РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2026 года г. Анива Сахалинская область
Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
07 июля 2026 года министерство здравоохранения Сахалинской области обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 80 000 рублей.
В обоснование иска указано, что согласно выписке из решения врачебной комиссии от 26 декабря 2024 года № ФИО2 было рекомендовано оказание высокотехнологичной медицинской помощи в ФГБУ «НМИЦ ТО им. Акад. Г.А. Илизарова» г. Курган. 10 января 2025 года ФИО2 обратилась в министерство здравоохранения Сахалинской области с заявлением на оплату стоимости проезда к месту лечения в медицинскую организацию за пределы Сахалинской области по маршруту следования Южно-Сахалинск – Курган – Южно-Сахалинск. 14 января 2025 года ответчику была предоставлена единовременная выплата путем авансового перечисления предстоящих расходов на счет, указанный ответчиком в заявлении, исходя из примерной стоимости проезда, в размере 80 000 рублей. Ответчик в течение 5 рабочих дней со дня возвращения должна была произвести сдать в бухгалтерию оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие ее расходы и факт проведенного лечения. По состоянию на 13 ноября 2025 года документы, подтверждающие расходы и факт проведенного лечения ФИО2 представлены не были, в связи с чем в ее адрес было направлено письмо с предложением о погашении образовавшейся задолженности либо предоставлении отчетных документов. На момент подачи искового заявления ответчиком меры к погашению образовавшейся задолженности не приняты, отчетные документы в министерство не представлены.
Изложив указанные обстоятельства в исковом заявлении, министерство здравоохранения Сахалинской области просит взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 80 000 рублей.
Представитель министерства здравоохранения Сахалинской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В представленном отзыве на исковое заявление указала, что считает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку после прохождения лечения все необходимые отчетные документы были ею сданы в министерство здравоохранения Сахалинской области. При этом в суде дополнила, что документы она передала через своего супруга; отметки о получении сотрудниками министерства документов у нее не имеется.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Выслушав пояснения ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В силу подпункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, социальная защита, включая социальное обеспечение.
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2023 года № 713 утверждены Порядок и условия оплаты проезда граждан, направляемых министерством здравоохранения Сахалинской области на лечение в медицинские организации за пределы Сахалинской области (действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений).
Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что право на оплату проезда имеют следующие категории граждан Российской Федерации: несовершеннолетние граждане Российской Федерации; граждане Российской Федерации, в том числе сопровождающие несовершеннолетних детей, при наличии регистрации по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области; сопровождающие пациента лица (при указании их в выписке из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации).
Оплата проезда гражданам осуществляется при предъявлении в Министерство (бухгалтерию) следующих документов: письменного заявления (составляется по форме к настоящему Порядку); выписки из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование); приглашения принимающей медицинской организации; талона Министерства на оплату проезда для получения медицинской помощи в принимающей медицинской организации (составляется по форме, утверждаемой распоряжением Министерства); паспорта с регистрацией по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области (пункт 8 Порядка).
Судом установлено, что согласно выписке из решения врачебной комиссии от 26 декабря 2024 года № ФИО2 было рекомендовано оказание специализированной медицинской помощи в ФГБУ «НМИЦ им. академика Г.А. Илизарова» г. Курган за счет средств ОМС, госпитализация 16 января 2025 года.
В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на оплату стоимости проезда к месту лечения, консультации, обследования за пределами Сахалинской области на территории Российской Федерации и обратно, утвержденного Приказом министерства здравоохранения Сахалинской области от 27 декабря 2024 года № (далее – Порядок), 10 января 2025 года ФИО2 обратилась в министерство здравоохранения Сахалинской области с заявлением на оплату стоимости проезда к месту лечения в медицинскую организацию за пределы Сахалинской области по маршруту следования Южно-Сахалинск – Курган – Южно-Сахалинск.
Оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно была произведена истцом согласно пункту 7 Порядка путем безналичного перевода денежных средств на счет, указанный ФИО2 в заявлении, исходя из примерной стоимости проезда в размере 80 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 14 января 2025 года №.
Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что в течение пяти рабочих дней со дня возвращения лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, обязаны произвести окончательный расчет - сдать в бухгалтерию оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие их расходы и факт проведенного лечения, консультации, обследования:
- проездные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), а также электропоездом "Аэроэкспресс" (экономического класса) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а); в случае приобретения электронного авиабилета: маршрут/квитанцию электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, посадочный талон, который подтверждает перелет лица по указанному в электронном авиабилете маршруту; в случае приобретения электронного железнодорожного билета: электронный проездной документ, электронный контрольный купон;
- квитанции по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком;
- справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Порядком. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат;
- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);
- слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой);
- подтверждение проведенной операции по оплате электронного билета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты) (при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является член семьи подотчетного лица (супруги, родители, дети), слипы и чеки электронных терминалов с указанной банковской карты являются подтверждением расходов подотчетного лица; в случае представления электронного проездного документа (билета) на двух и более лиц компенсация расходов осуществляется на основании справки транспортной организации о стоимости проезда на каждое лицо);
- копию выписки медицинской организации, расположенной за пределами Сахалинской области о проведенном лечении, консультации, обследовании (выписки из истории болезни или консультативного заключения).
По состоянию на 13 ноября 2025 года ответчиком документы, подтверждающие расходы и факт проведенного лечения, не предоставлены.
13 ноября 2025 года в адрес ФИО2 направлено письмо с предложением о погашении образовавшейся задолженности либо предоставлении отчетных документов, однако, данное письмо ответчиком оставлено без внимания.
В судебном заседании в подтверждение понесенных расходов на проезд к месту лечения ФИО2 предоставлены суду квитанция электронного авиабилета по маршруту Южно-Сахалинск – Новосибирск 13 января 2025 года стоимостью 26 757 рублей, справка о факте пролета 13 января 2025 года, сведения о стоимости железнодорожного билета по маршруту Новосибирск-Курган 13 января 2025 года в размере 5 368 рублей 30 копеек, справка ПАО «Аэрофлот», подтверждающая авиаперелет пассажирки ФИО2 10 февраля 2025 года по маршруту Магнитогорск – Москва – Южно-Сахалинск, стоимость авиабилета составила 38 450 рублей, итого всего на сумму 71 375 рублей 30 копеек.
Кроме того, в подтверждение прохождения лечения ФИО2 предоставлены информация о ее лечении в ФГБУ «НМИЦ им. академика Г.А. Илизарова» г. Курган, выписные (переводные) эпикризы за период с 16 января 2026 года по 27 января 2026 года и с 28 января 2026 года по 7 февраля 2026 года.
Поскольку ФИО2 не предоставлены подтверждающие документы о несении ею расходов на проезд к месту лечения на сумму 8 624 рублей 70 копеек, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца на данную сумму (80 000 рублей – 71 375,30 рублей).
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
В силу части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов.
Учитывая, что истец министерство здравоохранения Сахалинской области в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 в бюджет Анивского муниципального округа Сахалинской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования министерства здравоохранения Сахалинской области - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу министерства здравоохранения Сахалинской области (ОГРН 1026500527316) денежные средства в размере 8 624 (восемь тысяч шестьсот двадцать четыре) рублей 70 копеек.
Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход бюджета Анивского муниципального округа Сахалинской области.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2026 года.
Председательствующий: судья Н.С. Болдырева