РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе:
председательствующего судьи Гришиной А.С., при секретаре с/з Степановой Г.Б., с участием:
представителя истца Администрации городского округа Анадырь – Храмковой А.А., действующей на основании доверенности от 23 октября 2025 г. № 20-Д, представителя ответчика Станкевича А.С. в порядке ст.50 ГПК РФ – адвоката НОУ «Юридическая консультация г. Анадырь АП ЧАО» Евграфовой В.В., действующей на основании ордера № 167 от 28 апреля 2026 года и служебного удостоверения №34, выданного 13.07.2017 года Управлением Министерства юстиции РФ по Магаданской области и Чукотскому АО, представителя ответчика Станкевича С.П. в порядке ст.50 ГПК РФ – адвоката НОУ «Юридическая консультация г. Анадырь АП ЧАО» Лихаревой Е.П., действующей на основании ордера № 119 от 28 апреля 2026 года и служебного удостоверения №53, выданного 20.12.2021 года Управлением Министерства юстиции РФ по Магаданской области и Чукотскому АО, прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора Геворгяна Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2026 по исковому заявлению Администрации городского округа Анадырь к Станкевичу Александру Сергеевичу, Станкевичу Сергею Петровичу, Станкевич Елене Анатольевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, установил:
Администрация городского округа Анадырь (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Станкевичу Александру Сергеевичу, Станкевичу Сергею Петровичу, Станкевич Елене Анатольевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>.
Исковое заявление мотивировано тем, что указанное жилое помещение является собственностью городского округа Анадырь, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 4 июля 2017 г. № 87-49-02/502/2008-384. 29 июля 2011 года в адрес главы Администрации городского округа Анадырь поступило ходатайство от и.о. главы Администрации Анадырского муниципального района о закреплении квартиры № 19 многоквартирного дома №6 по ул. Южная г. Анадырь за работником Администрации Анадырского муниципального района Станкевич Е.А. на состав семьи из трех человек. Ходатайство удовлетворено и Станкевич Е.А. на основании постановления от 8 ноября 2011 г. № 634 предоставлена <адрес> в <адрес>, с которой заключен Договор найма служебного жилого помещения № 319/сл. По условиям указанного Договора найма служебного жилого помещения совместно с нанимателем вселены члены ее семьи: супруг – Станкевич Сергей Петрович и сын – Станкевич Александр Сергеевич, указанные лица зарегистрированы в спорном жилом помещении с 21.10.2016 г. и 07.08.2012 г. 17 ноября 2025 г. на имя Главы Администрации городского округа Анадырь поступило заявление от Станкевич Е.А. о расторжении Договора найма служебного жилого помещения № 319/сл с 21 ноября 2025 г. Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 21 ноября 2025 г. № 874, договор служебного найма № 319/сл расторгнут со Станкевич Е.А., в этот же день квартира возвращена администрации на основании акта приема-передачи квартиры. Согласно представленной выписки из финансово-лицевого счета от 27 февраля 2026 г. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, не сняты Станкевич Е.А., Станкевич С.П. и Станкевич А.С. Указанное обстоятельство нарушает Администрации городского округа Анадырь в полной мере пользоваться правами собственника, поскольку при наличии постоянно зарегистрированных лиц в спорной квартире, она не может быть распределена иным гражданам в установленном порядке.
Ответчик Станкевич Е.А. каких-либо возражений относительно заявленного искового требования не направила в суд, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила в телефонограмме о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с отдаленностью своего проживания, лица, участвующие в деле, не возражали против рассмотрения дела в отсутствие данного ответчика, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ продолжил рассмотрение дела при установленной явке.
Принимая во внимание, что судом были предприняты меры по направлению в адрес ответчиков определения о принятии искового заявления к производству суда, а также подготовке дела к судебному разбирательству, учитывая, что ответчики Станкевич С.П. и Станкевич А.С. фактически не проживают по месту жительства, судом протокольным определением им назначил адвокатов в порядке ст. 50 ГПК РФ, которые приняли участие в деле.
В судебном заседании представитель истца Храмкова А.А. поддержала исковое требование, просила его удовлетворить.
Участвующие в деле представители ответчика Станкевич А.С. адвокат Евграфова В.В. и представитель ответчика Станкевич С.П. адвокат Лихарева Е.П. возражали против удовлетворения искового требования.
