РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 г.
г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной Т.В., с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу Тогошиева А.И., представителя ответчика акционерного общества «Чукотэнерго» Шурыгиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу в интересах Музыка Александра Николаевича к акционерному обществу «Чукотэнерго» о защите прав потребителей, возложении обязанности произвести перерасчёт оплаты по договору энергоснабжения, взыскании неустойки, штрафа, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу в интересах Музыка А.Н. обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Чукотэнерго» (далее – АО «Чукотэнерго») о защите прав потребителей, перерасчёте оплаты по договору энергоснабжения, возложении обязанности совершить действие, взыскании неустойки, штрафа.
С учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет по договору энергоснабжения от 19 мая 2021 г.
№ 17Э-737/3 гаражного бокса № 23, пятый ряд, гаражного комплекса «Старая свалка» за период с 19 февраля по 22 июля 2025 г. и исключить начисление за электроэнергию за этот же период в размере 19343,03 руб.; взыскать с АО «Чукотэнерго» в пользу Музыка А.Н. неустойку в связи с неисполнением требований потребителя в период 25 декабря 2025 г. по 23 апреля 2026 г. в размере 69634,91 руб., а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присуждённой судом, в размере 44488,97 руб.
Из возражений представителя ответчика АО «Чукотэнерго» относительно исковых требований и дополнительных письменных пояснений следует, что 17 февраля 2025 г. обществом произведена замена прибора учёта марки (ИНКОТЕКС) Меркурий на интеллектуальный прибор учёта марки НАРТИС-300, заменённый впоследствии 22 июля 2025 г. на прибор учёта марки МИРТЕК. Актами № 10 и
№ 117, подписанными обеими сторонами, подтверждается, что прибор учёта марки НАРТИС-300, являлся расчётным, несмотря на то, что на ЖКИ интеллектуального прибора учёта не выводились показания. В целях устранения данной проблемы и был установлен 22 июля 2025 г. новый прибор учёта марки МИРТЕК. Квитанция за июль 2025 г. отображает фактическое потребление электроэнергии, потреблённой за период с 17 февраля по 22 июля 2025 г. Сумма, подлежащая оплате с учётом произведённого перерасчёта за указанный период, составляет 75028,26 руб. Обязанность по оплате потреблённой электроэнергии возникает у потребителя в установленные законом сроки, в связи с чем неполучение счета не является обстоятельством, исключающим обязанность истца производить ежемесячную оплату. В период с 17 февраля 2025 г. до даты перепрограммирования прибора учёта применялся одноставочный тариф, с 17 июля 2025 г. применяется одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток (день/ночь). Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путём направления письменного уведомления гарантирующему поставщику с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию прибора учёта, позволяющего получить данные о потреблении электроэнергии по зонам суток. Соответственно, до момента перепрограммирования прибора учёта производить расчёт по двум зонам суток не представляется возможным. По мнению ответчика, действующим законодательством и договором не установлены какие-либо сроки перепрограммирования прибора учёта, поэтому перепрограммирование возможно произвести в шестимесячный срок, установленный п. 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Прибор учёта был перепрограммирован 17 июля 2025 г., что подтверждается актом № 115. Таким образом, права потребителя Музыка А.Н. не нарушены, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу Тогошиев А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что, не подвергая сомнению общий объем потреблённой электрической энергии в спорный период, просит обязать АО «Чукотэнерго» применять дифференцированный тариф по двум зонам суток.
Истец Музыка А.Н., в судебное заседание, окончившееся вынесением решения, не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании, Музыка А.Н. пояснил суду, что неоднократно обращался к ответчику за получением квитанций для оплаты за электроэнергию. Работники абонентского отдела отвечали, что счета не выставляют в связи с неисправностью прибора учёта, обещали, что после его замены произведут перерасчёт. Кроме того в письменном ответе на его обращение ответчик сообщал, что с 1 марта будет произведён перерасчёт, так как установлен двухставочный тариф. Представитель ответчика АО «Чукотэнерго» Шурыгина А.С. исковые требования не признала, поддержав доводы о несогласии с иском, изложенные в письменных пояснениях от 24 августа 2026 г., просила отказать в его удовлетворении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с предоставлением услуг по договору электроснабжения, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, которым утверждены в том числе Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения № 442).
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии (п. 2).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3).
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;
Гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
В соответствии с абзацем 1 пункта 5 ст. 37 Закон об электроэнергетике коммерческий учёт электрической энергии в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учёта электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учёта электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения № 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии.
Согласно абзацу 1 п. 151 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учёта в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Согласно п. 137 Основных положений № 442 приборы учёта, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчёты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповреждённые контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчётные приборы учёта).
