РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года г. Вилюйск
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К., при секретаре судебного заседания Константиновой Д.И., с участием представителя истца помощника прокурора Вилюйского района Михайлова Я.Н., истцов Веревкиной Н.Г., Константиновой Т.Я., Иванов П.П., Ивановой Т.Д., представителей ответчика администрации ГП «Город Вилюйск», Попова Я.А., Корякина М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах Веревкина В. И., Веревкиной Н. Г., Иванова П. П.ича, Ивановой Т. Д., Константиновой Т. Я., Петровой Н. И., Саввиновой С. Н., Саввинова Ф. Г., Егоровой Н. И., Мигалкиной Е. Н. к Министерству строительства Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», администрации ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Вилюйского района в интересах собственников жилых посещений обратился в суд с иском к ответчикам, просит принять меры по расселению истцов из аварийного жилья путем предоставления равнозначных по площади, благоустроенных жилых помещений, расположенных в пределах МО «Город Вилюйск» Вилюйского района, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование указано, что прокуратурой района по обращению собственников жилых помещений проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, в результате которой выявлено, что в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в перечень домов, подлежащих расселению и сносу включен многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия) Вилюйский район г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, который в 2014 году признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения жильцов установлен до 01 сентября 2025 года. Собственниками <*****> приходятся Веревкина Н.Г. и Веревкин В.И., которые являются пенсионерами по возрасту, ветеранами труда; собственниками <*****> приходятся Иванов П.П. и Иванова Т.Д., которые воспитывают ребенка-инвалида; собственником <*****> приходится Константинова Т.Я., которая является пенсионером <*****>, ветераном труда; собственником <*****> является Петрова Н.И., у которой не имеется юридического образования и является пенсионером по возрасту; собственником <*****> является многодетная семья Саввинова Г.С. и Саввиновой С.М.; собственником <*****> является Егорова Н.И.; собственником <*****> является Мигалкина Е.Н. Обязанность по расселению жильцов из аварийного дома возложена на ответчиков. Непринятие мер по расселению в установленные адресной программой сроки нарушает права истцов на безопасные и комфортные условия проживания и влечет реальную угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.
В судебном заседании помощник прокурора Михайлов Я.Н. иск поддержал, просил удовлетворить.
Истцы Вервкина Н.Г., Константинова Т.Я., Иванов П.П., Иванова Т.Д. в судебном заседании требования поддержали, просил удовлетворить. Суду пояснили, что на исковых требованиях настаивают, просят удовлетворить требования. На участии прокурора по представлению их интересов не возражают.
Истцы Веревкин В.И., Петрова Н.И., Саввинова С.Н., Егорова Н.И., Мигалкина Е.Н., в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
Представители ответчика администрации ГП «Город Вилюйск» Попов Я.А., Корякин М.Р. в судебном заседании с иском не согласились. Суду пояснили, что не предоставление жилых помещений для истцов вызвано ненадлежащим исполнением подрядчиков ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я), поддержали ранее представленный отзыв на исковое заселение.
Из представленного суду отзыва на исковое заявление ГП «Город Вилюйск» следует, что в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» после получения бюджетных ассигнований заключает государственный контракт на строительство или приобретение жилых помещений. Сроки и объемы финансирования строительства или приобретения жилых помещений также определяются в рамках данной Программы и бюджетного законодательства. Удовлетворение требований прокурора будет являться изменением этой Программы и перераспределением утвержденного Правительством Республики Саха (Якутия) ее финансирования. При этом понуждение Министерства строительства к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств республиканского бюджета, выделенных для реализации возложенных на него функций, на самостоятельное решение вопросов и нарушает установленным ст.10 Конституции РФ принцип разделения властей. Переселение граждан из многоквартирного дома по адресу: г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, запланировано в объекте «Квартальная застройка по ул.Ф.М. Бубякина в г.Вилюйске Вилюйского улуса». Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия) осуществляет организацию строительства жилых помещений для переселения граждан на территориях Горного и Вилюйского улусов. В соответствии с положениями Программы вопросы финансирования, проведения электронных аукционов, заключение государственных контрактов, организацию строительства жилых помещений осуществляют Министерство строительства Республики Саха (Якутия), Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) и Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия). Администрация ГП «Город Вилюйск» на этапе строительства и после завершения строительства жилых домов осуществляет процедуру переселения граждан, обеспечивает разработку графиков переселения семей, проверку документов, распределяет и оформляет жилые помещения гражданам, обеспечивает снос расселенных домов. Кроме того, в нарушение ст.45 ГПК РФ иск подан неправомочным лицом, поскольку лица, в интересах которых обращается прокурор, имеют возможность самостоятельно обратиться в суд с иском. Просит привлечь в качестве соответчика, в т.ч. и Службу государственного заказчика Республики Саха (Якутия), отказать в удовлетворении иска.
