РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Вилюйск
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К., при секретаре судебного заседания Константиновой Д.И., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Вилюйского района РС (Я) Васильевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бекчегинский наслег» муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности организовать проведение мероприятий, направленных на приведение детской игровой площадки и спортивной площадки, в соответствии с требованиями законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бекчегинский наслег» муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности организовать проведение мероприятий, направленных на приведение детской игровой площадки и спортивной площадки, в соответствии с требованиями законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры.
В обоснование исковых требований указано, что в нарушение требований действующего законодательства в на спортивной площадке, расположенной по адресу: <*****> отсутствуют таблицы (пиктограммы), содержащие время разрешенного использования спортивной площадки, информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием и сведения об ограничениях для пользователей в том числе по росту, весу, уровню физической подготовленности и максимальному количеству лиц, одновременно находящихся на спортивной площадке, наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. Также на указанной спортивной площадке и на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <*****> отсутствует освещение, что способствует травматизму детей, нарушает их права на безопасность в вечернее и ночное время суток, способствует травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений на территориях площадок.
В судебном заседании старший помощник прокурора Васильева А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика глава администрации СП «Бекчегинский наслег» П. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает, планируют устранить все нарушения в срок.
Выслушав прокурора, исследовав исковое заявление, приложенные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. ст.2, 38 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находится под защитой государства.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
В силу указанной нормы, дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3).
В силу ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.
Национальным стандартом, утвержденным Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013) установлены требования к оборудованию детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, а также устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок всех типов.
В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
В соответствии с п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
В соответствии с п.п.4.8, 4.9 ГОСТ Р 59928-2021, на спортивной площадке должна быть размещена информация в виде таблицы (пиктограммы), содержащая время разрешенного использования спортивной площадки; информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием и сведения об ограничениях для пользователей, в том числе по росту, весу, уровню физической подготовленности и максимальному количеству лиц, одновременно находящихся на спортивной площадке; наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
Приказом Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27.12.2019 утверждены методические рекомендации по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры.
Согласно п.2.10 приказа №897/1128/р, при благоустройстве общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры рекомендуется предусматривать обеспечение на благоустраиваемой территории необходимого уровня освещения.
В соответствии с п.п. 4.5.9, 4.5.12 указанного приказа, функционирование осветительного оборудования площадок рекомендуется организовывать в режиме освещения территории населенного пункта, в котором расположена площадка. Освещение площадок (функциональных зон), предназначенных для занятий игровыми видами спорта, рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями к освещению, предъявляемыми в зависимости от вида спорта, для которого организовывается площадка.
Как следует из материалов дела, по запросу прокуратуры администрацией сельского поселения направлена информация о том, что на территории СП «Бекчегинский наслег» имеются детская площадка, находящаяся по адресу: <*****>, на земельном участке в кадастровым номером 14:10:050001:855, также спортивная площадка, находящаяся по адресу: <*****>, на земельном участке в кадастровым номером 14:10:050001:843, которые состоят на балансе администрации СП.
Из представленных материалов дела следует, что в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и.о. прокурора в адрес главы администрации СП «Бекчегинский наслег», в связи с тем, что несоответствие детской игровой и спортивной площадки создают угрозу обеспечения безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, что является недопустимым и свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответственными работниками своих должностных обязанностей, отсутствии контроля со стороны руководства, направлено представление №14-2026/Прдп118-26-20980011/171 от 23 марта 2026 года с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих.
Из ответа заместителя главы администрации СП «Бекчегинский наслег» от 25 мая 2026 года за исх.№122 на представление прокурора следует, что имеется информационная табличка, также дополнительно заказаны таблички, содержащие время разрешенного использования спортивной площадки, информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием и сведения об ограничениях для пользователей в том числе по росту, весу, уровню физической подготовленности и максимальному количеству лиц, одновременно находящихся на спортивной площадке, наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. В настоящее время денежные средства на освещение площадки отсутствуют, в случае выделения необходимых средств обязуются выполнить указанные работы.
В материалы дела приложены светокопии фотографии детской игровой и спортивной площадок, выписки из ЕГРН на земельные участки.
Поскольку нарушения, послужившие основанием для вынесения прокурором вышеуказанного представления, не были устранены, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Суд считает, что несоответствие детских игровых площадок и их конструкций требованиям действующего законодательства, государственным стандартам (ГОСТ), строительным нормам и правилам (СНиП) ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, нарушает их права на безопасную окружающую среду.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выявленные прокурором нарушения на момент рассмотрения дела в полном объеме не устранены, права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, продолжают нарушаться, в связи с чем исковые требования прокурора являются законными, обоснованными подлежат удовлетворению в полном объеме.
Прокурор и орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бекчегинский наслег» муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности организовать проведение мероприятий, направленных на приведение детской игровой площадки и спортивной площадки, в соответствии с требованиями законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры,- удовлетворить.
Возложить на администрацию сельского поселения «Бекчегинский наслег» муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок до 31 мая 2027 года организовать проведение мероприятий, направленных на приведение детской игровой площадки в <*****>, в соответствие с требованиями приказа Минстроя России №897/пр, Минспорта России №1128 от 27.12.2019, а именно организовать освещение территории детской игровой площадки.
Возложить на администрацию СП «Бекчегинский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в срок до 31 мая 2027 года организовать проведение мероприятий, направленных на приведение спортивной площадки в <*****>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 59928-2021, приказа Минстроя России №897/пр, Минспорта России №1128 от 27.12.2019, а именно организовать освещение территории спортивной площадки; установить таблицы (пиктограммы), содержащие время разрешенного использования спортивной площадки, информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием и сведения об ограничениях для пользователей в том числе по росту, весу, уровню физической подготовленности и максимальному количеству лиц, одновременно находящихся на спортивной площадке, наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
Идентификаторы ответчика администрации СП «Бекчегинский наслег» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия): ИНН: 1410159928, ОГРН: 1061410000321.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п С.К. Степанов
Копия верна
Судья Вилюйского районного суда
Республики Саха (Якутия) С.К. Степанов
Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2026 года.