С 1 января 2022 г. для учёта электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учёта, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учёта электрической энергии (мощности), в соответствии с Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учёта электрической энергии (мощности), утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 июня 2020 г. № 890 (далее – Правила № 890).
В соответствии с п. 2 Правил № 890 по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 1 января 2022 г. для целей коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями Закона об электроэнергетике, сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик (далее - владельцы интеллектуальных систем учёта) обеспечивают безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учёта в порядке, установленном настоящими Правилами, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учёт электрической энергии (далее - пользователь интеллектуальной системы учёта).
Таким образом, начиная с 1 января 2022 г. установка прибора учёта, подключённого к интеллектуальной системе, а следовательно отвечающего минимальному набору функций интеллектуальных систем учёта электрической энергии (ИСУЭ) является обязанностью гарантирующего поставщика.
Пунктом 3 Правил № 890 предусмотрено, что под прибором учёта электрической энергии, присоединённым к интеллектуальной системе учёта, для целей настоящих Правил понимается прибор учёта электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединённый к интеллектуальной системе учёта в соответствии с настоящими Правилами.
Прибор учёта электрической энергии, который может быть присоединён к интеллектуальной системе учёта, должен отвечать требованиям, установленным п. 28 Правил № 890.
В соответствии с абзацем 7 п. 136 Основных положений № 442 под эксплуатацией прибора учёта понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учёта и (иного) оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учёта электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотра прибора учёта и (или)иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учёта электроэнергии, а также техническое обслуживание прибора учёта и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Под допуском прибора учёта в эксплуатацию в целях обеспечения коммерческого учёта электрической энергии понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учёта к его использованию при осуществлении расчётов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска (абзац 8 п. 136 Основных положений № 442).
Согласно п. 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Основы ценообразования) потребитель вправе самостоятельно выбирать вариант цены путём направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации. Такая цена применяется с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учёта, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток (при выборе одноставочной цены, дифференцированной по двум и трём зонам суток).
Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что 19 мая 2021 г. между Музыка А.Н. и АО «Чукотэнерго» заключён договор энергоснабжения
№ 17Э-737/3 на поставку электрической энергии на объект – гаражный бокс № 23, ряд 5, по ул. Отке, район старой свалки в г. Анадыре Чукотского автономного округа.
Согласно п. 4.3 договора энергоснабжения от 19 мая 2021 г. № 17Э-737/3 установленный прибор учёта допускается в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки в порядке, установленном разделом X Основных положений. Допуск прибора учёта в эксплуатацию оформляется актом, который подписывается уполномоченными представителями лиц, принявшими участие в процедуре допуска прибора учёта в эксплуатацию.
17 февраля 2025 г. Обществом по указанному объекту была произведена замена прибора учёта марки Меркурий на интеллектуальный прибор учёта марки НАРТИС-300, заводской номер 23039084. По итогам проверки составлен и подписан обеими сторонами акт № 10 (л.д.57-60), согласно которому прибор учёта марки НАРТИС-300 является расчётным, следовательно, введён в эксплуатацию.
Материалами дела также установлено, что сбор и обработка данных по потребляемой Музыка А.Н. электроэнергии ответчиком осуществляется посредством программного обеспечения «Пирамида 2.0».
Таким образом, интеллектуальный прибор учёта марки НАРТИС-300, установленный АО «Чукотэнерго» на объекте – гаражный бокс № 23, ряд 5, по ул. Отке, район старой свалки в г. Анадыре Чукотского автономного округа, будучи подключённым к интеллектуальной системе учёта «Пирамида 2.0», допущен в эксплуатацию 17 февраля 2025 г., является расчётным.
19 февраля 2025 г. Музыка А.Н. направлено ответчику заявление с просьбой производить начисление электроэнергии по 2-ставочному тарифу.
17 июля 2025 г. Обществом проведена проверка вышеуказанного прибора учёта марки НАРТИС-300, по результатам которого прибор учёта переведён на два тарифа (л.д.50-51).
Начиная с 17 июля 2025 г. начисление за электроэнергию производится по цене - одноставочная, дифференцированная по двум зонам суток.
Исходя из видов тарифов для поставки электроэнергии населению и приравненным категориям потребителей, установленных в п. 70 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178, пояснений сторон в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что потребитель Музыка А.Н. в упомянутом заявлении от 19 февраля 2025 г. выразил намерение применять тариф одноставочный, дифференцированный по двум зонам суток (день/ночь), о чем и уведомил ответчика.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
По смыслу положений ст. 70 Основ ценообразования право потребителя, использующего электроэнергию в целях коммунально-бытового потребления, на выбор дифферецированного тарифа определяется единственно необходимым условием – наличие соответствующего многотарифного прибора учёта. В силу прямого указания данной нормы закона цена применяется с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующего прибора учёта. Следовательно, иные действия, в случае необходимости их совершения, находятся в зоне ответственности гарантирующего поставщика и не освобождают исполнителя по договору от обязанности принимать показания индивидуального прибора учёта и осуществлять расчёт по потреблённую электроэнергию исходя из выбранного потребителем дифференцированного по зонам суток тарифа.