Представители ответчика Дирекции жилищного строительства Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
Из представленного суду отзыва на исковое заявление следует, что согласно заявке МР «Вилюйский район» жилые помещения по адресу: г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, кв.№*****, подлежат расселению путем приобретения жилых помещений у застройщика в строящихся домах в г.Вилюйске. В рамках реализации республиканской адресной программы Службой государственного заказчика Республики Саха (Якутия) заключены три государственных контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Квартальная застройка по ул.Ф.М. Бубякина в г.Вилюйске Вилюйского улуса», по которым заказчиком приняты решения об одностороннем расторжении контрактов в связи с неисполнением подрядчиками своих обязательств. Отмечают, что администрация ГП «Город Вилюйск» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который жилищным законодательством уполномочен по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в аварийном доме, признанным таковым по решению администрации поселения.
Представители ответчика Министерства строительства Республики Саха (Якутия), извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведения о причинах неявки суду не сообщили. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении, информация о рассмотрении дела в установленном порядке размещена на сайте суда, при этом ходатайства об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела без их участия в суд не поступили. На основании ст.167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей ответчика, явка которых не признана судом обязательной.
Третье лицо А. Н.А., представители третьего лица администрации МР «Вилюйский улус (район)», Службы государственного заказчика Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
Из представленного суду отзыва на исковое заявление следует, что в рамках адресной программы Служба государственного заказчика является ответственной только за осуществление организации строительства жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территориях Горного и Вилюйского районов, при этом у них отсутствуют обязательства по формированию списков переселенцев, признанию жилья аварийным и подлежащим сносу, предоставлению готового жилья или компенсации. Ответственность за обеспечение граждан временным жильем из маневренного фонда, если нет возможности переселить их в другое благоустроенное жилье, на основании ст.ст.32, 86, 92, 95 Жилищного кодекса РФ, несут органы местного самоуправления. В 2022 году заключены два государственных контракта с ООО «РусСтрой» и ООО «Промстрой» на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Квартальная застройка по ул. Ф.М. Бубякина в г.Вилюйске Вилюйского улуса». Подрядчики, в нарушение условий контрактов, допустили существенное нарушение сроков выполнения строительно-монтажных работ, в связи с чем 22 ноября 2024 года заказчик был вынужден принять решение об одностороннем расторжении контрактов.
Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто произвольно не может быть его лишен. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статьи 40 и 46).
На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.
Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В силу частей 1, 3 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случаях, помимо прочего, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания.
При этом порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст.86-89 Жилищного кодекса РФ.
Так, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В случае, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.ст.86, 87 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Судом установлено, что Веревкин В.И. и Веревкина Н.Г. с 19 января 2004 года являются собственниками жилого помещения по адресу: Вилюйский район г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, №*****;
Иванов П.П. и Иванова Т.Д. с 11 октября 2007 года являются собственниками жилого помещения по адресу: Вилюйский район г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, №*****;
Константинова Т.Я. с 22 июня 2015 года является собственником жилого помещения по адресу: Вилюйский район г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, №*****;
Петрова Н.И. с 21 апреля 2010 года является собственником жилого помещения по адресу: Вилюйский район г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, №*****;
Саввинова С.Н. и Саввинов Ф.Г. с 29 апреля 2010 года являются собственниками жилого помещения по адресу: Вилюйский район г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, №*****;
Егорова Н.И. с 19 марта 2019 года является собственником жилого помещения по адресу: Вилюйский район г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, №*****;
Мигалкина Е.Н. с 28 октября 2002 года является собственником 4/6 доли в жилом помещении по адресу: Вилюйский район г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, №*****.
