РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01.07.2026 пгт Угольные Копи Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Эренджиевой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, с участием административного истца заместителя военного прокурора Чукотского гарнизона Потанина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Чукотского гарнизона, поданному в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установил:
военный прокурор Чукотского гарнизона обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что при реализации полномочий по надзору за исполнением законов о сохранности водных биологических ресурсов, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях поиска информации о нарушениях законодательства в указанной сфере выявлена страница сайта с сетевым адресом: <данные изъяты> (<адрес>), на которой размещена информация, представляющая собой предложение неопределенному кругу лиц приобрести устройства <данные изъяты> (далее - электроудочки) для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов запрещенным способом - путем применения электрического тока. При осмотре интернет-сайта <данные изъяты> (далее - Интернет-ясайт) установлено, что на нем неустановленными лицами размещена информация о продаже электроудочек неопределенному кругу лиц. В ней указаны цены на предлагаемый прибор, его технические характеристики, а также способы связи с продавцом для оформления соответствующего заказа. Доступ на указанный Интернет-сайт свободный, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что предоставляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. Указывает, что перечисленная выше информация, размещенная на указанном сайте, является незаконной, поскольку нарушает требования Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которым запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Закона), а также положений Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которому в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания на территорию Российской Федерации запрещается ввоз в том числе электроловильных систем (ч.4 ст.26 Закона). Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено в том числе с применением электротока.
Определением Анадырского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее заявление принято к производству суда, проведена подготовка дела к судебному разбирательству.
Определением Анадырского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничен доступ к информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты> до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
В судебном заседании заместитель военного прокурора поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, извещенное надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Из представленного отзыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу следует, что основанием для включения в реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, являются вступившее в законную силу решение суда. На основании п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором). В ходе подготовки отзыва по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, при вводе URL-адреса <данные изъяты> не удалось получить доступ к сайту, он внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании решения Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Вышеуказанная интернет страница сайта не является зарегистрированным средством массовой информации.
Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило, какие-либо ходатайства суду не представило.
В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).
Положениями ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно положениям статьи 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещен ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов (ч.4 ст.26 Закона).
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, которым к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом о рыболовстве, установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.
Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено в том числе с применением электротока.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом (п.1 ст.3 Федерального закон 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с п. 4 ст.2 названного Федерального закона информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.
В силу ч.6 ст.10 Федерального закона об информации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Военной прокуратурой Чукотского гарнизона установлено, что на интернет-странице сетевым адресом: <данные изъяты> размещена информация, содержащая предложение по приобретению запрещенных орудий для вылова рыбы и их дальнейшее использование, доступ к которой не ограничен. Страница находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию может любой интернет-пользователь. Вышеуказанная интернет-страница сайта не является зарегистрированным средством массовой информации и данный сайт не включен в Единый реестр, доступ которых закрыт.
Скриншотами интернет - страницы с сетевым адресом: <данные изъяты>, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения об осмотре прокурором соответствующей интернет-страницы, подтверждено нахождение на данном Интернет-ресурсе информации о возможности приобретения в неограниченных количествах неопределенному кругу лиц устройств таких как: <данные изъяты> (электроудочки) для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов запрещенным способом – путём применения электрического тока. Доступ на страницы сайта свободный, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетий, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что предоставляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют сетевой адрес <данные изъяты>
Вышеуказанная интернет-страница сайта не является зарегистрированным средством массовой информации и данный сайт не включен в Единый реестр, доступ которых закрыт.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации для ознакомления с содержанием страницы, информация с данного сайта распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограниченияна передачу, копирование, распространение отсутствуют.
Владелец (администратор) доменного имени <данные изъяты> не установлен.
Характер и содержание информации указанной страницы способствуют совершению гражданами экологических преступлений, в связи с чем не соответствуют требованиям Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц.
Соответственно, информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на интернет-странице с сетевым адресом <данные изъяты>, относится к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем данная страница подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 ст.15.1 Федерального закона об информации).
В соответствии с п.2 ч.2 ст.15.1 Федерального закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу ч.3 указанной нормы Федерального закона возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).
Согласно пункту 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении, в числе прочего, информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
Согласно ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, в том числе, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с пунктом 5 названных выше Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление военного прокурора.
По вступлении в законную силу указанное решение является основанием для внесения интернет - страницы с сетевым адресом <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ принятые по настоящему делу меры предварительной защиты подлежат сохранению до исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 265.5 КАС РФ, решил:
требования военного прокурора Чукотского гарнизона, поданные в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить в полном объеме.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице, расположенной по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Эренджиева
Мотивированное решение изготовлено 01.07.2026.
Судья И.А. Эренджиева