При таких обстоятельствах суд критически относится к доводу ответчика о том, что у Общества отсутствовали основания и возможность производить расчёт за потреблённую электроэнергию по двум зонам суток до даты перепрограммирования прибора учёта 17 июля 2025 г. Ответчик был обязан рассчитывать потреблённую истцом Музыка А.Н. электроэнергию по цене исходя из выбранного потребителем дифференцированного по двум зонам суток тарифа, начиная с 19 февраля 2025 г.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования Музыка А.Н. о возложении на АО «Чукотэнерго» обязанности произвести перерасчет по договору энергоснабжения от 19 мая 2021 г. № 17Э-737/3 гаражного бокса № 23, пятый ряд, по ул. Отке в г. Анадыре Чукотского автономного округа за период с 19 февраля по 17 июля 2025 г. по дифференцированной по зонам суток цене (тарифу). При этом отмечает, что суд не подменяет лицо, уполномоченное производить расчёт и стоимость потреблённой электроэнергии, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность ответчика и производить такие начисления. Нарушенное право истца будет восстановлено при перерасчёте платы за потреблённую электроэнергию по дифференцированному по зонам суток тарифу за период с 19 февраля по 17 июля 2025 г., в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в части требования о возложении обязанности исключить начисление за электроэнергию за этот же период в размере 19343,03 руб.
Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства истцами не оспаривался фактический объем потреблённой электроэнергии за этот же период. Спор между потребителем Музыка А.Н. и АО «Чукотэнерго» возник в связи с неприменением ответчиком дифференцированного по зонам суток тарифа с 19 февраля по 17 июля 2025 г.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика в пользу Музыка А.Н. неустойки в размере 69634,91 руб. и штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присуждённой судом, в размере 44488,97 руб., суд приходит к следующему.
Положения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» содержат исчерпывающий перечень оснований для заявления требования об уплате неустойки (п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 21, ст. 22, п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 23.1, п. 5 ст. 28, ст. 30, п. п. 1, 3 ст. 31), при этом размер неустойки зависит от основания обращения потребителя с требованием о её уплате.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Неустойка как правовой институт, направленный на обеспечение исполнения обязательства, должна стимулировать должника к исполнению принятого на себя обязательства, имеющего, как правило, денежное выражение.
Обязательством ответчика АО «Чукотэнерго» по заключённому с потребителем Музыка А.Н. договору энергоснабжения от 19 мая 2021 г. № 17Э-737/3 являются действия по поставке электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю.
Указываемые истцом основания для заявления неустойки не связаны с нарушением АО «Чукотэнерго» непосредственно обязательства по поставке электроэнергии, в связи с чем оснований для её начисления не имеется.
Поэтому, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требования о взыскании в пользу Музыка А.Н. неустойки в связи с неисполнением требований потребителя в период 25 декабря 2025 г. по 23 апреля 2026 г. в размере 69634,91 руб. Требование о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присуждённой судом, в размере 44488,97 руб., так же не подлежит удовлетворению, так как является производным от требования о взыскании неустойки.
Истцы были освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подп. 4 п. 2, подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суд с настоящим иском.
Размер государственной пошлины, уплачиваемой физическим лицом при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 3000 рублей. (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Таким образом, с ответчика в доход бюджета городского округа Анадырь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу (ИНН 8709010405) в интересах Музыка Александра Николаевича (паспорт гражданина Российской Федерации №) к акционерному обществу «Чукотэнерго» (ИНН 8700000339) о защите прав потребителей, возложении обязанности произвести перерасчёт оплаты по договору энергоснабжения, взыскании неустойки, штрафа удовлетворить частично.
Возложить на акционерное общество «Чукотэнерго» обязанность произвести перерасчёт оплаты по договору энергоснабжения от 19 мая 2021 г. № 17Э-737/3 гаражного бокса № 23, пятый ряд, по ул. Отке в г. Анадыре Чукотского автономного округа, за период с 19 февраля по 17 июля 2025 г. по цене (тарифу) одноставочная, дифференцированная по двум зонам суток.
В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки с акционерного общества «Чукотэнерго» в пользу Музыка Александра Николаевича в связи с неисполнением требований потребителя в период с 25 декабря 2025 г. по 23 апреля 2026 г. в размере 69634,91 руб., а также штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присуждённой судом, в размере 44488,97 руб. отказать.
Взыскать с акционерного общества «Чукотэнерго» в бюджет городского округа Анадырь государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Г.В. Шевченко
Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2026 г.
Судья Г.В. Шевченко