Решение
именем Российской Федерации
6 апреля 2026 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Росляковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению представителя М. в интересах К. об оспаривании действий командира войсковой части 00000, руководителя федерального казённого учреждения «… финансово-экономическая служба» Минобороны России и руководителя АО «..», связанных с неоформлением и непроизводством выплат единовременной выплаты, единовременного пособия и страховой выплаты в связи с гибелью военнослужащего, установил:
Представитель административного истца М. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, в интересах своего доверителя, просил признать незаконными: – бездействие командира войсковой части 00000 по неоформлению и ненаправлению документов в уполномоченные органы для реализации выплат страховой суммы и единовременного пособия К.; – бездействия руководителя ФКУ «… ФЭС» МО РФ и руководителя АО «..» по невыплате соответственно единовременной выплаты и страховой суммы К. В обоснование заявленных требований автор административного иска указал, что … г. К., через командира войсковой части 00000, обратилась с заявлениями о выплате единовременного пособия в соответствии с приказом Минобороны России от 6 мая 2012 г. № 1100, страховой суммы в соответствии с приказом Минобороны России от 8 декабря 2022 г. № 755 и единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (далее – Указ) с приложением необходимых документов, оставленные без реализации. Поскольку в достаточный и разумный срок выплаты К. не произведены, следует признать указанные действия нарушающими права административного истца.
Кроме того, автор административного иска просил возместить понесённые К. судебные расходы, связанные с уплаченной ею государственной пошлиной в связи с обращением за судебной защитой.
Представитель административного ответчика – командира войсковой части 00000 К. в письменных возражениях не согласился с требованиями административного истца, просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку его доверителем, наделённым полномочием по принятию решений о предоставлении дополнительных социальных гарантий, предусмотренных Указом, издан соответствующий приказ от.. г. №.. , которым матери погибшего военнослужащего – К. определено к выплате … млн. рублей. Кроме того, в целях реализации прав К., командиром войсковой части 00000 подготовлены и направлены необходимые для соответствующих выплат документы в уполномоченные финансовые органы, в том числе в ФКУ «… ФЭС» Минобороны России. Изложенное свидетельствует о том, что командиром войсковой части 00000 выполнены возложенные на него обязанности в интересах административного истца, что указывает на необоснованность утверждения автора административного иска о нарушении прав К. оспариваемыми действиями указанного административного ответчика.
Представитель административного ответчика – АО «..» Ш. в письменном отзыве не признала исковые требования, полагала их не подлежащими удовлетворению. Приводя положения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления обязательного государственного страхования военнослужащих и выплат при наступлении страхового случая, представитель Ш. указала о невозможности их применения в данном случае, поскольку АО «…» не получены документы, по которым могло быть принято решение о выплате страховой суммы К. Не возникновение соответствующих правоотношений не порождает спор между сторонами, следовательно, административный иск к её доверителю заявлен преждевременно.
Лица, участвующие в деле, в военный суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены.
Изучив материалы административного дела, военный суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что … г. Х. … при выполнении задач … на территориях … (извещение от … г., свидетельство о смерти).
.. г. К. оформлены соответствующие заявления по рекомендуемым образцам.
Согласно приказу командира войсковой части 00000 от.. г. №.. , в соответствии с Указом, матери погибшего Х. – К. произведена единовременная выплата в размере … млн. рублей (основание: в том числе заявление К.).
… г. оформлены соответствующие справки К. для выплаты ей единовременно пособия и страховой выплаты, подписанные командиром войсковой части 00000.
.. г. соответствующее заявление К. с необходимыми для принятия решения документами командиром войсковой части 00000 направлено руководителю АО «..». Сведения об отслеживании почтового отправления административным ответчиком не представлены.
Разрешая административный иск, военный суд исходит из того, что не оспаривается родство административного истца с Х. и право К. на получение упомянутых единовременной выплаты, единовременного пособия и страховой выплаты.