Из заключения об оценке технического состояния многоквартирного дома от 26 ноября 2014 года следует, что в связи с общим износом в процессе эксплуатации 71%, состоянием основных несущих конструкций по совокупности факторов как аварийное, а несущих весьма ветхое, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, экономической нецелесообразности устранения имеющихся дефектов, комиссия ООО «ЛенаСтройПроект» приняла заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
По результатам технического обследования конструкций здания установлено, что техническое состояние фундаментных конструкций оценивается как ограниченно работоспособное. При осмотре обнаружены мелкие трещины в цоколе, отдельно глубокие трещины, следы увлажнения цоколя. Из-за пучения грунтов под фундаментом происходит осадка здания и деформация стен здания, дощатая обшивка стен поражена гнилью и жучком, обнаружены продувание и промерзание стен. Перекосы уровней пола и потолка, дощатые полы поражены гнилью и жучком, сильно протертые. Сильное смещение стен от проектных отметок, деформация и увлажнение стен. Из-за перекоса фундамента произошел крен системы отопления. Техническое состояние чердачного перекрытия оценивается как аварийное, состояние стропил оценивается как ограниченно работоспособное, состояние кровли оценивается как неработоспособное.
Заключением межведомственной комиссии №58 от 10 декабря 2014 года, назначенной постановлением главы администрации МО «Город Вилюйск» №22 от 18 марта 2014 года, многоквартирный жилой дом по адресу: г.Вилюйск, ул.Чапаева, д.48, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» многоквартирный жилой дом включен в республиканскую программу с указанием о признании его аварийным 10 декабря 2014 года, и планируемой датой окончания переселения 01 сентября 2025 года.
Как следует из материалов дела, по результатам проверки на предмет исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда по обращению жильцов многоквартирных домов, 21 августа 2025 года прокурором района в адрес главы ГП «Город Вилюйск» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
22 августа 2025 года администрацией города прокурору направлена информация о том, что в настоящее время администрацией города совместно с администрация района ведется мониторинг вторичного жилья, поиск потенциальных участников электронного аукциона по приобретению вторичного жилья в г.Вилюйске. Финансирование на приобретение жилья идет из государственного бюджета через Дирекцию жилищного строительства.
Ранее, 15 августа 2025 года администрацией города прокурору направлена информация, где указано, что из многоквартирного дома переселения не было. Переселение собственников жилого дома запланировано на объект «Квартальная застройка по ул.Ф.М. Бубякина в г.Вилюйске Вилюйского улуса». По информации Службы государственного заказчика в настоящее время строительно-монтажные работы на объекте приостановлены в связи с расторжением государственных контрактов по причине неисполнения контрагентами условий и обязательств. Произведена консервация объекта капитального строительства. Расселение оставшихся граждан возможно только при условии получения дополнительной финансовой поддержки из федерального бюджета. Правительством Республики Саха (Якутия) ведется постоянная работа по изысканию дополнительных источников финансирования, в т.ч. через подачу заявки на лимиты по национальному проекту «Инфраструктура для жизни» на 2025 год.
Из представленных суду копий решений Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) следует, что 18 сентября, 16 и 22 декабря 2025 года удовлетворены иски Службы государственного заказчика о взыскании задолженности по государственным контрактам на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Квартальная застройка по ул. Ф.М. Бубякина в г.Вилюйске Вилюйского улуса», с ООО «РусСтрой» взысканы денежные средства в общей сумме 275803763 рублей 75 копеек, с ООО «Промстрой» взысканы денежные средства в размере 87472679 рублей 49 копеек.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ).
Из содержания приведенных правовых норм и разъяснений высших судебных инстанций следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения, в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания и дома – подлежащим сносу, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Суд, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ доказательства по делу, признавая их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.
Так, 17 мая 2019 года Министерством строительства Республики Саха (Якутия) (Государственный заказчик), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» и муниципальными образованиями, в том числе МР «Вилюйский улус (район)», МО «Город Вилюйск» (Участники программы), заключено соглашение №24/РАП 2019 о реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», по которому определен порядок взаимодействия сторон в целях реализации мероприятий по указанной адресной программе.
Государственный заказчик обязался осуществить мероприятия по финансированию программы, Дирекция обязалась направить средства на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах или завершить строительство жилых помещений и передать в собственность Участников программы и выплатить возмещения за изымаемые жилые помещения, а Участники программы обязались принять жилые помещения и обеспечить переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом, в котором проживают истцы, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу 10 декабря 2014 года. Срок переселения из многоквартирного дома, установленный адресной программой, наступил 01 сентября 2025 года. Дальнейшее проживание в жилом помещении, с учетом имеющегося технического обследования, несет угрозу для жизни и здоровья истцов, в связи с наличием опасности обрушения несущих конструкций дома. При этом достаточных требуемых мер для переселения истцов ответчиками до настоящего времени не принято.
Доводы представителя ответчика администрации города о том, что наряду с другими ответчиками надлежащим ответчиком в рамках соглашения №24/РАП 2019 выступает и Служба государственного заказчика, суд находит несостоятельными в силу следующего.
В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.
Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ в зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Служба государственного заказчика, осуществляющая организацию строительства жилых помещений в рамках адресной программы на территории Вилюйского района, не наделено полномочиями по признанию жилых домов непригодными для проживания, признанию их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также по непосредственному расселению граждан из такого жилья.
Доводы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований будет являться изменением программы и перераспределением утвержденного Правительством республики финансирования, так как сроки и объемы финансирования строительства или приобретения жилых помещений определяются в рамках адресной программы и бюджетного законодательства, суд находит необоснованными.
Так, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В таких случаях суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Судом также отклоняется ссылка ответчика на недопустимость ограничения самостоятельности Министерства строительства республики при решении вопросов финансирования как главного распорядителя средств республиканского бюджета, поскольку предъявление настоящего иска о понуждении ответчиков к реализации полномочий, предусмотренных положениями федеральных законов, не указывает на вмешательство в деятельность Министерства и не свидетельствует о нарушении ст.10 Конституции РФ.
Ссылку представителя ответчика администрации города на не указание в апелляционном определении Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2025 года конкретных сроков исполнения решения суда по делу Г., т.к. фактическое исполнение решения зависит от финансирования Программы, суд находит ошибочной, поскольку по смыслу гражданско-процессуального законодательства и Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно, и после возвращения дела из апелляционной инстанции, при наличии заявления взыскателя на выдачу (направление) исполнительного листа, решение суда обращается к исполнению в течение 3 рабочих дней.
Кроме того, в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ право истцов на внеочередное получение жилых помещений не зависит от отсутствия финансирования, а также вопросов, возникающих в связи с неисполнением контрактов их исполнителями.
Отклонению подлежат и доводы ответчика о неправомерности обращения прокурора в суд с иском в интересах жильцов аварийного дома, которые, по мнению ответчика, имеют возможность самостоятельно обратиться в суд с исками, т.к. ч.1 ст.45 ГПК РФ прямо предусматривает возможность прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по их заявлению в целях обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцы изъявляют желание о том, чтобы их интересы в суде представлял прокурор.
При определении площади жилых помещений суд исходит из положений ч.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ, согласно которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Положениями жилищного законодательства в установленных законом случаях предусмотрено право собственников жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения, соответствующего следующим требованиям: жилая площадь помещения и количество комнат в таком жилом помещении должны быть не меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, площадь жилого помещения, принадлежащего Веревкиным, составляет 50,4 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего Ивановым, составляет 41,3 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего Константиновой Т.Я., составляет 50,9 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего Петровой Н.И., составляет 31,1 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего Саввиновым, составляет 31,7 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего Егоровой Н.И., составляет 51,7 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего Мигалкиной Е.Н., составляет 41 кв.м.
