных сведений, исправлений, искажающих действительное содержание указанных документов, необходимо понимать отражение и (или) заверение заведомо не соответствующих действительности фактов как в уже существующих официальных документах (подчистка, дописка и др.), так и путём изготовления нового документа, в том числе с использованием бланка соответствующего документа.

В судебном заседании установлено, что Лавринайтис В.В., являющийся муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, подписал договор социального найма с ФИО17, в который из иной личной заинтересованности внес заведомо для него ложные сведения, который с момента его подписания приобрел официальный характер, являлся официальным документом и повлек за собой соответствующие юридические последствия.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №, в случаях, когда лицо в связи с исполнением своих служебных обязанностей внесло в официальные документы ложные сведения либо исправления, искажающие их действительное содержание, содеянное должно быть квалифицировано по ст. 292 УК РФ.

Давая окончательную правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам, суд с учетом ч. 2 ст. 252 УПК РФ действия подсудимого Лавринайтиса В.В. переквалифицирует с ч. 1 ст. 286 УК РФ, на ч.1 ст.292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса). Данная переквалификация не ухудшает положение подсудимого и не нарушает его право на защиту.

Квалифицируя действия подсудимого по указанной части и статье УК РФ, суд исходит из того, что подсудимый, хотя и не являлся должностным лицом, но безусловно ввиду занимаемой им должности был муниципальным служащим органов местного самоуправления, при этом внес заведомо для него ложные сведения в официальный документ- договор социального найма, из иной личной заинтересованности.

Ложность внесенных в указанный в обвинительном заключении договор социального найма сведений заключается в его незаконном характере при заключении с ФИО17, которая в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, изложенными в описательной части приговора, не имела законного права на получение жилища, при этом заведомая ложность сведений внесенных в этот документ для подсудимого Лавринайтиса В.В. была очевидна, поскольку он сам, создал все необходимые условия, для незаконного заключения данного договора и лично подписал его.

Под официальным документом в соответствии с вышеуказанным Пленумом ВС РФ, следует понимать документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей. К таким документам следует относить, в частности, листки временной нетрудоспособности, медицинские книжки, экзаменационные ведомости, зачетные книжки, справки о заработной плате, протоколы комиссий по осуществлению закупок, свидетельства о регистрации автомобиля.

Исходя из изложенного договор социального найма, дающий гражданину право на проживание в жилом помещении (возможную последующую приватизацию) и возлагающий в связи с этим определенные обязанности, по убеждению суда, безусловно, является официальным документом.

Внесение Лавринайтисом В.В., как муниципальным служащим, в официальный документ заведомо ложных сведений в данном случае не расценивается судом как использование полномочий.

Служебный подлог представляет собой в данном случае совершение Лавринайтисом В.В. как муниципальным служащим при исполнении возложенных на него служебных обязанностей, с использованием своего служебного положения и доступа к официальным документам, действий, которые он не вправе был совершать.

Внеся в договор социального найма заведомо ложные сведения и лично подписав его, Лавринайтис В.В. придал указанному документу статус официального.

При этом суд считает несущественными и не влияющими на наличие состава указанного преступления противоречия в показаниях подсудимого Лавринайтиса В.В. о том, что он изготовил договор социального найма и свидетеля ФИО8, поскольку допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 сообщила суду о том, что она по поручению Лавринайтиса В.В., как секретарь внесла в бланк данного договора найма сведения о его заключении с ФИО17, а после чего представила его на подпись Лавринайтису В.В., который ознакомившись с ним лично его подписал, поскольку как установлено в судебном заседании фактически ложные сведения сформировал именно Лавринайтис В.В., который дал поручение ФИО8 подготовить проект договора, и подписал указанный договор тоже именно он, при этом для состава данного преступления не имеет значения, кто технически изготовил проект данного документа.

В судебном заведении стороной защиты заявлено ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, поскольку, по мнению стороны защиты, отсутствие в предъявленном обвинении, содержащем выводы о причинении Лавринайтисом В.В. существенного вреда, сведений о признании домов ФИО1 и ФИО3 аварийными и не пригодными для проживания, исключает возможность постановление судом приговора.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, с учетом фактической переквалификации судом действий подсудимого Лавринайтиса В.В. на ч.1 ст. 292 УК РФ, которая не содержит в себе признака причинения существенного вреда, суд в удовлетворении ходатайства стороны защиты отказывает, поскольку не находит законных оснований для его удовлетворения и возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.