Прокурор Геворгян Р.Э. дал заключение, что между Администрацией городского округа Анадырь и Станкевич Е.А. договор служебного найма № 319/сл на спорное жилое помещение расторгнут, указанный ответчик в добровольном порядке снята с регистрационного учета по адресу спорной квартиры и зарегистрирована в ином жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности с февраля 2026 г., в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения искового требования об утрате права пользования жилым помещением, в связи с чем просил отказать к указанному ответчику. Относительно искового требования, заявленного истцом к ответчикам Станкевичу С.П. и Станкевичу А.С. полагал возможным удовлетворить, поскольку в спорное жилое помещение были вселены как члены семьи нанимателя, который в последствии расторг указанный договор и указанные лица на момент расторжения договора являлись бывшими членами семьи нанимателя (в связи с расторжением брака и достижением совершеннолетнего возраста).
Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а все вместе в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, улица Южная, дом 6, квартира 19, принадлежит на праве собственности городскому округу Анадырь с 29 апреля 2008 года (л.д.60-62).
В соответствии с п. 14, 20,23 ч.1 ст. 45 Устава городского округа Анадырь к компетенции Администрации городского округа Анадырь относится осуществление полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Анадырь, в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, муниципальными правовыми актами городского округ; осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь; принимает решение о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Анадырь.
Таким образом, Администрация городского округа Анадырь вправе обращаться в суд с иском для устранения нарушений права собственности.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В силу положения ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено в судебном заседании, 29 июля 2011 г. и.о. Главы Администрации Анадырского муниципального района обратился к Главе Администрации городского округа Анадырь с письмом о закреплении жилого помещения по адресу: городской округ Анадырь, <адрес>, в связи с предстоящим освобождением за работником Администрации Анадырского муниципального района Станкевич Еленой Анатольевной (состав семьи 3 человека) (л.д.65).
Согласно ч.1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст. 100 ЖК РФ).
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч.6 ст. 100 ЖК РФ).
В соответствии с протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Анадырь от 3 ноября 2011 г., рассмотрен вопрос о распределении освободившегося жилого помещения в соответствии с Соглашением между Некоммерческой организацией «Фонд «Территория», Администрацией городского округа Анадырь, Администрацией Анадырского муниципального района от 1 апреля 2008 г., Администрация Анадырского муниципального района просит распределить жилое помещение по <адрес> – Станкевич Елене Анатольевне (состав семьи 3 человека). Принято решение: Станкевич Елене Анатольевне выделить служебное жилое помещение по <адрес>, состав семьи 3 человека (л.д.54-55).
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 8 ноября 2011 № 634 предоставлено жилое помещение по договору служебного найма Станкевич Елене Анатольевне- <адрес>, общая площадь 40,5 кв.м., жилая площадь 18,4 кв.м. (одна комната), состав семьи 3 человека (служебное жилое помещение) (л.д.56).
На основании указанного постановления между обществом с ограниченной ответственностью «ЧукотЖилСервис-Анадырь» и Станкевич Е.А. заключен Договор найма служебного жилого помещения № 319/сл от 21 ноября 2011 г. (л.д.64-66). Совместно с нанимателем в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вселены в качестве членов семьи: Станкевич Сергей Петрович – муж, и Станкевич Александр Сергеевич – сын (л.д.64-66).
Согласно ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (ч.2 ст. 101 ЖК РФ).
17 ноября 2025 г. Станкевич Е.П. обратилась к Главе городского округа Анадырь Спицыну С.Б. с заявлением о расторжении договора служебного найма № 319 от 21 ноября 2011 г. с 21 ноября 2025 г. (л.д. 67).
Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 21 ноября 2025 г. № 874 договор найма служебного жилого помещения от 21 ноября 2011 г. № 319/сл расторгнут с момента подписания акта приема передачи (л.д.57).
21 ноября 2025 г. между представителем Администрации городского округа Анадырь и Станкевич Е.П. подписано дополнительное соглашение № 728/319/сл-1 от к договору от 21 ноября 2011 г. № 319/сл, на основании которого стороны пришли к соглашению о расторжении заключенного договора найма служебного жилого помещения от 21 ноября 2011 г. № 319/сл, который считается расторгнутым с даты передачи ключей по акту приема-передачи Администрации (л.д.68).
В соответствии с Актом приема-передачи от 21 ноября 2025 г. наниматель Станкевич Е.А. передала квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и ключи к ней представителю наймодателя - Администрации городского округа Анадырь принял (л.д.69).
В силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Согласно представленной истцом выписке из финансово-лицевого счета по спорному жилому помещению зарегистрированы: наниматель – Станкевич Е.А. и сын – Станкевич А.С. с 7 августа 2012 г. постоянно, а муж – Станкевич С.П. с 21 октября 2016 г. постоянно (л.д.70).
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что у ответчика Станкевич Е.А. на праве собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, МО <адрес> (городской округ), <адрес>, <адрес>, <адрес>, по указанному адресу ответчик зарегистрирована по месту жительства со 2 февраля 2026 г. с одновременным снятием с регистрационного учета по адресу спорной квартиры (л.д. 123, 118).