Вместе с тем, в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (далее – Указ), в Минобороны России издан приказ от 22 апреля 2022 г. № 236, утвердивший Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом в Вооружённых Силах Российской Федерации (далее – Порядок).
В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 Порядка решение о назначении единовременной выплаты либо об отказе в назначении принимается командиром воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, и осуществляется финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели.
В свою очередь, в целях реализации положений ч. 8 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в Минобороны России издан приказ от 25 октября 2025 г. № 665, утвердивший Порядок осуществления в Вооружённых Силах Российской Федерации выплат единовременных пособий, установленных частями 8, 12 и 121 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Порядок 2).
Согласно пунктам 23 и 24 Порядка 2 решение комиссии о выплате единовременного пособия оформляется приказом командира воинской части, выписка из которого направляется в федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр Министерства обороны Российской Федерации». ВСЦ МО в течение 10 календарных дней со дня получения выписки из приказа командира воинской части (руководителя учреждения, командира воинской части-формирователя) осуществляют выплату единовременного пособия. В случае принятия комиссией решения об отказе в выплате единовременного пособия в течение восьми календарных дней со дня принятия такого решения комиссией подготавливается письмо с указанием мотивированного обоснования причин и положений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для принятия решения об отказе в выплате единовременного пособия, которое в течение двух календарных дней со дня принятия комиссией такого решения подписывается командиром воинской части и направляется лицу, обратившемуся с заявлением.
Кроме того, в целях реализации положений Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», в Минобороны России издан приказ от 8 декабря 2022 г. № 755, утвердивший Порядок организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы (далее – Порядок 3).
В соответствии с пунктами 9 и 18 Порядка 3 для принятия решения о выплате страховых сумм застрахованным лицам (другим выгодоприобретателям) воинскими частями Вооружённых Сил Российской Федерации оформляются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855. Выплата страховых сумм застрахованному лицу (выгодоприобретателю), независимо от места его жительства или прохождения военной службы, производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором обязательного государственного страхования.
Во всех случаях работа по формированию пакета документов, необходимых для получения, в частности членом семьи погибшего военнослужащего гарантированных государством мер социальной поддержки в виде денежных выплат и их направлению в соответствующие уполномоченные финансовые органы возлагается на командира воинской части.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно издание приказа, оформление заявлений и справок по рекомендуемым образцам, их направление в уполномоченные финансовые органы, военный суд приходит к выводу о том, что командиром войсковой части 00000 упомянутые обязательства выполнены перед административным истцом.
Непосредственно осуществление выплат поставлено в зависимость от получения документов уполномоченными финансовыми органами и принятыми на их основе решениями, соответственно, о выплате либо отказе в выплате. В случае отказа в выплате, уполномоченный финансовый орган обязан со ссылками на положения нормативных правовых актов его обосновать с целью, чтобы в случае несогласия с ним гражданин мог его оспорить, в том числе в судебном порядке.
Вместе с тем, автор административного иска нарушение прав своего доверителя связывает лишь с неполучением выплат в достаточный и разумный срок – абстрактные значения.
При данных обстоятельствах, поскольку командиром войсковой части 00000 выполнены возложенные на него упомянутыми отраслевыми нормативными актами обязанности, но они до настоящего времени не реализованы в виде получения денежных средств либо отказа в их предоставлении, чему суд мог бы дать оценку на соответствие требованиям нормативных актов, военный суд приходит к выводу о том, что на данной стадии исключается проверка исполнения уполномоченными финансовыми органами решения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки К.
Таким образом, у военного суда не имеется оснований для признания незаконными оспариваемых действий.
Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, не имеется оснований для возмещения судебных расходов со стороны по делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления К. об оспаривании действий командира войсковой части 00000, руководителя федерального казённого учреждения «.. финансово-экономическая служба» Минобороны России и руководителя АО «…», связанных с неоформлением и непроизводством выплаты единовременной выплаты, единовременного пособия и страховой выплаты в связи с гибелью военнослужащего, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: