РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Алексеевой А.С., с участием представителя административного истца – Я., заинтересованного лица – командира войсковой части 00000 … Л. и помощника военного прокурора гарнизона … Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 … К., об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и аттестационной комиссии названной воинской части, связанных с принятием решения об отказе в увольнении с военной службы, установил:
Представитель административного истца Я. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, в интересах своего доверителя, просит:
- признать незаконными заключение аттестационной комиссии войсковой части 00000 от … г., протокол заседания аттестационной комиссии № … «…»;
- признать незаконным решение командира войсковой части 00000, утвердившим вышеуказанное заключение аттестационной комиссии, протокол заседания аттестационной комиссии № ….
Кроме того, в административном исковом заявлении содержатся требования о взыскании с ответчиков уплаченной государственной пошлины.
В судебном заседании представитель административного истца Я. пояснил, что К. одна воспитывает … детей … и … г., которые у нее появились …, при этом … …, в связи с чем, К. приходилось …. Также Я. пояснил, что в настоящий момент … не могут принимать участие в их воспитании, …, …. Воинская должность К. не требует специальных познаний и в воинской части есть другие …. Кроме того, она опасается того, что с …, так как пока она на службе, в том числе …, …. По мнению Я., данное обстоятельство дает ей основание для увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам, в соответствии с … Федерального закона «…». Также Я. пояснил, что ранее в воспитании детей помогала …административного истца, которая в настоящий момент ….
Врио командира войсковой части 00000 в своих письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении требований административного истца, и привел доводы которые сводятся к тому, что аттестационная комиссия от … года при изучении представленных материалов и доводов К., оснований для ее увольнения по основаниям указанным в … «…»… ст. … Федерального закона «…», не установила.
Заинтересованное лицо – командир войсковой части 00000 … Л. в судебном заседании также просил отказать в удовлетворении требований административного истца, при этом пояснил, что в период … решение об увольнении с военной службы военнослужащих принимается в исключительных случаях по заключению аттестационной комиссии и необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на …. С учётом данного правового регулирования, рассматривая рапорт военнослужащего К. с просьбой об её увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам, аттестационная комиссия войсковой части 00000 пришла к данным выводам, с которыми обоснованно, в пределах предоставленных полномочий, согласился командир воинской части.
Также Л. пояснил, что в его подчинении служат, помимо К. еще несколько …, выбытие.. . К. отразится существенно на выполняемых подразделением задачах. Вместе с тем, Л. пояснил, что К. ранее предлагалось уволиться по основаниям, указанным п. … ст. … ФЗ «…» и п.… статьи … ФЗ "…", в настоящий момент такого предложения К. уже не поступает.
Представитель ФКУ «…» МО РФ К., просила отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Административные ответчики – командир войсковой части 00000, председатель аттестационной комиссии той же воинской части, а также начальник ФКУ «…» МО РФ в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также заключение военного прокурора, просившего удовлетворить требования административного истца, военный суд приходит к следующему выводу.
Судебным разбирательством установлено, что … г. … войсковой части 00000 … К. обратилась по команде с рапортом с просьбой о досрочном увольнении её с военной службы по семейным обстоятельствам в соответствии с абзацем … пп. «…» п. … ст. … Федерального закона «…» – в связи с необходимостью ухода за ребёнком, не достигшим возраста … лет, которого она воспитывает …, с указанием обстоятельств, создавших предпосылки к сложившейся жизненной ситуации.
Согласно аттестационному листу от … г. аттестационная комиссия войсковой части 00000 пришла к выводу, что К. соответствует. Увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам, в соответствии … … ст…. Федерального закона «…», пп. «…» п. … Указа … РФ от … г. № … «О некоторых вопросах прохождения военной службы» в исключительном случае и с учетом необходимости прохождения выполнения задач, возложенных на подразделение, нецелесообразно. Данный аттестационный лист утвержден командиром войсковой части 00000.