Подсудимый при совершении преступления действовал с прямым умыслом, о чем свидетельствуют его фактические незаконные последовательные действия, указанные в описательной части приговора, а также осведомленность о ложности внесенных им из иной личной заинтересованности в официальный документ сведений.

Наличие в действиях подсудимого иной личной заинтересованности подтверждено доказательствами по делу в их совокупности, чему в описательной части приговора приведена соответствующая мотивировка и дана подробная оценка.

Определяя и назначая наказание Лавринайтису В.В. за совершение вышеуказанного преступления, суд руководствуется положениями глав 9-10 Уголовного кодекса РФ.

Обстоятельствами, смягчающим наказание для подсудимого суд признает частичное признание вины, активное способствование расследованию и раскрытию преступления.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает: характер и степень общественной опасности совершённого подсудимым преступления, отнесённого законодателем к категории небольшой тяжести против государственной власти и интересов службы в органах местного самоуправления, положительные характеристики о личности подсудимого, отсутствие судимости, совершение преступления впервые, учитывая наличие обстоятельств смягчающих наказание и отсутствие обстоятельств его отягчающих, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи, и приходит к выводу, что оно должно быть назначено в виде штрафа в порядке ст. 46 УК РФ. Назначение подсудимому иных видов наказания суд считает нецелесообразным, полагая, что его исправление может быть достигнуто путем отбытия основного вида наказания.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степень его общественной опасности, а также учитывая то, что совершенное преступление относятся к небольшой тяжести, суд не находит оснований для изменения его категории на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

С целью обеспечения исполнения приговора и учитывая данные о личности Лавринайтиса В.В. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении надлежит оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после вступления приговора в законную силу отменить.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, истек срок 2 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 302 УПК РФ, если основания прекращения уголовного дела, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ – в связи с истечением сроков давности уголовного преследования установлены в ходе судебного разбирательства, суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

В связи с изложенным, Лавринайтис В.В. подлежит освобождению от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств и иных документов суд считает необходимым разрешить в соответствии с ч.3 ст. 81 УПК РФ.

Процессуальные издержки взысканию не подлежат, поскольку оплата труда защитников Лавринайтиса В.В. в суде, оговорена заключенными с подсудимым Лавринайтисом В.В. соглашениями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Лавринайтиса В. В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, ч. 8 ст. 302 УПК РФ освободить Лавринайтиса В.В. от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Лавринайтиса В.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, после чего отменить.

Вещественные доказательства: два журнала, изъятые 07.11.2024 в ходе выемки у свидетеля ФИО16 в кабинете № 5 администрации Ленинского сельского поселения ЕАО, расположенного по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Кагыкина д. 3А, переданные на ответственное хранение свидетелю ФИО16, личное дело заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения Лавринайтиса В.В., изъятое 29.04.2025 у свидетеля ФИО16, хранящееся при уголовном деле, вернуть ФИО16, компакт диск с движением денежных средств по банковским счетам ФИО5, открытым в банке ПАО «Сбербанк», направленный сопроводительным письмом из ПАО «Сбербанк» от 20.11.2024, хранящийся в материалах уголовного дела, компакт диск с детализацией телефонных соединений по номеру, принадлежащему ФИО5, с 13.12.2021 по 18.11.2024, хранящийся при уголовном деле, хранить в материалах уголовного дела.

