РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
....... 15 июля 2026 г.
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Деркач К.Б., с участием истца Захаровой Т.А., представителя ответчика Стародуб О.М., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Шкуренко Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Татьяны Александровны к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» о признании решения незаконным и возложении обязанности принять решение о сохранении среднего заработка,
УСТАНОВИЛ:
Захарова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» указывая, что 02 июня 2026 года решение Территориального центра занятости населения Алданского района ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» за № 797 ей было отказано в сохранении среднего месячного заработка (выплате компенсации) за четвертый месяц со дня увольнения. 21 января 2026 года она была уволена из МБОУ «Гимназия п. Нижний Куранах» в связи с охранением численности или штата работников организации в районах Крайнего Севера. Три месяца, она получала среднюю заработную плату и в связи с тем, что она не была трудоустроена, она обратилась с заявлением в территориальный центр занятости населения Алданского района ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» о сохранении среднего заработка за 4 месяц. Однако ей было отказано в связи с отсутствием исключительного случая. У нее на иждивении находится трое детей, состоит в официальном браке с Захаровым С.Н., который в настоящее время не трудоустроен, который занимается домашним хозяйством и воспитанием детей. Иных доходов ее семья не имеет, имеет кредитное обязательство по договору целевого займа № 02-04-18 от 01 августа 2019 г. с АО ФАПК «Туймаада» на цели строительства индивидуального жилого дома. Все направления на работу получаемые от ответчика она отрабатывала но не нашла работу до настоящего времени. Просит признать незаконным решение Территориального центра занятости населения Алданского района ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» от 02 июня 2026 года № 797 и выплату среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения.
Определением судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2026 года к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия п. Нижний Куранах» МР Алданский район.
В последующем истица уточнила исковое заявление и в окончательном виде просит суд признать незаконным решение Территориального центра занятости населения Алданского района ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» от 02 июня 2026 года № 797 и обязать ответчика внести решение о сохранении среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения.
В судебном заседании истец Захарова Т.А. исковое заявление с учетом уточнений поддержала и просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Стародуб О.М. на судебном заседании с иском не согласилась, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Шкуренко Е.В. на судебном заседании согласилась с исковым заявлением, считает его подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).
Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
Захарова Т.А. в период с 2010 года работала в МБОУ «Гимназия п. Нижний Куранах» и 21 января 2026 года была уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата.
После увольнения Захарова Т.А. в течение четырнадцати дней со дня увольнения обратилась в Территориальный центр занятости населения Алданского района ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» с заявлением о трудоустройстве и до настоящего времени не трудоустроена, что на судебном заседании в том числе подтвердил и представитель ответчика.
Решением Территориального центра занятости населения Алданского района ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» от 02 июня 2026 года № 797 Захаровой Т.А. отказано в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, в связи с отсутствием исключительного случая.
Не соглашаясь с принятым решением Захарова Т.А. указывает, что ответчиком не принято во внимание отсутствие на момент принятия решения у ее семьи средств к существованию и иных источников дохода, наличие на ее иждивении трех детей, а также наличие кредитных обязательств.
Согласно справке о регистрации от 09 июня 2026 года Захарова Т.А. проживает по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский район, п. Нижний Куранах, ул. Шахтерская, д. 126а со следующим членами семьи: супруг Захаров С.Н., 17.04.1978 года рождения, сын Захаров А.С., 05.03.2005 года рождения, дочь Захарова А.С., 21.08.2009 года рождения, сын Захаров А.С., 07.11.2015 года рождения.
Сведениями о состоянии ИЛС подтверждается, что в настоящее время супруг истицы Захаров С.Н. не трудоустроен, последним его работодателем был Черней В.П. трудовой договор с которым был прекращен 15 августа 2025 года.
Старший сын Захаров А.С., 05 марта 2005 года рождения, в настоящее время является студентом 4 курса очной формы обучения Института энергетики, электроники и связи ФГБОУ ВО «Оренбургский образовательный университет имени В.А. Бондаренко», что подтверждается справкой от 15 мая 2026 года № 623.
Справкой от 18 мая 2026 года подтверждается, что дочь истицы Захарова А.С. в настоящее время проходит обучение на 1 курсе на бюджетной основе Университетского колледжа ФГБОУ ВО «Оренбургский образовательный университет имени В.А. Бондаренко».
