РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 марта 2026 г. г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В., с участием: истца Амеличкиной В.В., представителя ответчика Департамента гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа Норбоевой Б.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амеличкиной В.В. к Департаменту гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа о возложении обязанности выплатить премию и компенсацию морального вреда, установил:
Амеличкина В.В. обратилась в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа с указанным выше иском к Департаменту гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа и просит суд обязать ответчика: выплатить ей премию по итогам работы во II квартале 2025 г., в размере равном размеру премии по итогам работы в 1 квартале, т.е. в сумме <данные изъяты>; выплатить компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований указала, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № она замещает должность <данные изъяты>. По итогам работы за 2 квартал 2025 г. ей не выплачена премия. Приказом Департамента гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа от 1 ноября 2024 г. № 6/од утверждено Положение о порядке и условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Чукотского автономного округа в Департаменте гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа, которым определены условия и порядок премирования работников, в т.ч. за выполнение особо важных и сложных заданий (раздел 7). По состоянию на 15 июля 2025 г. она не подпадала ни под один пункт указанного выше Положения, в соответствии с которым из её денежного содержания могла быть удержана премия по итогам работы во 2 квартале 2025 г. Ссылаясь на нормы ст. ст. 22, 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и на положения постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21 марта 2011 г. № 91 «Об оплате труда работников государственных органов Чукотского автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Чукотского автономного округа», считает удержание премии по итогам работы во 2 квартале 2025 г. незаконным. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наряду с работой по основной должности совмещала должность <данные изъяты>. По её обращению прокуратурой Чукотского автономного округа проведена проверка, в ходе которой её доводы частично нашли свое подтверждение и ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Департамента гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени в её адрес не поступала информация о результатах рассмотрения представления, денежные средства от Департамента гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа также не поступали.
Ответчик Департамент гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа, не согласившись с исковыми требованиями, направил возражения, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, при этом ссылается на положения ст. ст. 135, 191 ТК РФ, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2023 г. № 32-П, а также на положения постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21 марта 2011 г. № 91 «Об оплате труда работников государственных органов Чукотского автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Чукотского автономного округа».
В обоснование своей позиции указывает, что премия по итогам работы за 2 квартал 2025 год не относится к гарантированным выплатам, подлежащим безусловной выплате работникам, решение о выплате премии по итогам работы за 2 квартал 2025 год в отношении Амеличкиной В.В. принято уполномоченным лицом работодателя не было. Истребуемая истцом премия носит стимулирующий, поощрительный характер, не является составной частью заработной платы и может быть выплачена работнику при соблюдении установленных локальными нормативными актами условий, в т.ч. при наличии экономии фонда заработной платы, достаточной для осуществления премирования.
В судебном заседании истец Амеличкина В.В. поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Департамента гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа по доверенности Норбоева Б.Б. в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд; принимать локальные нормативные акты; обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
По смыслу приведенных выше норм ТК РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Амеличкиной В.В. (далее – истец, работник) и Департаментом гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа (далее – Департамент, ответчик, работодатель) заключен трудовой договор №, по условиям которого истец принята на работу на должность <данные изъяты> (л.д. 14 – 16).
Из содержания указанного выше трудового договора следует, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (п. 3.1).
Согласно разделу 4 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение обязанностей, предусмотренных данным трудовым договором, работнику выплачиваются: оклад в размере <данные изъяты> в месяц; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере – 100%, в соответствии с нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа и законодательством Российской Федерации; районный коэффициент к заработной плате 2.0. Работнику устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа и Российской Федерации. В соответствии с нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа. Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера работникам, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Департамента гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа работодатель производит работнику ежемесячные выплаты: стимулирующего характера, премиальные выплаты по итогам работы, иные выплаты стимулирующего характера, а также компенсационного характера (за работу со сведениями, составляющими государственную тайну , действует до момента прекращения допуска к сведениям, составляющим государственную тайну ).
Приказом Департамента от 1 ноября 2024 г. № 6/од «Об утверждении Положения о порядке и условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Чукотского автономного округа» (далее – Положения) утверждены размеры, порядок и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера работникам.
Согласно п. 3.2 Положения выплаты компенсационного характера устанавливаются приказом начальника Департамента.
В соответствии с п. 4.1 Положения начальник Департамента самостоятельно в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда устанавливает выплаты стимулирующего характера, в т.ч. премиальные выплаты по итогам работы и иные выплаты стимулирующего характера.
Из п. 7.1 Положения следует, что премирование работников может производиться единовременно или за конкретный период работы с периодичностью: месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год.
Пунктом 7.8 Положения предусмотрено, что решение о выплате премии, её размере принимается начальником Департамента на основании служебных записок руководителей структурных подразделений и оформляется приказом начальника Департамента или лица, исполняющего его обязанности.