Соответственно, истцам должны быть предоставлены другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.
Возлагая на ответчиков обязанность предоставить истцу Мигалкиной Е.Н. другое жилое помещение общей площадью не менее 41 кв.м., хотя она и является собственником 4/6 доли, суд принимает во внимание то, что в соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально размеру долей в собственности.
При разрешении исковых требований к Министерству строительства Республики Саха (Якутия) суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку Министерство в рамках соглашения о реализации Республиканской адресной программы является главным распорядителем бюджетных средств, уполномочен координировать деятельность программы. Полномочия по предоставлению другого жилого помещения на условиях договора социального найма на Министерство не возложены, также к их полномочиям не отнесено установление обязанностей для других органов исполнительной власти субъекта.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание техническое состояние жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, и представляющего опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в том числе истцам, а также их имуществу, требования прокурора подлежат удовлетворению.
При этом в силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, находя такой срок разумным и достаточным для совершения ответчиками действий по принятию мер для исполнения возложенной судом обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах Веревкина В. И., Веревкиной Н. Г., Иванова П. П.ича, Ивановой Т. Д., Константиновой Т. Я., Петровой Н. И., Саввиновой С. Н., Саввинова Ф. Г., Егоровой Н. И., Мигалкиной Е. Н. о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, - удовлетворить.
Возложить на администрацию ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанность в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» принять меры по расселению Веревкина В. И., Веревкиной Н. Г. из аварийного жилья путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 50,4 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на администрацию ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанность в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» принять меры по расселению Иванова П. П.ича, Ивановой Т. Д. из аварийного жилья путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 41,3 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на администрацию ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанность в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» принять меры по расселению Константиновой Т. Я. из аварийного жилья путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 50,9 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на администрацию ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанность в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» принять меры по расселению Петровой Н. И. из аварийного жилья путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 31,1 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на администрацию ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанность в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» принять меры по расселению Саввиновой С. Н., Саввинова Ф. Г. из аварийного жилья путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 31,7 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на администрацию ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанность в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» принять меры по расселению Егоровой Н. И. из аварийного жилья путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 51,7 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на администрацию ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обязанность в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» принять меры по расселению Мигалкиной Е. Н. из аварийного жилья путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 41 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Идентификаторы истца Веревкина В. И.: паспорт серии 9805 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <*****> (Якутия) в <*****>.
Идентификаторы истца Веревкиной Н. Г.: паспорт серии 9814 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <*****> (Якутия) в <*****>.
Идентификаторы истца Иванова П. П.ича: паспорт серии 9817 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <*****> (Якутия).
Идентификаторы истца Ивановой Т. Д.: паспорт серии 9813 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <*****> (Якутия) в <*****>.
Идентификаторы истца Константиновой Т. Я.: паспорт серии 9815 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП УФМС России по <*****> (Якутия) в <*****>.
Идентификаторы истца Петровой Н. И.: паспорт серии 9820 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <*****> (Якутия).
Идентификаторы истца Саввиновой С. Н.: паспорт серии 9803 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ Вилюйским УОВД Республики Саха (Якутия).
Идентификаторы истца Саввинова Ф. Г.: паспорт серии 9825 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <*****> (Якутия).
Идентификаторы истца Егоровой Н. И.: паспорт серии 9824 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <*****> (Якутия).
Идентификаторы истца Мигалкиной Е. Н.: паспорт серии 9811 №*****, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <*****> (Якутия) в <*****>.
Идентификаторы ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)»: ОГРН 1191447002042, ИНН 1435339168.
Идентификаторы ответчика администрации ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия): ОГРН 1061410000915, ИНН 1410160000.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья п/п С.К. Степанов
Копия верна
Судья Вилюйского районного суда
Республики Саха (Якутия) С.К. Степанов
Мотивированное решение составлено 16 февраля 2026 года.