Решение
именем Российской Федерации
14 апреля 2026 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Росляковой И.Н., с участием административного истца и его представителя – адвоката Михайлова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 рядового С. об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с нерассмотрением в установленный срок его рапорта об увольнении с военной службы, установил:
С. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать необоснованным бездействие административного ответчика по нерассмотрению его рапорта о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья. В обоснование своих требований административный истец привёл доводы, которые сводятся к тому, что по заключению военно-врачебной комиссии ему выставлена категория годности к военной службе «В» – ограниченно годен к военной службе по социально значимому заболеванию. Приведённая категория, в соответствии с приказом от … г. №.. и указанием от.. г. №.. Минобороны России, препятствует поступлению на военную службу по контракту в Вооружённые Силы Российской Федерации и служит основанием для увольнения со службы.
Его представитель – адвокат Михайлов О.И. поддержал требования своего доверителя, дополнительно пояснил, что надлежащей реакцией на рапорт С. является направление военнослужащего на ВВК либо ответ с указанием причин отказа.
Административный ответчик – командир войсковой части 00000 В. в письменном уведомлении сообщил о том, что рапорт военнослужащего поступил в воинскую часть … г. Для рассмотрения вопроса об увольнении военнослужащего, С. не представлены медицинские документы, подтверждающие категорию годности его к военной службе.
Административный ответчик – командир войсковой части 00000 в военный суд не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён.
Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, военный суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что ввиду психического заболевания у С., что не относит его к субъектам воинских преступлений, в отношении него прекращено уголовное преследование за совершение преступления, предусмотренного ч. 21 ст. 337 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных ч. 31 ст. 337 УК РФ (постановление следователя от … г.). Указанное постановление следователя послужило поводом для обращения … г. по команде с рапортом о досрочном увольнении С. с военной службы по состоянию здоровья.
О том, что ответ на рапорт не дан по причине непредставления С. заключения ВВК, следует из письменных объяснений помощника НОК … Т.
Разрешая административные исковые требования, военный суд исходит из того, что согласно статье 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации военнослужащий по служебным вопросам должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения последнего – к старшему начальнику. При обращениях (внесении предложения, подаче заявления или жалобы) военнослужащий руководствуется законодательством Российской Федерации и Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации.
В соответствии со статьями 106, 109, 115 и 116 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Обращение считается разрешённым, если рассмотрены все поставленные в нём вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению (предложению, заявлению или жалобе) решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения (предложения, заявления или жалобы) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.
На основании пункта 88 Инструкции по делопроизводству в Вооружённых Силах Российской Федерации, вся поступающая в воинскую часть служебная корреспонденция в рабочее время принимается, обрабатывается и учитывается в службе делопроизводства. По решению командира воинской части приём, обработка и учёт корреспонденции с судебными документами могут производиться в соответствующих службах, отделах (отделениях) воинской части.
Обязанность доказывания факта того, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Обязанность доказывания факта того, что соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в соответствии с под. «б» п. 3 ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, наделённое государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, военный суд приходит к выводу о том, что административный истец обратился к командованию войсковой части 00000 в соответствии с требованиями статьи 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации и вправе ожидать ответа на него до … г.
В свою очередь, административный ответчик – командир войсковой части 00000 военному суду сообщил о нерассмотрении рапорта военнослужащего, поскольку С. не представлены документы, на основании которых административный истец полагал, что вправе рассчитывать на досрочное увольнение с военной службы.
При данных обстоятельствах, военный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае командир войсковой части 00000, в силу предоставленных ему полномочий, обязан был, учитывая приложенное в обоснование обращения, ответить по существу рапорта либо предложить С. представить необходимые для его предметного рассмотрения документы.
Оставление без рассмотрения рапорта С. нарушает права административного истца на получение ответа по вопросу дальнейшего прохождения им военной службы.
Согласно разъяснениям, приведённым в п. 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21, признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).
Принимая во внимание приведённые разъяснения, военный суд считает необходимым возложить на административного ответчика – командира войсковой части 00000 обязанность по рассмотрению рапорта военнослужащего С.. от.. г.
Стороны по административному делу освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд решил:
Административное исковое заявление С. – удовлетворить.
Признать незаконными действия командира войсковой части 00000, связанные с нерассмотрением в установленный срок рапорта С. о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья, обязав указанного командира дать ответ по рапорту С. от …. г.
Административному ответчику об исполнении решения суда сообщить в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: