ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении административного иска без рассмотрения город Якутск 25 августа 2026 года
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиным В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Корниловой А.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, с участием представителя административного истца Габышева Г.Г., представителей административных ответчиков Степановой А.Д., Платоновой Т.К., представителя заинтересованного лица Корякиной К.П., прокурора Гребнева А.С., установил:
14 июля 2026 года Корнилова А.А. обратилась с административным иском, в котором просит присудить компенсацию за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере 1 500 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что в производстве СУ МУ МВД России «Якутское» находилось уголовное дело № ..., возбужденное 12 апреля 2024 года по факту умышленного повреждения чужого имущества, с причинением значительного ущерба, по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации. Поводом для возбуждения уголовного дела послужило заявление, поданное 03 апреля 2024 года Корниловой А.А. о причинении ущерба ее транспортному средству. 20 июня 2026 года вынесено постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. По мнению административного истца, обстоятельствами, повлиявшими на длительность досудебного производства по уголовному делу, явились неэффективные действия органов следствия, их бездействие, в результате которого виновные лица избежали уголовной ответственности. Административный истец неоднократно обращалось с жалобами в прокуратуру, руководителю следственного органа, руководству МВД по Республике Саха (Якутия), ссылаясь на допущенные нарушения, бездействие, волокиту при расследовании уголовного дела, однако права потерпевшей не были защищены. В обоснование заявленной суммы компенсации ссылается на материальный ущерб в размере 495 700 руб., нарушение права потерпевшего на уголовное производство в разумный срок, отсутствие возможности восстановления нарушенных прав, перенесенные нравственные страдания, выражающиеся в постоянном чувстве тревоги, неопределенности относительно судьбы дела, будущего, невозможность использования транспортного средства в ожидании экспертизы, длительность уголовного производства повлияла на здоровье, семейную и общественную жизнь, в том числе в финансовой сфере.
Определением суда от 17 июля 2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России); в качестве заинтересованных лиц – Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее – МВД по Республике Саха (Якутия)), Межмуниципальное управление МВД Российской Федерации «Якутское» (далее – МУ МВД России «Якутское»).
Определением суда от 04 августа 2026 года ходатайство прокурора удовлетворено, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Республики Саха (Якутия).
Административными ответчиками, заинтересованным лицом МУ МВД России «Якутское» представлены отзывы на административный иск, согласно которым в удовлетворении требования просят отказать, полагают, что размер компенсации является завышенным.
В судебном заседании представитель административного истца Габышев Г.Г. требования поддержал полностью, несмотря на то, что производство по уголовному делу возобновлено, полагает, что основания для взыскания компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок соблюдены.
Представителем Министерства финансов РФ Степанова А.Д. в удовлетворении требования просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель МВД России, МВД по Республике Саха (Якутия) Платонова Т.К. с административным иском не согласна, просит отказать в удовлетворении требования.
Представитель МУ МВД России «Якутское» Корякина К.П. пояснила, что постановлением прокурора от 27 июля 2026 года ранее вынесенное постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности отменено, производство по уголовному делу возобновлено, просит оставить административный иск без рассмотрения, продолжительность производства по уголовному делу не превысила четыре года.
Прокурор Гребнев А.С. просит оставить административный иск без рассмотрения, полагает, что на момент обращения в суд с настоящим административным иском установленные Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования были соблюдены, однако в настоящий момент производство по уголовному делу возобновлено, продолжительность производства по уголовному делу не превысила четыре года.
В судебное заседание административный истец не явилась, извещена лично о времени и месте проведения судебного заседания, заявлений и ходатайств не поступило.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы административного дела, исследовав материалы уголовного дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Частью 6 статьи 3 Закона о компенсации предусмотрено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В случае установления подозреваемого или обвиняемого заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации).
На основании части 7.1. статьи 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 апреля 2024 года Корнилова А.А. обратилась в МУ МВД России «Якутское» с заявлением об установлении и привлечении к ответственности группы лиц, повредивших транспортное средство, за рулем которого находился ее сын.
12 апреля 2024 года постановлением дознавателя возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В тот же день постановлением дознавателя Корнилова А.А. признана потерпевшей по уголовному делу № ....
17 апреля 2024 года Корнилова А.А. в присутствии адвоката Габышева Г.Г. допрошена в качестве потерпевшей.
В рамках уголовного дела произведены допросы свидетеля К. (протокол допроса от 18.04.2024); свидетеля В. (протокол допроса от 19.04.2024); свидетеля М. (протокол допроса от 23.04.2024); свидетеля И. (протокол допроса от 24.04.2024).
Осуществлены иные процессуальные действия, составлены процессуальные документы.
26 апреля 2024 года вынесено постановление о переквалификации уголовного дела № ... с части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть 2 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В тот же день постановлением дознавателя уголовное дело передано прокурору города Якутска для направления по подследственности в СУ МУ МВД России «Якутское» для производства предварительного следствия.
29 апреля 2024 года постановлением заместителя прокурора города Якутска уголовное дело изъято из производства дознавателя и передано для направления по подследственности в СУ МУ МВД России «Якутское».
10 мая 2024 года постановлением следователя СУ МУ МВД России «Якутское» уголовное дело принято к производству.
В рамках уголовного дела произведен допрос свидетеля Б. (протокол допроса от 11.05.2024).
12 июня 2024 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, которое отменено прокурором 07 октября 2024 года и возобновлено предварительное следствие.
07 октября 2024 года произведен допрос свидетеля Н.
07 октября 2024 года вынесено постановление о переквалификации уголовного дела № ... с части 2 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации.
29 октября 2024 года подозреваемому Б. разъяснены права, предусмотренные статьями 46-52 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации; ему назначен адвокат, с участием которого произведен допрос подозреваемого Б.
Постановлением следователя подозреваемому Б. избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении, которая отменена постановлением от 08 ноября 2024 года.
Осуществлены процессуальные действия, в том числе 30 октября 2024 года произведена проверка показаний на месте; 31 октября 2024 года составлен протокол очной ставки; 01 ноября 2024 года произведен дополнительный допрос свидетеля В.
07 ноября 2024 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, которое отменено прокурором 04 декабря 2024 года и возобновлено предварительное следствие.
16 декабря 2024 года произведены допросы свидетелей С.; Д., А., Я.
04 января 2025 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, которое отменено прокурором 10 марта 2025 года и возобновлено предварительное следствие.
13 марта 2025 года срок предварительное следствия по уголовному делу продлен до 13 апреля 2025 года.
13 марта 2025 года произведены допросы свидетелей В., И.
27 марта 2025 года вынесено постановление о привлечении Б. в качестве обвиняемого по уголовному делу, составлен протокол допроса обвиняемого; избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении.
28 марта 2025 года потерпевшая Корнилова А.А., обвиняемый Б. уведомлены об окончании следственных действий; потерпевшая Корнилова А.А., обвиняемый Б. с участием защитника ознакомлены с материалами уголовного дела.
В отношении обвиняемого Б. составлен проект обвинительного заключения.
20 мая 2026 года руководителем следственного органа вынесено постановление об отмене постановления от 05 мая 2025 года о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, возобновлено предварительное следствие.
20 мая 2026 года произведен допрос свидетеля С.
Собраны характеризующий материал на обвиняемого Б.
20 июня 2026 года постановлением следователя прекращено уголовное дело № ... в отношении обвиняемого Б. в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
27 июля 2026 года постановлением заместителя прокурора города Якутска отменено постановление о прекращении уголовного дела от 20 июня 2026 года; уголовное дело направлено руководителю следственного органа для организации производства дополнительного следствия и устранения выявленных нарушений. Согласно данному постановлению квалификация действий Б. по части 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации является неверной, не учтен квалифицирующий признак состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации.
13 августа 2026 года предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.
Следовательно, общая продолжительность судопроизводства со дня подачи Корниловой А.А. заявления о преступлении (03 апреля 2024 года) по день поступления иска в Верховный суд Республики Саха (Якутия) (14 июля 2026 года) составила 2 года 3 месяца 11 дней, со дня подачи заявления о преступлении по день принятия оспариваемого судебного решения (25 августа 2026года) составила 2 года 4 месяца 22 дня.
Из разъяснений, приведенных в абзаце восьмом пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11, следует, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано до истечения четырех лет с момента обращения потерпевшим или иным заинтересованным лицом, с заявлением о преступлении по делу, по которому не установлены подозреваемый или обвиняемый.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В случае, если обстоятельства, указанные в пункте 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, были установлены после принятия административного искового заявления к производству, суд, рассматривающий административное дело, руководствуясь частью 4 статьи 2, частью 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оставляет административное исковое заявление без рассмотрения.
Таким образом, поскольку административным истцом не соблюден порядок подачи административного искового заявления, а именно оно подано потерпевшим до истечения четырех лет с момента его обращения с заявлением о преступлении, не окончено производство по уголовному делу, по которому лицо, подлежащее привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления не установлено, то административное исковое заявление Корниловой А.А. подлежит оставлению без рассмотрения.
В то же время, административный истец впоследствии не лишена возможности защиты нарушенного права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок, при соблюдении порядка и сроков обращения с административным исковым заявлением о компенсации, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так как административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, то в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная заявителем государственная пошлина, подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:
административное исковое заявление Корниловой А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, оставить без рассмотрения.
Возвратить Корниловой А.А. государственную пошлину в размере 300 рублей, выдать справку на возврат.
На определение судьи может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через суд Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 15 рабочих дней.
Судья Л.И. Попова
Мотивированное определение изготовлено 07 сентября 2026 года.