Иные документы: постановление главы администрации Ленинского сельского поселения от 02.10.2020 № 84; Устав муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования «Ленинское сельское поселение» от 22.08.2005 № 16; решение Собрания депутатов Ленинского муниципального района от 29.04.2021 № 19; административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения в администрации Ленинского сельского поселения», утвержденный постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 19.06.2017 № 49, с изменениями внесенными постановлением администрации Ленинского сельского поселения от 14.12.2020 №107; решение Собрания депутатов Ленинского муниципального района ЕАО от 19.09.2018 № 2; распоряжение главы администрации Ленинского сельского поселения от 19.09.2023 № 76-лс; постановление главы администрации Ленинского муниципального района от 23.08.2016 № 497; договор найма служебного жилого помещения от 08.11.2016; выписка из ЕГРН от 29.11.2021; решение жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 21.09.2020 №31; дополнительное соглашение № 1 от 01.10.2020 к договору найма служебного помещения от 08.11.2016; заявление ФИО17 от 03.03.2021; уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 18.03.2021; письмо главы администрации Ленинского сельского поселения от 06.04.2021 № 145 в адрес ФИО17; заявление ФИО17 от 11.11.2021; уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 29.11.2021; выписка из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 17.07.2024; постановление главы администрации Ленинского сельского поселения от 17.12.2021 № 97; договор социального найма жилого помещения от 20.12.2021 № 45; ответ старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Ленинский» от 20.05.2024 № 20/2219; заявление ФИО2 от 17.02.2021; копия паспорта ФИО2; письмо главы администрации Ленинского сельского поселения от 06.04.2021 № 119 в адрес ФИО2; копия удостоверения многодетной семьи № 218; чеки по операциям ПАО «Сбербанк», приобщенными свидетелем ФИО6 к протоколу допроса свидетеля от 10.11.2024; квитанции по операциям АО «Т-Банк», приобщенными свидетелем ФИО10 к протоколу допроса свидетеля от 01.10.2024; протокол жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 01.03.2021 № 5; решение жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 01.03.2021 № 13; протокол жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 05.04.2021 № 6 ; решение жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 05.04.2021 № 18; протокол жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 29.11.2021 №23; решение жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 29.11.2021 № 67; протокол жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 06.12.2021 № 24; решение жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 06.12.2021 № 69; протокол жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 13.12.2021 № 25; решение жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 13.12.2021 №71; протокол жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 20.12.2021 № 26; решение жилищной комиссии при администрации Ленинского сельского поселения от 20.12.2021 № 74; постановление администрации Ленинского сельского поселения от 18.03.2019 № 24; правила внутреннего трудового распорядка для работников администрации Ленинского сельского поселения; ответ первого заместителя начальника департамента социальной защиты населения Правительства ЕАО от 26.05.2025 № 2305/25; ответ первого заместителя начальника департамента социальной защиты населения Правительства ЕАО от 05.06.2025 № 2467/25; ответ главы администрации Ленинского сельского поселения от 28.04.2025 № 210; ответ генерального директора ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» от 06.05.2025 № 1453; ответ главы администрации Ленинского сельского поселения от 17.07.2024 № 320; решение Ленинского районного суда ЕАО от 01.11.2024, вступившее в законную силу 10.12.2024; постановление главы администрации Ленинского сельского поселения от 18.01.2024 № 6; ответ главы администрации Ленинского сельского поселения от 04.08.2025, хранящиеся при уголовном деле, хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора, либо в тот же срок со дня вручения копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе (в случае ее подачи), а также в возражениях на апелляционное представление или апелляционную жалобу.

При рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции осужденный вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий М.В. Благиных

Приговор вступил в законную силу 10.09.2026

<данные изъяты>

Вид жалобы (представления)	Апелляционное представление (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель	П.
Вышестоящий суд	Суд ЕАО
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 07.07.2026 14.07.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 14.07.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 06.08.2026 Установлен срок для предоставления возражений 14.07.2026 Срок до 27.07.2026 06.08.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 07.08.2026 07.08.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 22.09.2026 22.09.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату	10.09.2026
Назначено в вышестоящий суд на время	15:00
Дата рассмотрения жалобы	10.09.2026
Результат обжалования	Представление (жалоба) ОТОЗВАНЫ

ПРИГОВОР

УСТАНОВИЛ:

ПРИГОВОРИЛ:

Лица

Прокурор2

Защитник (адвокат)3

Представитель учреждения (компетентного органа)

Представитель потерпевшего

Жалоба № 1*

Решения

ПРИГОВОР

УСТАНОВИЛ:

ПРИГОВОРИЛ:

Участники

Лица

Прокурор2

Защитник (адвокат)3

Представитель учреждения (компетентного органа)

Представитель потерпевшего

Ход дела

Жалоба № 1*