Из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части 00000 № …, аттестуемой была предоставлена возможность участвовать в заседании аттестационной комиссии. В ходе аттестации выяснялись семейное положение аттестуемой, а также обстоятельства и причины, по которым К. не может проходить военную службу и желает уволиться по указанным обстоятельствам. В том числе К. поясняла, по каким причинам ее … не могут принимать участие в воспитании детей.
Соответствующими свидетельствами о рождении детей и …., подтверждается наличие у К. детей – … и …года рождения и расторжение ….
Справкой на одного из …административного истца – К., подтверждается, что последний …, следовательно, в настоящий момент не может принимать участие в воспитании своего ребенка.
Свидетельством о смерти ….., подтверждается, что … административного истца, которая с ее слов в период нахождения ее на службе занималась воспитанием детей, ….
Разрешая требования административного истца, военный суд исходит из того, что в соответствии с абзацем пятым подп. «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка.
Таким образом, наличие у К. … несовершеннолетних детей, которых она воспитывает одна, предоставляло административному истцу право обратиться по команде с соответствующим рапортом.
Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, которая до настоящего времени не завершена.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 580 «О некоторых вопросах прохождения военной службы» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2025 г. № 248), военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, наряду с основаниями, предусмотренными Указом № 647, могут быть уволены с военной службы по основаниям, в том числе предусмотренным подпунктом «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Принятие таких решений в период мобилизации и военного положения допускается в исключительных случаях, в соответствии с заключениями аттестационной комиссии и с учётом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба.
То есть, реализация рапорта К. должно предшествовать признание её случая исключительным в рамках процедуры аттестации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы, в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе, проводится аттестация. Одной из основных задач аттестации военнослужащих является оценка причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы.
В своём рапорте К. привела упомянутые обстоятельства своей жизненной ситуации. Главное в этих обстоятельствах – её … детей, которых она воспитывает … и объективной возможности обратиться за соответствующей помощью к … не имеет. Эти обстоятельства, по мнению военного суда, следует расценивать как уважительные, влияющими на выполнение ею возложенных на неё должностных обязанностей.
Кроме того, согласно ч. 1, 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ, ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Согласно ч. 1 ст. 63 того же кодекса, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
С учётом изложенного, военный суд приходит к выводу о том, что аттестационная комиссия войсковой части 00000 не выполнила основную задачу аттестации – не оценила причины, которые послужили поводом административному истцу для инициирования процедуры досрочного увольнения на предмет их возможного влияния на эффективность выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба.
Кроме того, аттестационная комиссия, приходя к такому выводу, также не учла права К. и ее детей, изложенные в ст. 54 и 63 Семейного кодекса РФ.
При таких данных, суд приходит к выводу, что ее требования в части признания незаконными заключение аттестационной комиссии войсковой части 00000 от … года о нецелесообразности увольнения К. по семейным обстоятельствам (…. ст. … ФЗ «…», а также решение командира войсковой части 00000 об утверждении указанных выводов аттестационной комиссии, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, следовательно, с целью исполнения решения, суд полагает необходимым обязать командира войсковой части 00000 и председателя аттестационной комиссии войсковой части 00000, каждого в пределах своей компетенции отменить заключение аттестационной комиссии от … г. и обязать командира войсковой части 00000 повторно рассмотреть рапорт К. от … года о досрочном увольнении ее с военной службы по семейным обстоятельствам.
При этом в части доводов заинтересованного лица – командира войсковой части 00000 о том, что К. ранее могла уволиться досрочно с военной службы по основанию п. … ст. … ФЗ «…» и п. … статьи …ФЗ "…", как военнослужащий женского пола, который имеет одного ребенка и более в возрасте до … лет, а сейчас такого основания не имеется, суд приходит к следующему выводу.
Согласно аттестационному листу от … г., по итогам заседания аттестационной комиссии в отношении К., комиссия пришла к выводу о нецелесообразности ее увольнения с военной службы по пп. «…» п. … ст. … ФЗ «…» и до ее сведения доведено, что она имеет право уволиться п. … ст. … ФЗ «…» и п. … статьи … ФЗ "…"
Так, входе судебного заседания, заинтересованное лицо, не смог дать внятного аргументированного пояснения, что именно поменялось в воинской части с момента ранее проведенной аттестации от … г., какие именно новые задачи возложены на подразделение, где проходит службу К. и что именно повлияло на решение командования, о том, что К. по ранее предложенному ей основанию, также уже не может уволиться.
Учитывая данную позицию, суд исходит из того, что ранее командование войсковой части 00000 в принципе согласно было на увольнение К., однако основание для увольнения было иным, отличным от тех, по которым она просила ее уволить в своем рапорте.
При этом, суд, рассматривая данный довод, разъясняет, что ФЗ "…" не содержит такого основания как уход за ребенком, не достигшим возраста … лет, которого военнослужащий воспитывает ….
Иными словами, данное безусловное право на досрочное увольнение имеют военнослужащие женского пола, которые воспитывают детей в возрасте до …. лет, даже совместно с их отцом, следовательно, К., как воспитывающая детей …., к категории женщин военнослужащих, указанных в п. … статьи … ФЗ "…", не относится.
При таких данных, учитывая, что ранее командование воинской части в принципе предлагало ей уволиться с военной службы и каких-либо новых существенных изменений, которые бы послужили отказом в увольнении К. с момента предыдущего рассмотрения ее на заседании аттестационной комиссии, не произошло, следует прийти к выводу, что она по прежнему может быть уволена с военной службы.
Однако, как выше установлено судом, ее увольнение не может быть проведено по п. … статьи … ФЗ "…", а она имеет основания для увольнения по пп. «…» п. … ст.… Федерального закона «…».
При данных обстоятельствах, выводы аттестационной комиссии по указанным основаниям военный суд признаёт незаконными, не отвечающими целям и задачам аттестации военнослужащего на предмет оценки возможного его досрочного увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам и признания случая К. исключительным, следовательно, для восстановления ее нарушенных прав, суд полагает необходимым обязать соответствующих должностных лиц, отменить заключение аттестационной комиссии от … г., а командира войсковой части 00000 повторно рассмотреть рапорт К. от … года о досрочном увольнении ее с военной службы по семейным обстоятельствам.
Вместе с тем, требование К. о признании незаконным протокола заседания аттестационной комиссии № …, суд находит не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку сам по себе протокол содержит вопросы и ответы на них, задаваемые аттестуемому в ходе проведения самой аттестации и какого-либо решения, нарушающего права и законные интересы К. не содержит.
В части требований о взыскании с ответчиков государственной пошлины, суд приходит к выводу об их удовлетворении.
Согласно квитанции из ПАО …, К. уплачена государственная пошлина в суд в размере … руб.
Так, согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Поскольку войсковая часть 00000 состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «…» МО РФ, суд приходит к выводу, что судебные расходы в виде уплаченной административным истцом государственной пошлины в размере … руб. подлежит взысканию с войсковой части 00000 соответственно через лицевые счета вышеназванной ….
На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд, решил:
административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 … К., об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и аттестационной комиссии названной воинской части, связанных с принятием решения об отказе в увольнении с военной службы, - удовлетворить частично.
Признать незаконными заключение аттестационной комиссии войсковой части 00000 от … года в части нецелесообразности увольнения К. по семейным обстоятельствам (… ФЗ «…», а также решение командира войсковой части 00000 об утверждении указанных выводов аттестационной комиссии.
Обязать командира войсковой части 00000 и председателя аттестационной комиссии войсковой части 00000, каждого в пределах своей компетенции, отменить заключение аттестационной комиссии от … г.
Обязать командира войсковой части 00000 повторно рассмотреть рапорт К. от … года о досрочном увольнении ее с военной службы по семейным обстоятельствам.
Взыскать с войсковой части 00000 в пользу …., судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере … (…) руб.
В удовлетворении требований о признании незаконным протокола аттестационной комиссии от … г. № …, - отказать.
Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу М.И. Копосов