Принимая во внимание, что с исковым заявлением истец обратился в суд 13 марта 2026 г., ответчик Станкевич Е.А. 2 февраля 2026 г. самостоятельно снялась с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования истца об утрате права пользования указанным жилым помещением.
В соответствии с пунктами 2.5 и 2.7 Договора найма служебного жилого помещения № 319/сл от 21 ноября 2011 г., члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами семьи. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи.
Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц, отсутствие у них общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, из докладной записки помощника судьи следует, что согласно пояснений ответчика Станкевич Е.А., её сын – Станкевич А.С. в 2017 г. выехал на территорию Украины и не вернулся, так как границы закрыли. Его номера телефона не имеет, связь с ним не поддерживает. Со Станкевичем С.П. (муж) развелась в 2015 г., связь с ним не поддерживает, он ей никем не приходится (л.д.115).
Ответчики Станкевич А.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и Станкевич С.П. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрированы по месту жительства по настоящее время (л.д.73,111).
Вместе с тем, как установлено судом, исходя из представленных материалов, по указанному адресу ответчики не проживают более 6 лет, поскольку выехали за пределы Чукотского автономного округа согласно пояснений ответчика Станкевич Е.А., сын выехал в 2017 г. в Украину и не вернулся, а ответчик Станкевич С.П. с 2015 г. не является её близким родственником в связи с разводом, каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об обратном, представителями ответчиков в адрес суда не представлено.
В соответствии с ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Судом установлено, что граждане Станкевич Елена Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Станкевич Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Станкевич Сергей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и улучшении жилищных условий в городском округе Анадырь, не состояли и по настоящее время не состоят. Жилые помещения в городском округе Анадырь по договору социального найма не представлялись (л.д.71).
Кроме того, Станкевич А.С. на воинском учете граждан, пребывающих в запасе в военном комиссариате Чукотского автономного округа (Анадырского района) не состоял и не состоит, а также Станкевич С.П. получателем пенсии и иных выплат не значится, службу в УФСБ России по Чукотскому автономному округу не проходил, служебным жилым помещением не обеспечивался, сотрудником уголовно-исполнительной системы Магаданской области, а также членами семей должностных лиц УФСИН России по Магаданской области не является (л.д. 74, 75,142, 143,144,146).
Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики Станкевич А.С. и Станкевич С.П., не являясь по состоянию на 21 ноября 2025 г. (к моменту расторжения договора найма служебного жилого помещения от 21 ноября 2011 г. № 319/сл) членами семьи нанимателя Станкевич Е.А., добровольно выехали из занимаемого жилого помещения, а также им не положено в силу ч.2 ст. 103 ЖК РФ представление иного жилого помещения взамен занимаемого служебного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковое требование Администрации об утрате права пользования спорным жилым помещением в отношении ответчиков Станкевич А.С. и Станкевич С.П. законно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 2 февраля 1998 года №4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25 июня1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 (ред. от 17.05.2021) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, основанием для снятия с регистрационного учета Станкевич А.С. и Станкевич С.П. признается вступившее в законную силу решение суда об утрате права пользования жилым помещением, которое подлежит предъявлению в уполномоченный орган.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Как следует из материалов дела, истец Администрация городского округа Анадырь как орган местного самоуправления при обращении с исковым заявлением в суд освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 20 000 рублей (п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ) на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, то указанный размер государственной пошлины подлежит разделу между тремя ответчиками, к которым предъявлено исковое заявление, то есть 6 666 рублей 70 копеек (20 000 рублей/3). Учитывая, что исковое требование удовлетворено только к двум ответчикам Станкевичу А.С. и Станкевичу С.П., то с каждого из них подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 666 рублей 70 копеек в бюджет городского округа Анадырь. Принимая во внимание, что Администрации городского округа Анадырь к ответчику Станкевич Е.А. отказано в удовлетворении в искового требования, то с данного ответчика государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Администрации городского округа Анадырь (ОГРН 1028700587486, ИНН 8709002387) к Станкевичу Александру Сергеевичу (паспорт <данные изъяты>), Станкевичу Сергею Петровичу (паспорт №), Станкевич Елене Анатольевне (7700 №) о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.
Признать Станкевича Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Станкевича Сергея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, <адрес>
Взыскать со Станкевича Александра Сергеевича государственную пошлину в размере 6 666,70 рублей в бюджет городского округа Анадырь.
Взыскать со Станкевича Сергея Петровича государственную пошлину в размере 6 666,70 рублей в бюджет городского округа Анадырь.
В удовлетворении искового требования Администрации городского округа Анадырь к Станкевич Елене Анатольевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, <адрес> – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.С. Гришина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.05.2026 года.
Судья А.С. Гришина