РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Суржиковой А.В., при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В., с участием представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МКД Сервис» Примеровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МКД Сервис», обществу с ограниченной ответственностью «Горное», государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» об обязании привести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами, разработать и согласовать с территориальным органом исполнительной власти программу (план) производственного контроля качества питьевой воды, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области (далее-Управление, Управление Роспотребнадзора по ЕАО) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МКД Сервис» (далее-ООО «Управляющая компания МКД Сервис»), указав, что по обращениям жителей п.Теплоозерск о некачественной питьевой воде централизованного водоснабжения распределительной сети по адресам: ЕАО, <адрес>; <адрес> Управлением организован отбор и лабораторные испытания качества питьевой воды c привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО».
По результатам лабораторных исследований отобранные пробы питьевой воды централизованного водоснабжения распределительной сети не соответствуют по химическим, органолептическим и микробиологическим показателям, что является нарушением ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «O санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 3.1, табл. 3.5, табл. 3.13, п.п 556, 717 гл. III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению жилым фондом является ООО «Управляющая компания МКД Сервис», которому выдано предостережение o недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № c предложением принять меры по обеспечению качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствии c гигиеническими нормативами по химическим (марганец, железо) и органолептическим (мутность, цветность) показателям по адресам: <адрес>, по микробиологическому показателю (обобщенные колиформные бактерии) по адресу: ЕАО, <адрес>.
Также, при анализе реестра программ производственного контроля качества воды установлено, что ООО «Управляющая компания МКД Сервис» не согласовало программу производственного контроля качества воды c Управлением Роспотребнaдзора по ЕАО.
Несоблюдение ООО «Управляющая компания МКД Сервис» обязательных требований в части соответствия качества предоставляемой коммунальной услуги холодного водоснабжения противоречит ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «O санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушает право неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия проживания, создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, создает благоприятную среду для развития и размножения вредных организмов.
Просит суд обязать ООО «Управляющая компания МКД Сервис» привести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствии c гигиеническими нормативами по химическим (марганец, железо) и органолептическим (мyтность, цветность) показателям по адресам: <адрес>, по микробиологическому показателю (обобщенные колиформные бактерии) по адресу: ЕАО, <адрес>; в течение месяца co дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать c территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программу (план) производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Горное» (далее-ООО «Горное»), государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (далее-ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс»).
В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по ЕАО не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Селиверстова Е.А. требования уточнила, просила обязать ООО «Управляющая компания «МКД Сервис», ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» привести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствие с гигиеническими нормативами по химическим (марганец, железо) и органолептическим (мутность, цветность) показателям по адресам: ЕАО, <адрес>, по микробиологическому показателю (обобщенные колиформные бактерии) по адресу: ЕАО, <адрес>. В основание уточненных требований указала, что при исследовании повторных проб воды, отобранных до ввода в дом и в квартирах экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от ДД.ММ.ГГГГ №/вп, №/вп, №/вп, №/вп, №/вп установлено, что вода на вводе в дом № № по <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм и правил по органолептическим показателям (цветность), концентрация марганца превышает установленный норматив, в квартире № № питьевая вода на соответствует качеству по органолептическим показателям (цветность) и по химическому составу (превышена концентрация марганца и железа). Вода на вводе в дом № № по <адрес> не соответствует по химическим показателям-превышена концентрация марганца, в квартире № №-не соответствует по органолептическим показателям (цветность), химическому составу (превышена нормативы железа и марганца), обнаружены обобщенные колиформные бактерии, в квартире № №-превышена массовая концентрация марганца, обнаружены обобщенные колиформные бактерии. ГП ЕАО «Облэнергоремонт» является организацией, поставляющей потребителям указанных домов услугу холодного водоснабжения, следовательно, несет обязанность обеспечить надлежащее качество холодной воды на вводе в дом. ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» в силу договора управления обязано содержать общедомовое имущество в надлежащем состоянии. Поскольку вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует санитарным правилам и нормам как на вводе в дом, так и в квартирах, обязанность обеспечить надлежащее качество воды необходимо возложить на обоих ответчиков. Исполнителем услуги холодного водоснабжения является ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», и в этой связи истец отказался от требований к ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» в течение месяца co дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать c территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программу (план) производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» Примерова Е.Н в судебном заседании исковые требования не признала. Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании и письменных возражений следует, что поставка питьевой воды на территории <адрес>, в том числе потребителям жилых домов № по <адрес>, № по <адрес> осуществляется ресурсоснабжающей организацией ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на основании прямых договоров. Оплата за услугу холодного водоснабжения потребителями осуществляется в ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» не является стороной таких договоров и исполнителем услуги холодного водоснабжения, осуществляет деятельность исключительно по управлению общим имуществом многоквартирного дома, его техническому обслуживанию и содержанию, в рамках договора управления, заключенного с собственниками помещений. Общедомовая система холодного водоснабжения состоит из горизонтальной трубы, расположенной в подвале дома, и отходящих от неё вертикальных труб, через которые осуществляется подача холодной воды в жилые помещения с первого по пятый этаж. Управляющая компания содержит общедомовую систему холодного водоснабжения в надлежащем состоянии, регулярно промывается горизонтальная труба, вертикальные трубы промывать нет возможности так как на пятом этаже трубы «концевые», «обратка» отсутствует. Большая часть труб холодного водоснабжения заменена на полипропиленовые. В ходе исследования проб холодной воды, отобранных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» по заданию ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» установлено, что в доме № № по <адрес> на вводе в дом, в распределительной сети, в квартире № № и квартире № № имеется превышение массовой концентрации марганца, в квартире № № также обнаружены обобщенные колиформные бактерии. В доме № № по <адрес> на вводе в дом, в распределительной сети, квартирах № и № имеется превышение массовой концентрации марганца, в квартире № № обнаружены обобщенные колиформные бактерии. Поскольку превышение концентрации марганца установлено уже на вводе в дом, обязанность по приведению качества питьевой воды по данному химическому показателю должна быть возложена на ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». В пробах воды в распределительной сети, то есть в общедомовой системе холодного водоснабжения не обнаружено наличие колиформных бактерий, что свидетельствует о содержании данных сетей в надлежащем состоянии. Наличие колиформных бактерий в пробах питьевой воды, отобранных из кранов квартир № дома № № по <адрес>, № дома № № по <адрес> связано с ненадлежащим содержанием жильцами данных квартир внутриквартирного сантехнического оборудования-антисанитарным состоянием сетчатых фильтров кранов, отсутствием ухода (чистки) за фильтрами, которые стоят перед приборами учета холодного водоснабжения. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований к ООО «Управляющая компания «МКД Сервис».
Представитель ответчика ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в судебное заседание, о месте и времени которого ответчик уведомлен надлежащим образом, не явился, об отложении слушания дела не заявлено.
В возражениях на исковое заявление указано, что ГП ЕАО «Облэнергоремонт» является ненадлежащим ответчиком по делу. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» обязано обеспечить постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг, контролировать качество поставляемых гражданам коммунальных ресурсов и при их несоответствии утвержденным нормативам предъявлять соответствующие требования поставщикам ресурсов. Проверки качества поставляемой воды в рамках заключенного между ГП ЕАО «Облэнергоремтонт плюс» и ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» договора ресурсоснабжения не проводились, соответствующие претензии в адрес РСО не поступали. Просит отказать в удовлетворении исковых требований к ГП ЕАО «Облэнергоремонт».
Представитель ответчика ООО «Горное» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела Общество уведомлено своевременно и надлежащим образом, об отложении слушания дела не заявлено.
Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчиков ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» и ООО «Горное».
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 установлено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно п. 2 ст. 19 Закона № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Пунктом 16 ст.2 Федерального закона от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее-Закон № 416-ФЗ) установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы.
Из положений частей 1, 4 статьи 23 Закона № 416-ФЗ следует, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 416-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
Из пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" следует, что качество и безопасность питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее-СанПиН 1.2.3685-21).
Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к качеству воды централизованного и нецентрализованного водоснабжения, в том числе холодного. В таблице 3.1 раздела III "Нормативы качества и безопасности воды" СанПиН 1.2.3685-21 установлены органолептические показатели качества воды по запаху, цветности, мутности. В пунктах 556, 717 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 установлены санитарно-химические показатели по железу, марганцу.
Так, предельно - допустимая концентрация марганца в питьевой воде системы централизованного водоснабжения не должна превышать 0,1 мг/л (позиция № 717 таблицы 3.13), предельно-допустимая концентрация железа не должна превышать 0,3 мг/л (позиция № 556 таблицы 3.13).
Наличие в питьевой воде системы централизованного водоснабжения обобщенных колиформных бактерий не допускается (таблица 3.5).
По показателю "цветность" для воды питьевой централизованного водоснабжения норматив составляет не более 20 градусов. По мутности показатель не должен превышать 2,6 единицы по формазину, 1,5 мг/л-по каолину.
Из материалов дела следует, что ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» создано ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности данного общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
В управлении ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: ЕАО, <адрес>.
Между собственниками данных многоквартирных домов и ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» заключены договоры управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ) и № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с условиями договором управления, ООО «Управляющая компания «МКДСервис» обязано оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в тои числе, в соответствии с требованиями государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Одним из видов деятельности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (п.2.2 Устава), является эксплуатация объектов водоснабжения, находящихся на территории Еврейской автономной области: глубинные скважины, насосные станции, резервуары воды, водонапорные башни, водопроводы, и обеспечение надежного и бесперебойного водоснабжения, текущий и капитальный ремонт объектов водоснабжения, находящихся в ведении предприятия.
Распоряжениями правительства Еврейской автономной области № 403-рп от 23.09.2025, № 491-рп от 27.11.2025 из государственной собственности Российской Федерации в собственность Еврейской автономной области переданы и закреплены на праве хозяйственного ведения за государственным предприятием Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ) объекты холодного водоснабжения, расположенные на территории п.Теплоозерск Облученского района ЕАО: здание для обслуживания персонала и охраны водозабора (кадастровый №), насосная станция первого подъема (кадастровый №), насосная станция второго подъема (кадастровый №), склад хлораторной насосной станции второго подъема (кадастровый №), склад хлораторной насосной станции второго подъема ( кадастровый №), сети водопроводные протяженностью 3932 м (кадастровый №), подвесной трубчатый переход через протоку <адрес> (кадастровый №), артезианские скважины № (кадастровый №), резервуары приемные (кадастровый №).
Постановлением администрации Теплоозерского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ) ГП ЕАО «Обэнергоремонт плюс» наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории муниципального образования «Тепллоозерское городское поселение».
Приказом Департамента тарифов и цен правительства ЕАО № 4/3-П от 05.02.2026 установлены тарифы на питьевую воду, реализуемые ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на территории муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» (п.Теплоозерск) на 2026 год.
Согласно платежному документу по адресу: ЕАО, <адрес> ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» потребителям начисляется плата за содержание многоквартирного дома и текущий ремонт общедомового имущества, ОДН МКД по холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии для СОИ.
Из совокупности письменных доказательств судом установлено, что ответчик ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения, а следовательно исполнителем услуг по холодному водоснабжению на территории п.Теплоозерск Облученского района ЕАО, в связи с чем, в силу положений части 15 ст.161 ЖК РФ, частей 1, 4 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отвечает за поставку питьевой воды надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 2 статьи 25 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 Закона № 416-ФЗ)
Программа лабораторного производственного контроля качества воды на сооружениях водоснабжения ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на территории МО «Теплоозерское городское поселение» на 2025-2027 годы утверждена ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» и согласована с Управлением Роспотребнадзора по ЕАО.
Из материалов дела следует, что на официальный сервер Роспотребнадзора, раздел «Обращение в Роспотребнадзор» ДД.ММ.ГГГГ поступили обращения жителей многоквартирного дома № № по <адрес> ЕАО о подаче питьевой воды ненадлежащего качества-неприятный запах, мутный цвет.
