РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2025 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Суржиковой А.В., при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В., с участием:
истца Авиловой Е.В., третьего лица Проскуриной В.А., представителя ответчика-администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО Донсковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Авиловой Елены Владимировны к администрации Облученское городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,- установил:
Авилова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Облученское городского поселения Облученского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей (Авиловой Е.В.) было предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих основание предоставления ей жилого помещения (договор/ордер), не предоставлялось. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги она вносит своевременно и полном объеме. Других жилых помещений у нее не имеется. Возможности приобрести жилье нет. В настоящее время спорная квартира находится в муниципальном жилищном фонде. Ответчик отказал ей в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорное помещение. С данным отказом она не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма.
Просит суд признать за ней право пользования квартирой по адресу: ЕАО <адрес>; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения. В договор социального найма включить сведения о детях: ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Проскурина Варвара Алексеевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании истец Авилова Е.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что весной ДД.ММ.ГГГГ года она с сыном ФИО вселилась с согласия своего сожителя и нанимателя в жилое помещение по адресу: <адрес>, как член семьи. ФИО был зарегистрирован в данном жилом помещении, работал охранником тоннеля. Вместе они обратились в домоуправление НГЧ к ФИО, где ФИО написал заявление с просьбой зарегистрировать её в жилом помещении. Она была зарегистрирована в жилом помещении, но никаких документов, подтверждающих законность вселения её в квартиру, предоставлено не было. До осени ДД.ММ.ГГГГ года она проживала с ФИО без регистрации брака, вела с ним совместное хозяйство. Осенью ФИО выехал их квартиры, снялся с регистрационного учета. В квартире она, её сын ФИО и дочь Проскурина В.А. проживали до ДД.ММ.ГГГГ года, были вынуждены выехать в съемное жилое помещение, поскольку квартира в неудовлетворительном состоянии-обваливается потолок, отходят плинтуса, электропроводка старая. Вместе с тем, она обеспечивает сохранность квартиры, оплачивает вывоз мусора, холодное водоснабжение. Требований о выселении из спорной квартиры от администрации Облученского городского поселения ей не поступало.
В судебном заседании третье лицо на стороне истца без самостоятельных требований Проскурина В.А. требования и доводы истца поддержала. Дополнительно пояснила, что с рождения проживала в спорном жилом помещении с матерью Авиловой и братом ФИО. Были вынуждены выехать из спорной квартиры в связи с плохими жилищными условиями. Иного жилого помещения не имеют.
Представитель ответчика-администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО Донскова Н.В. в судебном заседании пояснила, что возражений относительно заявленных требований Авиловой Е.В ответчик не имеет. Отказ в заключении договора социального найма связан с отсутствием у истца документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение. С требованием о выселении из жилого помещения администрация к истцу не обращалась. Истец и её дети на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации поселения не состоят.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося третьего лица ФИО
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица Проскурину В.А., опросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.
В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со статьями 49 и 60 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. Собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда вправе предоставить это жилое помещение по договору социального найма гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно Уставу муниципального образования «Облученское городское поселение» к вопросам местного значения городского поселения и к полномочиям администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения, отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 3, п. 6 ст. 3 Устава).
Из письменных материалов дела следует, что жилое помещение-однокомнатная квартира № № в доме № № по <адрес> ЕАО, общей площадью 30,4 кв.м., расположено в одноэтажном 8-ми квартирном деревянном доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Облученское городское поселение», что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована постоянно по месту жительства истец Авилова Е.В., что подтверждается адресной справкой ОВМ ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ, паспортными данными Авиловой Е.В., поквартирной карточкой.
Согласно адресным справкам ОВМ ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ, паспортным данным, свидетельствам о рождении, по данному адресу также зарегистрированы дети истца Авиловой Е.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время -дочь Проскурина Варвара Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время-сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Облученское городское поселение» Авиловой Е.В. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение № в доме № № по <адрес> ЕАО в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением.
Согласно техническому паспорту, жилой дом № № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился в ведении НГЧ-2.
Сведения о предоставлении Авиловой Е.В. жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес> ОГБУ «Госархив ЕАО», отделе архивов службы управления делами дальневосточной железной дороги отсутствуют.
Согласно выпискам ФППК «Роскадастр» по ЕАО в собственности Авиловой Е.В., ФИО, Проскуриной В.А. объектов недвижимости нет.
Из платежных документов следует, что истец Авилова Е.В. осуществляет оплату коммунальных услуг по адресу: ЕАО, <адрес> (вывоз мусора, холодное водоснабжение), задолженности не имеет.
Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году работала начальником домоуправления Дистанции гражданских сооружений РЖД в <адрес> (НГЧ-2). В её обязанности входило регистрировать граждан по месту жительства на основании решения жилищной комиссии. В ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом № № по <адрес> находился на балансе НГЧ-2 ДВЖД, впоследствии был передан в муниципальную собственность Облученского городского поселения. По поводу регистрации Авиловой Е.В. в квартире № № данного дома к ней обращался мужчина, фамилию которого не помнит. Мужчина оформил заявление, в котором просил зарегистрировать в его квартире Авилову в качестве члена своей семьи. Заявление передала на рассмотрение в жилищную комиссию железной дороги, которая приняла решение разрешить регистрацию Авиловой Е.В. На основании решения жилищной комиссии, она оформила регистрацию Авиловой Е.В. в жилом помещении. При перемещении домоуправления в другое здание часть документов была уничтожена.
Суд доверяет показаниям опрошенного свидетеля, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с показаниями истца и письменными материалами дела, личной заинтересованности свидетеля в исходе дела не установлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в судебном заседании совокупностью исследованных по делу доказательств подтверждено, что Авилова Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ году вселилась в предоставленное ей жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> соответствии с положениями ст.54 ЖК РСФСР, как член семьи нанимателя, то есть на законных основаниях, длительное время проживала в нем, в настоящее время не проживает в связи с неудовлетворительным состоянием квартиры, однако в полном объеме производит оплату начислений за вывоз бытовых отходов, холодное водоснабжение. Законность вселения истца и проживания в жилом помещении ответчиком не оспаривается. Дети истца ФИО и Проскурина В.А. также вселены в спорное жилое помещение законно, как члены семьи истца Авиловой Е.В.
Отсутствие у истца Авиловой Е.В. документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение на законных основаниях, регистрация (прописка), и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате коммунальных услуг, свидетельствуют о возникновении у истца, а также у членов её семьи-сына ФИО и дочери Проскуриной В.А. права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку в настоящем деле удовлетворение требований истца Авиловой Е.В. не обусловлено фактами нарушения либо оспаривания прав истца ответчиком, отсутствуют основания для взыскания с администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в пользу истца понесенные Авиловой Е.В. расходы на оплату государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 60, 69 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Авиловой Елены Владимировны к администрации Облученское городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Признать за Авиловой Еленой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №) право пользования жилым помещением по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, на условиях социального найма.
Обязать администрацию Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области заключить с Авиловой Еленой Владимировной договор социального найма жилого помещения по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Авиловой Е.В.: сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), дочь Проскурину Варвару Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №),
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.В. Суржикова мотивированное решение изготовлено 28.11.2025