РЕШЕНИЕ
(заочное)
именем Российской Федерации
14 августа 2026 года Город Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Федорова Н.П., при секретаре судебного заседания Деркач К.Б., с участием помощника прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) Хона АюВ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-725/2026 по исковому заявлению и.о. прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности на администрацию Городского поселения «Город Алдан» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу принять меры, направленные на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... (Якутия), ......., пер. Якутский, ......., и ООО «Форум» обеспечить проведение текущего ремонта в целях устранения протечек крови (крыши) многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
В Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) 18.06.2026 поступило исковое заявление и.о. прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности на администрацию Городского поселения «Город Алдан» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу принять меры, направленные на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... (Якутия), ......., пер. Якутский, ......., и ООО «Форум» обеспечить проведение текущего ремонта в целях устранения протечек крови (крыши) многоквартирного дома.
В обоснование своих требований истец указал, что 27.11.2025 комиссией в составе администрации ГП «Город Алдан» и управляющей организацией ООО «Форум» произведен осмотр крыши жилого дома, расположенного по адресу: ....... (Якутия), ......., пер. Якутский, ........ Жилое помещение [Номер], находящееся в указанном доме находится в собственности администрации ГП «.......». По результатам проверки установлена необходимость в проведении капитального ремонта кровли данного многоквартирного дома.
Ответчики в лице администрации Городского поселения «Город Алдан» и ООО «Форум» в судебное заседание не явились, им направлено извещение о явке в суд, об уважительности причин неявки в суд не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании изложенного в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ исковое заявление рассмотрено судом в заочном порядке в отсутствие ответчиков.
В судебном заседании истец помощник прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) Хон А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить его с возложением обязанности устранить допущенные нарушения.
Выслушав мнение истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Алданского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка по обращению руководителя регионального исполкома «Народного фронта» в Республике Саха (Якутия) Панькова Д.А. с доводами о нарушениях жилищного законодательства.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Из приведенных положений закона следует, что собственник, либо лицо в чьем ведении находится имущество, по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ЖК РФ в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оценки соответствия технического состояния таких многоквартирных домов и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также определения возможности дальнейшей эксплуатации таких многоквартирных домов и (или) установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах с определением перечня и объема услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может проводиться обследование технического состояния таких многоквартирных домов (далее - обследование технического состояния многоквартирного дома).
Согласно п. 4.6.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Постановление № 170) к требованиям по техническому обслуживанию крыш многоквартирных домов относится: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистота чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) закреплено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из положений ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, колясочные, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.
Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
ООО «Форум» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № Л045-01110-14/00647244 от 24.03.2023, выданной Управлением государственного строительного и жилищного надзора по Республике Саха (Якутия).
Таким образом, управляющая компания ООО «Форум» в соответствии с положениями действующего законодательства обязана соблюдать общеобязательные требования по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также обеспечивать собственников и нанимателей жилых помещений нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, обеспечение надлежащего содержания общего имущества жилого дома и текущий ремонт.
Помимо этого, установлено, что НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» в соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), положений постановления Правительства РС(Я) от 28.06.2013 № 227 является региональным оператором по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Республике Саха (Якутия).
В силу ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.
Согласно ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора, являются: в том числе, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущество в МКД, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Сроки выполнения работ регламентированы Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.07.2022 № 459 в ред. от 25.12.2024 (далее - Программа капитального ремонта).
В целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики от 05.04.2024 № 166-ОД утвержден «Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), на период 2025-2027 годы».
Согласно ч. 5 ст. 189 ЖК РФ в случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.
В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 16 Закона Республики Саха (Якутия) от 24.06.2013 1201-З № 1329-IV «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)» собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи, обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
В случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.
По результатам проверки установлено, что 27.11.2025 комиссией в составе администрации ГП «Город Алдан» и управляющей организацией ООО «Форум» произведен осмотр крыши жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, пер. Якутский, д. 33, жилое помещение № 3 которого находится в собственности администрации ГП «Город Алдан», в связи с чем, в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц именно администрация муниципального образования должна принять меры по организации мероприятий, направленных на проведение ремонтных работ.
По результатам проведенного осмотра принято решение о необходимости проведения капитального ремонта крыши указанного жилого дома, который планируется к проведению до 30.03.2026 управляющей организацией ООО «Форум».
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес главы ГП «Город Алдан» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам которого администрацией указывалось, что проведение работ будет осуществлено до [Дата] управляющей организацией ООО «Форум». Вместе с тем, по состоянию на текущую дату соответствующие работы не проведены.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ....... (Якутия), ......., пер. Якутский, ......., согласно ответа НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» не включен в программу капитального ремонта, взносы на его проведение с жильцов данного МКД не собирались, что свидетельствует о том, что администрацией ГП «.......» своевременно не направлены сведения о данном МКД в адрес регионального оператора в сфере капитального ремонта и о необходимости проведения в нем соответствующих работ.
Таким образом, поскольку администрацией не исполнены обязанности по направлению сведений о многоквартирном доме в адрес НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)», обязанность по его проведению возлагается на орган местного самоуправления.
На управляющую организацию ООО «Форум», в свою очередь, до проведения капитального ремонта возлагается обязанность поддержания состояния общедомового имущества в надлежащем состоянии, позволяющим обеспечить безаварийную эксплуатацию, посредством проведения текущего ремонта в том числе в целях устранения протечек кровли многоквартирного дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Нарушение ответчиком действующего законодательства привело к нарушению прав граждан, не только являющихся собственниками жилых помещений, но и нанимателей, а также членов семей собственников и нанимателей, лиц, временно проживающих в жилых помещениях, и других лиц, круг которых постоянно меняется, что указывает на неопределенность круга лиц.
Кроме того, бездействие ответчика по устранению нарушений может привести к аварийному состоянию дома, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан, пребывающих в доме, так и находящихся вблизи него.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности на администрацию Городского поселения «Город Алдан» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу принять меры, направленные на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... (Якутия), ......., пер. Якутский, ......., и ООО «Форум» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу обеспечить проведение текущего ремонта в целях устранения протечек крови (крыши) указанного многоквартирного дома.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности на администрацию Городского поселения «Город Алдан» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять меры, направленные на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... (Якутия), ......., пер. Якутский, ......., и ООО «Форум» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение текущего ремонта в целях устранения протечек крови (крыши) многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... (Якутия), ......., пер. Якутский, ......., - удовлетворить.
Возложить на администрацию Городского поселения «Город Алдан» обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять меры, направленные на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... (Якутия), ......., пер. Якутский, ........
Возложить на ООО «Форум» обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение текущего ремонта в целях устранения протечек крови (крыши) многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... (Якутия), ......., пер. Якутский, ........
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Н.П. Федоров