РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2026 года г. Анива Сахалинской области
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Невидимовой Н.Д., с участием помощника прокурора Ким А.А., при секретаре Крымкиной Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, ФИО3 о разрешении снятия с регистрационного учета, постановки на регистрационный учет, установил:
26 марта 2026 года ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО2 о снятии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, и ее регистрации по фактическому месту проживания: <адрес>, <адрес>», <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законным представителем которой является истец. Причина необходимости снятия с учета – данное жилое помещение выставлено на продажу, прекратилось пользование данным помещением, ребенок проживает с истцом по другому адресу. Фактически несовершеннолетняя дочь истца по указанному адресу не проживает более 8 месяцев, личных вещей в доме нет. Ребенок обеспечен иной жилой площадью по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Поводом обращения в суд послужила невозможность получить согласие от отца несовершеннолетней ФИО4 – ФИО3, в чем причина несогласия, истцу не известно.
28 апреля 2026 года истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит разрешить ей единолично в интересах несовершеннолетней ФИО4, без письменного согласия отца ФИО3 снять ее вместе с матерью ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, и поставить ее на учет вместе с матерью ФИО2 по месту фактического проживания: <адрес>, <адрес>», <адрес>.
Определением от 27 марта 2026 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО3
В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений требований.
Представитель ответчика ФИО8, действующий по доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Из представленного письменного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования истец обосновывает необходимостью продажи жилого дома. Вместе с тем, ответчику достоверно известно, что на строительство данного дома были использованы средства материнского каптала после рождения совместного ребенка – ФИО4 От первого брака у ФИО2 имеется еще один ребенок ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в ЕГРН сведения о долях детей на жилой дом истцом не внесены. При продаже дома без учета долей детей в праве собственности на жилой дом, будут нарушены их права. Предоставление им регистрации по месту жительства в жилом доме матери истца не будет означать предоставление им права собственности в равноценной доле на иное жилое помещение. Это будет лишь означать наличие права на проживание. В настоящее время наличии е регистрации ФИО4 по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, никак не нарушает ее права, поскольку фактически она проживает в жилом доме, который находится от места ее регистрации на расстоянии порядка 700 м в том же населенном пункте. Мать ФИО4 также зарегистрирована по этому адресу, что в настоящее время соответствует положениям части 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель отдела опеки и попечительства департамента социального развития администрации Анивского муниципального округа, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по Сахалинской области в судебное заседание не явились, о дне времени рассмотрения дела извещены.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из содержания статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом особой заботы их родителей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов.
По смыслу приведенных норм несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения им права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Перечень способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.
В то же время избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных прав может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что родителями несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 и ФИО2 (том 1 л.д. 12); истец и ответчик зарегистрированном браке не состояли, в настоящее время проживают раздельно, в разных населенных пунктах.
Истец ФИО2 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>. (том 1 л.д. 11, 15)
Указанный жилой дом с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО2 – истцу по настоящему делу. (том 1 л.д. 7-10).
Отец ФИО4 – ФИО3 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. (том 1 л.д. 20)
В судебном заседании истец ФИО2 пояснила, что намерена продать жилой дом, в котором зарегистрирована она и ее несовершеннолетние дети, в связи с отсутствием возможности поддерживать его в надлежащем состоянии, и зарегистрироваться с детьми в жилом доме у своей матери; отец ФИО4 – ФИО3 не дает согласие на снятие дочери с регистрационного учета, а также что самостоятельно в орган регистрационного учета заявление о снятии с регистрационного учета себя и дочери и о постановке на учет по иному месту жительства не подавала.
Факт не обращения истца в орган регистрационного учета с соответствующим заявлением подтверждается и сообщением ОМВД России «Анивский» от 06 апреля 2026 года, согласно которому ФИО2 в 2025, 2026 годах в ОВМ ОМВД России «Анивский» с заявлениями о регистрации (снятии с регистрационного учета) по месту жительства (пребывания) не обращалась.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 1 Правил, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Согласно абзацу второму пункта 4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.
В силу пункта 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно абзаца 3 пункта 18 Правил, регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства законных представителей производится независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения.
В пункте 28 Правил установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
В соответствии с пунктом 31 Правил основаниями для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета являются, помимо прочего в случаях: а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Пунктом 33 Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок.
Таким образом, правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета, являются публично-правовыми, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом при реализации своих прав, поэтому при рассмотрении гражданско-правового спора между гражданами разрешаться не должны.
Постановка и снятие с регистрационного учета несовершеннолетней ФИО4 возможна только по заявлению ее законного представителя, а в судебном порядке при наличии установленных законом оснований (выселении из занимаемого жилого помещения, признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением и пр.), чего в отношении ФИО4 не установлено.
Суд также считает необходимым отметить, что свобода выбора места жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей; право несовершеннолетних на проживание в жилом помещении производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем; получение согласия обоих родителей на снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего, не достигшего 14-ти лет, не является обязательным условием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства, для совершения регистрационных действий в отношении гражданина, не достигшего 14-ти лет, достаточно заявления только одного законного представителя несовершеннолетнего, письменное согласие второго родителя не требуется.
Разрешая настоящие исковые требования, суд, исходя из вышеприведенных норм права, принимая во внимание существо и форму заявленных и сформулированных исковых требований, считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Так, истец не лишена права обратиться с заявлением о снятии и постановке на регистрационный учет своей несовершеннолетней дочери в орган регистрационного учета с соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Кроме того, право на обращение с исковыми требованиями о понуждении к совершению каких-либо действий (в данном случае - даче разрешения на снятие и постановку на регистрационный учет) имеют лица, чьи права нарушены либо оспариваются отказом в их совершении, который впоследствии будет признан незаконным, и лишь в тех случаях, когда сторона, для которой совершение действий обязательно, уклоняется от их совершения, допуская бездействие, либо незаконно отказывает в их совершении, чего в отношении соответствующего органа регистрационного учета не установлено.
Довод ответчика о том, что истец, приобретя жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в том числе за счет средств материнского капитала, взятые на себя обязательства не исполнила, доли несовершеннолетних детей в праве собственности на жилой дом не определила, правового значения в рамках данного спора не имеет.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, о разрешении снятия с регистрационного учета, постановки на регистрационный учет, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ФИО2 к ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, ФИО3 о разрешении снятия с регистрационного учета, постановки на регистрационный учет оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения в мотивированной форме.
Решение в мотивированной форме изготовлено 05 мая 2026 года.
Председательствующий судья Н.Д. Невидимова