В соответствии с поручением Управления Роспотребнадзора по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» произведен отбор проб питьевой воды централизованного водоснабжения в квартирах многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес>, по результатам исследования которых установлено, что качество питьевой воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическим и микробиологическим показателям, химическому составу, а именно по адресам: ЕАО, <адрес>: мутность (по каолину) составляет 2,89±0,58 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/л, цветность составляет 29,2±5,8 град. при гигиеническом нормативе не более 20 град., превышение массовой концентрации марганца (при допустимом уровне 0,1 мг/л. содержание марганца в пробах воды составило 0,487±0,083 мг/д?), превышение массовой концентрации железа ( при допустимом уровне 0,3 мг/л. содержание железа в пробах воды составило 0,413±0,070 мг/д?); ЕАО, <адрес>: мутность (по каолину) составляет 2,59±0,52 мг/л, цветность составляет 25,0±5,0 град., превышение массовой концентрации марганца ( 0,447±0,076 мг/д?), превышение массовой концентрации железа ( 0,427±0,073 мг/д?); ЕАО, <адрес>: мутность (по каолину)- 7,2±1,4 мг/л, цветность-30,4±6,1 град., превышение массовой концентрации марганца (0,73±0,12 мг/д?), превышение массовой концентрации железа ( 1,44±0,24 мг/д?); обнаружены обобщенные колиформные бактерии 3КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе-отсутствие КОЕ/100 см?, что подтверждается протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключениями санитарно-эпидемиологических экспертиз от ДД.ММ.ГГГГ №/вп, от ДД.ММ.ГГГГ №№/вп, №/вп.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по ЕАО ООО «Управляющая компания МКД Сервис» выдано предостережение o недопустимости нарушения обязательных требований № c предложением принять меры по обеспечению качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствии c гигиеническими нормативами по химическим (марганец, железо) и органолептическим (мутность, цветность) показателям по адресам: <адрес>, по микробиологическому показателю (обобщенные колиформные бактерии) по адресу: ЕАО, <адрес>.
В соответствии с протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» отобрана проба питьевой воды централизованного водоснабжения из крана станции второго подъема, расположенной в п.Теплоозерск.
При исследовании пробы питьевой воды санитарно-эпидемиологической экспертизой установлено превышение концентрации марганца, которое составило 0,524±0,089 мг/дм? (экспертное заключение №/вп от ДД.ММ.ГГГГ).
В рамках рассмотрения настоящего дела по поручению истца, на основании предписания от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» произведен отбор проб питьевой воды централизованного водоснабжения в точках границы эксплуатационной ответственности между ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (из кранов подвальных помещений МКД), в жилых помещениях МКД, произведено исследование отобранных проб.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №/вп от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды из крана подвального помещения <адрес> ЕАО не соответствует СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическим показателям-цветность составляет 25,7±5,1 град., по химическому составу- концентрация марганца превышает допустимую норму ( 0,536±0,091 мг/д?).
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №/вп от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды из крана подвального помещения <адрес> ЕАО не соответствует СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по химическому составу-концентрация марганца превышает допустимую норму (составило 0,568±0,097 мг/д?).
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №/вп от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды из крана ванной комнаты <адрес> ЕАО не соответствует СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21: по органолептическим показателям-цветность составляет 26,3±5,3 град., по химическому составу- концентрация марганца превышает допустимую норму ( 0,535±0,091 мг/д?), концентрация железа превышает допустимую норму (0,370±0,063); по микробиологическим показателям –обнаружены обобщенные колиформные бактерии 0,3 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе-отсутствие КОЕ/100 см?.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №/вп от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды из крана кухни <адрес> ЕАО не соответствует СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21: по химическому составу- концентрация марганца превышает допустимую норму ( 0,511±0,087 мг/д?); по микробиологическим показателям-обнаружены обобщенные колиформные бактерии 0,3 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе-отсутствие КОЕ/100 см?.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №/вп от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды из крана ванной комнаты <адрес> ЕАО не соответствует СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21: по органолептическим показателям-цветность составляет 26,8±5,4 град., по химическому составу-концентрация марганца превышает допустимую норму (0,513±0,087 мг/д?), концентрация железа превышает допустимую норму (0,452±0,077 мг/д?).
Согласно представленным ответчиком ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» протоколам испытаний №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ проб питьевой воды, отобранных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО», в пробах питьевой воды из подвала крана (на вводе в дом), крана распределительной сети (подвал) дома № № по <адрес>, а также в квартирах № и № обнаружено превышение массовой концентрации марганца-0,462±0,079 мг/д?, 0,472±0,080 мг/д?, 0,449±0,076 мг/д?, 0,377± 0,064 мг/д? соответственно; в пробе воды, отобранной в квартире № № также обнаружены обобщенные колиформные бактерии 0,3 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе-отсутствие КОЕ/100 см?. Массовая концентрация железа в пробах воды из кранов, расположенных в квартирах, не превышает величину допустимого уровня.
Согласно протоколам испытаний №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ проб питьевой воды, отобранных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО», в пробах питьевой воды из подвала крана (на вводе в дом), крана распределительной сети (подвал) дома № № по <адрес> обнаружено превышение массовой концентрации марганца-0,408±0,069 мг/д?, 0,404±0,069 мг/д? соответственно (при норме не более 0,3 мг/л), превышение массовой концентрации железа 1,50±0,26 мг/д?, 1,00±17 мг/д? соответственно (при норме не более 01, мг/л). В распределительной сети мутность (по каолину) составляет 4,03+81 (при норме не более 1,5), при этом мутность (по каолину) в пробе воды, отобранной из крана на вводе в дом не превышает установленной номы (1,48 ±0,30). В пробах питьевой воды, отобранных в квартирах № и № установлено превышение концентрации марганца-0,405±0,069 мг/д?, 0,114±0,019 мг/д? соответственно. В пробе воды, отобранной в <адрес> обнаружены обощенные колиформные бактерии 0,7 КОЕ/100 см? при гигиеническом нормативе-отсутствие КОЕ/100 см?.
Испытания проб воды на цветность по заданию ООО «Управляющая компания МКД Сервис» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» не проводились.
Таким образом, судом установлено, что качество питьевой воды на вводе в многоквартирные дома, то есть в точке разграничения эксплуатационной ответственности между управляющей компанией ООО «»Управляющая компания МКД Сервис» и ресурсоснабжающей организацией ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» по адресам: ЕАО, <адрес> не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по химическим показателям (превышение предельно допустимой концентрации марганца (<адрес>), превышение допустимой концентрации железа (<адрес>), по органолептическим показателям-цветность (<адрес>).
Качество питьевой воды в распределительной сети (общедомовая система холодного водоснабжения) по адресам: ЕАО, <адрес> не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по органолептическим показателям-цветность (<адрес>), мутность (<адрес>), микробиологическим показателям-наличие обобщенных колиформных бактерий (<адрес>).
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ООО «Управляющая компания МКД Сервис» об отсутствии обязанности управляющей организации обеспечить качество воды в распределительной сети санитарно-эпидемиологическим требованиям в виду нижеследующего.
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу подпункта "в" пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.
В соответствии с абзацем 7 пункта 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в общие работы, выполняемые для надлежащего содержания системы холодного водоснабжения в многоквартирных домах входит, в частности, промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.
На основании пункта 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Поскольку ответчик ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» принял на себя функцию управления многоквартирными домами № <адрес> и № <адрес>, следовательно, является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в состав которого включены в том числе внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, в связи с чем обязано содержать данные сети в состоянии, обеспечивающем подачу питьевой воды надлежащего качества, безопасной для жизни и здоровья потребителей.
В силу разъяснений данных в пункте 19 "Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 18.10.2023) бремя доказывания наличия предусмотренных законом оснований для освобождения от ответственности за нарушение прав потребителя лежит на исполнителе (продавце, изготовителе, импортере, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе).
Ответчиком ООО «Управляющая компания МКД Сервис», вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, обязывающей каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представлено доказательств отсутствия причинно-следственной связи между несоответствием качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям по органолептическим (мутность, цветность) и микробиологическим (обобщенные колиформные бактерии)» показателям и техническим состоянием общедомовой системы холодного водоснабжения. Доводы представителя ответчика в судебном заседании, что наличие в пробах воды обобщенных колиформных бактерий связано с ненадлежащим содержанием внутриквартирного сантехнического оборудования жильцами являются голословными, доказательствами не подтверждены. Отсутствие обобщенных колиформных бактерий в пробах воды из крана распределительной сети дома, расположенного в подвальном помещении дома, и в отдельных квартирах само по себе также не свидетельствует о надлежащем состоянии общедомовой системы холодного водоснабжения, так как из пояснений представителя ответчика установлено, что питьевая вода из горизонтальной трубы, расположенной в подвале дома, поступает в вертикальные трубы общедомовой системы холодного водоснабжения, из данных труб поступает в квартиры от первого до пятого этажа, промывка вертикальных труб общедомовой системы холодного водоснабжения не производится в связи с отсутствием технической возможности.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что использование воды ненадлежащего качества влечет угрозу здоровью потребителей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и обязании ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» привести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствие с гигиеническими нормативами по химическому показателю (марганец) по адресам: ЕАО, <адрес>, по химическому показателю (железо), по органолептическому показателю (цветность) по адресу: ЕАО, <адрес>, а также обязании ООО «Управляющая компания МКД Сервис» привести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствие с гигиеническими нормативами по органолептическому показателю (цветность) по адресу: ЕАО, <адрес>, по органолептическому показателю (мутность) по адресу: ЕАО, <адрес>, микробиологическому показателю (обобщенные колиформные бактерии) по адресам: ЕАО, <адрес>.
Учитывая, что ООО «Горное» исполнителем услуги холодного водоснабжения для многоквартирных домов по адресам: ЕАО, <адрес> на дату рассмотрения дела судом не является, в удовлетворении требований к данному ответчику надлежит отказать.
Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая, что у исполнителя услуги холодного водоснабжения -ресорсоснабжающей организации ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» имеется Программа лабораторного производственного контроля качества воды на сооружениях водоснабжения ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на территории МО «Теплоозерское городское поселение» на 2025-2027 годы, отказ истца от иска в части требований к ООО «Управляющая компания «МКД Сервис» не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от иска истцу известны, отказ истца от иска к ООО «Управляющая компания МКД Сервис» об обязании в течение месяца co дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать c территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программу (план) производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению, подлежит принятию судом с прекращением производства по делу в этой части.
Истец Управление Роспотребнадзора по ЕАО при обращении в суд с настоящим иском в силу п.п.13 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» и ООО «Управляющая компания МКД Сервис» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей, по 1500 рублей с каждого из ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-198, 199, 220, 221 ГПК РФ, суд – решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МКД Сервис», государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» об обязании привести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами, удовлетворить частично.
Обязать государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (ИНН 7901547930) привести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствие с гигиеническими нормативами по химическому показателю (марганец) по адресам: Еврейская автономная область, <адрес>; по химическому (железо) и органолептическому (цветность) показателям по адресу: ЕАО, <адрес>.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МКД Сервис» (ИНН 7902536882) привести качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения в распределительной сети в соответствие с гигиеническими нормативами по микробиологическому показателю (обобщенные колиформные бактерии) по адресам: Еврейская автономная область, <адрес>; по органолептическому показателю (цветность) по адресу: ЕАО, <адрес>; по органолептическому показателю (мутность) по адресу: ЕАО, <адрес>.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МКД Сервис», государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс», а также требований к обществу с ограниченной ответственностью «Горное», отказать.
Принять отказ истца от иска к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МКД Сервис» о возложении обязанности в течение месяца co дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать c территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программу (план) производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению, производство по делу в этой части прекратить.
Разъяснить сторонам, что после принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Взыскать с государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МКД Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Суржикова мотивированное решение изготовлено 25.05.2026