Согласно п. 7.9 Положения премия не выплачивается: работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; работникам, уволенным до принятия решения о премировании; работникам, имеющим дисциплинарное взыскание, наложенное в расчетном периоде.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом Амеличкиной В.В. и ответчиком Департаментом заключено соглашение о совмещении должностей, согласно которому Амеличкина В.В. с ДД.ММ.ГГГГ на период отсутствия основного работника обязуется выполнять дополнительную работу в порядке совмещения должностей по должности <данные изъяты> (л.д. 25).
Из расчетных листков за 2 квартал 2025 г. усматривается, что в составе заработной платы истца Амеличкиной В.В. учитываются: оклад, ежемесячная надбавка за гос. тайну, надбавка за выслугу лет, доплата за совмещение должности, персональный коэффициент к окладу, премия ежемесячная, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера.
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, Амеличкина В.В. отработала полностью 2 квартал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, нарушений и замечаний по работе не имела, приказ о лишении истца премии за прошедший период не издавался. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ объем работы истца увеличился в связи с совмещением должности главного специалиста по секретному делопроизводству.
Пунктом 4.3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что работодатель производит работнику ежемесячные выплаты стимулирующего характера, в т.ч. премиальные выплаты по итогам работы.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Департамента издан приказ № «О премировании по итогам работы за 2 квартал 2025 г. В приложении № 1 к данному приказу Амеличкина В.В. не указана, т.е. по итогам работы за 2 квартал 2025 г. премия истцу не назначалась и не выплачивалась.
В ходе проверки прокуратурой Чукотского автономного округа деятельности Департамента выявлено, что решение о невыплате премии за 2 квартал 2025 г. не принималось в отношении Амеличкиной В.В., <данные изъяты>. Указанное нарушение закона свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении Департаментом полномочий в сфере соблюдения трудовых прав его работников, и стали возможными по вине ответственных должностных лиц Департамента, вследствие отсутствия должного контроля со стороны его руководителя за их деятельностью. В связи с чем, прокурор внес представление об устранении допущенных нарушений закона с требованием безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Чукотского автономного округа, незамедлительно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших, в пределах компетенции рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Чукотского автономного округа в письменной форме в установленный законом месячный срок.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом рассмотрено представление прокурора Чукотского автономного округа, принято решение о переработке документации по премированию, об издании приказов о премировании с обоснованием причин снижения размера премий, не допущения в последующем нарушений трудового законодательства, однако до настоящего времени нарушения трудового законодательства не устранены, премия Амеличкиной В.В. не начислена и не выплачена.
Таким образом, безосновательная невыплата премии, входящей в систему оплаты труда свидетельствует о допущенном ответчиком нарушении трудовых прав истца, который к дисциплинарной ответственности не привлекался, а наличие оснований для ее невыплаты не установлено, соответствующими доказательствами не подтверждено. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей в спорный период. Поэтому оснований для лишения истца премий по итогам работы во 2 квартале 2025 г. не имелось.
Учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части, при этом отмечает, что суды не вправе определять размер премии, поскольку это означало бы неправомерное вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность государственного органа.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как разъяснено в абз. 1 п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу ст. 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
Нарушение трудовых прав истца, выраженное в не начислении премии, является основанием для взыскания компенсации морального вреда.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлен факт незаконных действий ответчика в отношении истца, выразившихся в не начислении премии, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой с учетом установленного факта нарушения конституционных прав граждан, принципов разумности и справедливости, суд определяет в размере <данные изъяты>. В иной части суд отказывает в удовлетворении требований истца, полагая заявленный размер компенсации морального вреда завышенным.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц государственная пошлина составляет 3 000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.9 Налогового кодекса Российской Федерации)
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета г. Анадырь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Амеличкиной В.В. (паспорт №) к Департаменту гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа (ОГРН 1248700000658) о возложении обязанности выплатить премию и компенсацию морального вреда удовлетворить частично.
Возложить на Департамент гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского АО обязанность выплатить Амеличкиной В.В. сумму невыплаченной премии по итогам работы во 2-м квартале 2025 г. за фактически отработанное время Амеличкиной В.В. во 2-м квартале 2025 г. в соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не являющимися должностями государственной гражданской службы <адрес> в Департаменте гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа, утверждённого приказом № 6 о/д от 1 ноября 2024 г. и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований Амеличкиной <данные изъяты> о возложении обязанности на Департамент гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского автономного округа выплатить Амеличкиной Виктории Валерьевне премию по итогам работы во 2-м квартале 2025 г., равном размеру премии по итогам работы в 1-м квартале 2025 г. в сумме <данные изъяты>., и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> отказать.
Взыскать с Департамента гражданской защиты и противопожарной службы Чукотского АО в доход бюджета г. Анадырь госпошлину, от уплаты которой истец освобождена в силу закона в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Г.В. Шевченко
Решение суда изготовлено в окончательном виде 31 марта 2026 г.