РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2025 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Суржиковой А.В., при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В., с участием:
истца Пилипенко Е.Б., третьего лица Пилипенко И.Н., представителя ответчика-администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО Донсковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пилипенко Евгения Борисовича к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,- установил:
Пилипенко Е.Б. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
В заявлении указал, что является близким родственником и членом семьи умершего нанимателя жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес>, постоянно зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении длительное время, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно- коммунальных услуг, иного жилья не имеет. В квартире также прописана и проживает его жена ФИО В ДД.ММ.ГГГГ году администрацией ему отказано в заключении договора социального найма на данное жилое помещение.
Просит обязать администрацию Облученского городского поселения заключить с Пилипенко Е.Б. договор социального найма в отношении жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес>.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена ФИО
В судебном заседании истец Пилипенко Е.Б. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено его матери ФИО в связи с работой в Отделенческой больнице <адрес>, документы о предоставлении квартиры отсутствуют. С рождения он проживал в спорной квартире вместе с родителями. В ДД.ММ.ГГГГ году был призван на срочную военную службу, после службы с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ году отец ФИО умер, мать ФИО проживала вместе с ним до ДД.ММ.ГГГГ года, после снялась с регистрационного учета и выехала в <адрес>, где умерла. В ДД.ММ.ГГГГ году в квартиру также вселилась и была зарегистрирована по месту жительства его жена ФИО Он несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает потребляемые коммунальные услуги, производит необходимый ремонт, поддерживая квартиру в надлежащем техническом состоянии. Требования о выселении от администрации городского поселения не поступало. Иного жилого помещения не имеет. Просит удовлетворить исковые требования, так как в квартиру вселен как член семьи нанимателя ФИО
В судебном заседании третье лицо на стороне истца без самостоятельных требований ФИО требования и доводы истца поддержала. Дополнительно пояснила, что когда познакомилась с Пилипенко Е.Б., он проживал в квартире по адресу: ЕАО, <адрес> вместе с родителями. В ДД.ММ.ГГГГ году между ней и Пилипенко Е.Б. зарегистрирован брак. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год она и Пилипенко Е.Б. проживали у её матери, в ДД.ММ.ГГГГ году переехали в спорную квартиру и до настоящего времени живут в ней. Полностью оплачивают коммунальные услуги, производят в квартире необходимый ремонт. Требований о выселении из квартиры от администрации Облученского городского поселения не поступало.
Представитель ответчика-администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО Донскова Н.В. в судебном заседании пояснила, что возражений относительно заявленных требований Пилипенко Е.Б. ответчик не имеет. Отказ в заключении договора социального найма связан с отсутствием у истца документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение. С требованием о выселении из жилого помещения администрация к истцу не обращалась. Истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации поселения не состоит.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.
В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со статьями 49 и 60 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. Собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда вправе предоставить это жилое помещение по договору социального найма гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно Уставу муниципального образования «Облученское городское поселение» к вопросам местного значения городского поселения и к полномочиям администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения, отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 3, п. 6 ст. 3 Устава).
Из письменных материалов дела следует, что жилое помещение- квартира № № в доме № № по <адрес> ЕАО, общей площадью 57,7 кв.м., расположено в 8-ми квартирном доме, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Облученское городское поселение», что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № № по <адрес> находился в ведении Дистанции гражданских сооружений РЖД в <адрес> (НГЧ-2), что подтверждается данными технического паспорта.
Согласно адресным справкам УВМ ОМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, справке ООО «Наш дом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: ЕАО, <адрес> постоянно по месту жительства зарегистрированы: истец Пилипенко Е.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО (жена) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Облученское городское поселение» ФИО отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение № в доме № № по <адрес> ЕАО в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением (ордер на квартиру, договор социального найма).
Согласно свидетельству о рождении родителями Пилипенко Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО и ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с адресными справками УВМ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мать истца-ФИО имела регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ЕАО, <адрес>.
Отец истца ФИО в этом же жилом помещении был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу отдела архивов службы управления делами Дальневосточной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работал в вагонном депо станции Облучье Дальневосточной железной дороги, ФИО в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в отделенческой больнице станции Облучье Дальневосточной железной дороги. Документы о предоставлении жилых помещений данным сотрудникам в отдел архивов не поступали. Вместе с тем, в личных карточках работников ФИО, ФИО имеются сведения о месте их жительства: <адрес>.
Администрация Облученского муниципального района ЕАО сведениями о предоставлении ФИО и ФИО жилого помещения по адресу ЕАО, <адрес>, не располагает. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы указанное имущество принадлежало ФГУП «Дальневосточная железная дорога».
Согласно выпискам ФППК «Роскадастр» по ЕАО в собственности Пилипенко Е.Б. объектов недвижимости нет, ФИО является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
Из выписок по лицевому счету следует, что задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: ЕАО, <адрес> (содержание жилья, найм жилья, электроэнергия), не имеется.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в судебном заседании совокупностью исследованных по делу доказательств подтверждены доводы истца о том, что спорное жилое помещение, ранее находящееся в ведении ФГУП «Дальневосточная железная дорога», было предоставлено его матери ФИО в связи с работой в Отделенческой больнице <адрес> железной дороги. Истец Пилипенко Е.Б. был вселен в жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> соответствии с положениями ст.54 ЖК РСФСР, как член семьи нанимателя ФИО, то есть на законных основаниях, проживает в спорном жилом помещении с 1971 года до настоящего времени, то есть более 50 лет, в полном объеме оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а также вносит плату за найм жилья. Законность вселения и проживания истца в жилом помещении ответчиком не оспаривается.
Отсутствие у истца Пилипенко Е.Б. документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение на законных основаниях, регистрация (прописка), и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку в настоящем деле удовлетворение требований истца Пилипенко Е.Б. не обусловлено фактами нарушения либо оспаривания прав истца ответчиком, отсутствуют основания для взыскания с администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в пользу истца понесенные Пилипенко Е.Б. расходы на оплату государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 60, 69 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Пилипенко Евгения Борисовича к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию Облученского городского поселения Облученского муниципального района <адрес> (ИНН №) заключить с Пилипенко Евгением Борисовичем (паспорт №) договор социального найма жилого помещения по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.В. Суржикова мотивированное решение изготовлено 09.12.2025