01 мая 2026 года между АО ФАПК «Туймаада» (займодавец), Захаровой Т.А. (заемщик) и Юговым С.В. (поручитель), заключено соглашение о реструктуризации задолженности по договору займа № 02-04-18 от 01 августа 2019 года, согласно приложению к которому установлен график погашения задолженности на период с 01 мая 2026 года по 31 октября 2028 года с ежемесячным платежом в размере до 7 000 рублей.
Приказом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения от 01 августа 2025 года № ОД-222 утвержден Порядок принятия Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» решения о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка (выплате компенсации) за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией (упразднением) организации либо сокращением численности или штата работников организации (далее - Порядок).
Приложением № 1 к Порядку определены обстоятельства, подтверждающие исключительность случая, которыми признаются отнесение гражданина к категории «малоимущих» в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», наличие у гражданина-получателя пенсии ипотечных и иных кредитных обязательств со сроком возникновения до даты увольнения, если совокупный доход семьи (одинокого гражданина) за вычетом ежемесячных выплат по договорам кредитования / ипотеки не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Республики Саха (Якутия), иные юридически значимые обстоятельства, свидетельствующие о наличии исключительности случая: а именно социальная незащищенность гражданина; отсутствие у гражданина средств к существованию; наличие у гражданина на иждивении нетрудоспособных членов семьи либо членов семьи, за которыми требуется присмотр и уход (в случае отсутствия у членов семьи иных доходов); наличие у заявителя инвалидности; наличие у заявителя либо членов его семьи болезни, требующей лечения в период поиска работы; наличие у заявителя на иждивении несовершеннолетних детей, а также детей, находящихся под его опекой и попечительством (в случае отсутствия у членов семьи иных доходов); иные обстоятельства, свидетельствующие о наличии исключительности случая, установленные комиссией по установлению исключительности случая.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства со стороны истца доказательств, свидетельствующих о наличии исключительности случая, как необходимого основания для сохранения среднего заработка за четвертый месяц суду не представлено.
Так в материалы дела не представлены доказательства отсутствия у истца средств к существованию, так само по себе то обстоятельство, что истица в настоящее время официально не трудоустроена не свидетельствует об отсутствии у нее денежных средств.
Как следует из представленных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, средний размер дохода истца за 1 квартал 2026 года составляет 221 199 рублей в месяц, что 75 000 рублей превышает минимальный прожиточный минимум для всех членов семьи истицы, установленный на территории Республики Саха (Якутия).
Кроме того, судом не может быть учтено в качестве признаков исключительности данного случая отсутствие работы и источников дохода у супруга истицы, а также обучение совершеннолетнего сына истицы в образовательном учреждении, так как данные граждане являются трудоспособными, а обучение сына не является платным, то есть осуществляется за счет бюджетных ассигнований.
В ходе судебного заседания опровергнуты доводы истицы о том, что ее супруг не работает в связи с необходимостью осуществления строительства их жилого дома, так из выписки из ЕГРН от 23 июня 2026 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: п. Нижний Куранах, ул. Шахтерская, д. 126а, окончен строительством в 2025 году.
Также не может быть принято судом в качестве такового признака наличие кредитных обязательств задолженность по договору займа № 02-04-18 от 01 августа 2019 года, так как истица не является получателем пенсии, а размер ежемесячного платежа по согласованному сторонами графику составляет не более 7 000 рублей.
Кроме того, суд учитывает, что со стороны истицы в ходе судебного заседания не представлены доказательства совершения действий по самостоятельному поиску работы, так как отсутствие таковых в данном случае является для нее наиболее выгодным поведением при наличии вакансий с более низкой оплатой труда чем ее средний заработок по прежнему месту работы, что свидетельствует о наличии признаков недобросовестного поведения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона и в удовлетворении искового заявления Захаровой Т.А. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Захаровой Татьяны Александровны к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)» о признании решения незаконным и возложении обязанности принять решение о сохранении среднего заработка отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п Е.В. Подголов
Решение принято судом в окончательной форме 23 июля 2026 года.
Копия верна:
Судья Е.В. Подголов
Секретарь судебного заседания К.Б. Деркач