РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 декабря 2025 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Алексеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части 00000 …. С. об оспаривании решения … территориального отдела «…» филиала «….» федерального государственного автономного учреждения «…» Министерства обороны Российской Федерации о внесении изменений в его учетные данные, установил:
Административный истец С. обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным решение … территориального отдела «…» филиала «…» федерального государственного автономного учреждения «…» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ТО «..» филиал «…» ФГАУ «…») от.. года №.. , обязав указанное должностное лицо внести изменения в его учетные данные, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания (жилищной субсидией), включив в состав его семьи дочь - С. - … г.р.
При этом, в своем административном исковом заявлении административный истец изложил доводы, суть которых сводиться к тому, что ему составом семьи … человека было предоставлено служебное помещение по адресу: …. Все члены его семьи, включая его дочь С., прописаны в данном служебном жилье, а также были поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания (форма обеспечения – жилищная субсидия). В период с … г. и с …г. по.. г. его дочь С.. обучалась в ФГБОУ ВО …» по очной форме обучения, в связи с чем, проживала в г... в студенческом общежитии, при этом после окончания ВУЗа его дочь стала проживать по месту регистрации в г.... Также в своем административном исковом заявлении С. указал, что в войсковую часть 00000, местом постоянной дислокации которой является г... … края, он назначен для дальнейшего …, где он находится с … г. по настоящее время, в связи с чем, члены его семьи остались проживать в служебном жилом помещении в г.…, по месту регистрации. Вместе с тем, решением вышеназванного должностного лица от.. года № … были внесены изменения в его учетные данные, а именно из состава его семьи исключена дочь - С., по причине того, что ей исполнилось … года и она не проживает совместно с отцом.
Представитель административного ответчика Т. представила в суд возражения, суть которых сводится к тому, что дочь административного истца, поскольку обучалась в образовательном учреждении по очной форме обучения, до … лет относилась к членам семьи военнослужащего и имела право быть обеспеченной жилищной субсидией в составе семьи С., по достижении данного возраста, она это право утратила. Кроме того, по мнению административного ответчика, дочь административного истца утратила право на получение жилищной субсидии еще и потому, что после того как административный истец убыл к новому месту службы в г... , она перестала совместно проживать с отцом и вести с ним общее хозяйство. При таких данных административным ответчиком было принято решение о внесении изменений в учетные данные С., содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилищной субсидией, исключив из списка его семьи дочь - С.
Административный истец С., его представитель Ш., заинтересованные лица: С., С., административный ответчик - начальник ТО «..» филиала «…» ФГАУ «…» и заинтересованное лицо – ФГАУ …», в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Так, согласно договору найма служебного жилого помещения и дополнительного соглашению к нему, а также справке ФКУ – войсковая часть 00000 от … г. и поквартирной карточке, С. и члены его семьи в количестве … человек (включая дочь - С. - … г.р.) с … г. по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: … При этом, согласно справке ООО «…», С. работает в данной организации с … г. по настоящее время, в удаленном формате, местом работы является место ее регистрации по вышеуказанному адресу. Также в подтверждение факта проживания в настоящее время С. по месту ее регистрации, судом исследованы: справка с медицинского учреждения, где она состоит на учете и бытовая характеристика на нее с отдела полиции.
Согласно заявлению С. от.. г., он обратился в жилищный орган о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи … человека, в числе которых помимо его самого, ….
Из решения № … начальника отделения (территориального, г... ) ФГКУ «..» МО РФ от … г. усматривается, что С. вместе с членами своей семьи, указанными в заявлении от … г., приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Согласно свидетельству о рождении С. – … г.р., она является дочерью административного истца С.
Как усматривается из справок ФГБОУ ВО «…», диплома о высшем образовании, а также договоров найма жилого помещения в студенческом общежитии и дополнительных соглашений к данным договорам, дочь административного истца - С. в периоды с … по … г. и с.. г. по.. г. обучалась в вышеуказанному ВУЗе по очной форме обучения и проживала в студенческом общежитии в г... .
Согласно выписке из послужного списка С., справки от.. г. №.. , а также справке из войсковой части 00000 от … г. №.. , административный истец с.. г. исключен из списков личного состава войсковой части 00000 (г.…) и.. года заключил контракт сроком на … года и с указанной даты проходит военную службу в войсковой части 00000 (г... ), с.. г. и по настоящее время находится в … в той же воинской части, для … за пределами … гарнизона.
Из решения начальника ТО «…» филиал «…» ФГАУ «…» от … года №.. , следует, что в учетные данные С, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания (жилищной субсидией), внесены изменения. Дочь административного истца – С. – … г.р., была исключена из его состава семьи. Основанием для этого стало то, что она обучалась в образовательном учреждении по очной форме обучения и до … лет относилась к членам семьи военнослужащего, а после достижения данного возраста утратила право на обеспечения жильем в составе семьи своего отца. Также основанием для принятия данного решения, стало то, что С. не проживает со своим отцом и не ведет с ним общего хозяйства.
Так, согласно ч. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Вместе с тем, принимая данное решение, начальник ТО «…» филиал «…» ФГАУ «…» не учел, что названная норма содержит неисчерпывающий перечень лиц, поскольку в ней указано «если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами».
Согласно позиции, изложенной в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В связи с изложенным, следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.
Статья 2 Семейного кодекса РФ относит к членам семьи: супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).
При этом, согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
При этом, нормы жилищного законодательства не ограничивают право детей, достигших … или … лет, быть признанными нуждающимися в жилом помещении в составе семьи военнослужащего, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Как установлено судом, дочь административного истца была вселена им в … г. в служебное жилое помещение в г. … и в настоящий момент, проживает там же с остальными членами своей семьи (…), при этом фактически, не ведет со своим отцом общего хозяйства. Вместе с тем, суд учитывает и тот факт, что прохождение службы, в месте отличном от места проживания членами семьи административного истца, является вынужденной мерой, связанной с …, в …. за пределами … гарнизона. Так как М. фактически находится и проходит службу не в г. …, где находится место постоянной дислокации его воинской части, а в …, это исключает возможность ведения им общего хозяйства со своей дочерью. Кроме того, в период с … г. дочь административного истца проживала в студенческом общежитии в г... , обучаясь там же в ВУЗе по очной форме обучения, тем самым реализуя свое право, в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об образовании в РФ» на получение образования, и фактически в указанный период, также не могла проживать вместе с отцом, а, следовательно, вести с ним общее хозяйство. Данные факты не были учтены административным ответчиком при принятии оспариваемого решения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение начальника ТО «..» филиал «…» ФГАУ «…», следует признать незаконным, а нарушенное право административного истца подлежащим восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд, решил:
административное исковое заявление военнослужащего по контракту войсковой части 00000 … С. об оспаривании решения … территориального отдела «…» филиала «…» федерального государственного автономного учреждения «…» Министерства обороны Российской Федерации о внесении изменений в его учетные данные, – удовлетворить.
Признать незаконным решение … территориального отдела «…» филиала «..» федерального государственного автономного учреждения «…» Министерства обороны Российской Федерации от … года №.. , обязав указанное должностное лицо внести изменения в учетные данные С., содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания (жилищной субсидией), включив в состав его семьи дочь – С. - … г.р.
Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу М.И. Копосов