РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кондратьевой А.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Т.В. к Дачному потребительскому кооперативу <данные изъяты> о признании недействительным протокола общего собрания в части, установил:
М.Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, указав, что ДТП <данные изъяты> был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, председателем кооператива является ФИО6
В соответствии с пунктами 1.2, 4.1 Устава кооператива, ДПК <данные изъяты> является некоммерческой организацией. Предметом его деятельности является создание условий для проведения досуга, отдыха и укрепления здоровья на базе совместного освоения членами кооператива земельного участка, предоставленного кооперативу, а также удовлетворение потребностей членов кооператива в производстве продукции сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с пунктом 5.2 Устава, членство в кооперативе основано на владении гражданина землей, членом кооператива могут быть только граждане, достигшие 16 лет. В соответствии с пунктом 9.2 Устава, на члена кооператива возложена обязанность платить членские, паевые и иные взносы: установленные сроки.
Решением общего очно-заочного собрания ДПК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) на лиц (потребителей) за ведение на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства коммерческой деятельности, в том числе, коммерческое предоставление услуг по временному проживанию лицам, не являющимся членами ДПК «Радово» установлен новый размер ежемесячных взносов (прежний <данные изъяты> руб.) с применением повышающего коэффициента 2, т.е. <данные изъяты> руб. в месяц.
Если количество размещенных на земельном участке объектов предпринимательской деятельности (мест размещения) более одного, то коэффициент рассчитывается, исходя из количества объектов коммерческой деятельности. Данный расчет применяется за июль, август, сентябрь каждого года. Если коммерческая деятельность ведется круглогодично, то ежемесячные взносы рассчитываются по данной формуле.
Решение, как указано в тексте, принято в связи с увеличением в коммерческий летний период нагрузки (июль-август) на сети ДПК и увеличением платы и расходов на содержание и обслуживание сетей и имущества ДПК.
На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ истец присутствовала, голосовала по всем вопросам повестки. Считает, что решение общего собрания по пункту 1 повестки собрания полностью подлежит отмене как незаконное, т.к. оно противоречит закону, при его принятии был нарушен правопорядок, существующий в Российской Федерации: общее собрание ввело новые, не предусмотренные федеральным законодательством, основания, позволяющие устанавливать разный размер взносов. Кроме того, общее собрание установило для истца статус «предпринимателя» и ввело повышенные ежемесячные взносы для лиц, ведущих предпринимательскую деятельность на территории кооператива. При этом никаких документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, представлено на собрании не было; основанная претензия в том, что к истцу приезжают гости.
Решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ является ненормативным актом, принятым общим собранием членов ДПК, влекущим для членов кооператива и собственников земельных участков, не являющихся членами кооператива, наступление правовых последствий в виде возложения незаконной обязанности платить повышенные ежемесячные взносы по непредусмотренным законам основаниям.
Истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., месторасположение: <адрес>, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в том же ДПК, участок №, на котором расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. Права на объекты недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке.
Обязанности по уплате ежемесячных взносов истец выполняет добросовестно, оплаты произведены истцом без учета незаконных повышенных ставок ежемесячного взноса.
Истец не занимается коммерческой деятельностью в виде сдачи домов в найм. Определение статуса предпринимателя не входит в компетенцию общего собрания. Кроме того, ведение предпринимательской деятельности, в соответствии ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ запрещено, закон позволяет использовать земельный участок только в личных нуждах. Нарушение М.Т.В. требований земельного или иного законодательства компетентными органами не установлено.
Основанием для отнесения истца к категории предпринимателей, не может быть положено в основу увеличения ежемесячных взносов в ДПК.
Кроме того, общее собрание не вправе устанавливать момент возникновения обязательств задним числом по смыслу статьи 6 ГК РФ. Собрание было ДД.ММ.ГГГГ, а обязанность вносить взносы установили с ДД.ММ.ГГГГ года.
Ответчиком, при формировании условий для установления разного размера взносов, нарушены требования федерального законодательства. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. На общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ председателем собрания заседателем кооператива ФИО6 не была предоставлена приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование для повышения взносов, т.е. нарушены обязательные требования федерального закона, что следует из текста протокола общего собрания.
В Уставе кооператива отсутствуют нормы о возможности повышения членских взносов, поэтому решение общего собрания является недействительным еще и по этому основанию, т.к. не соблюдены обязательные требования федерального законодательства.
На общем собрании в основу повышенного размера взносов положены иные критерии: «занятие предпринимательской деятельностью» «количество объектов недвижимого имущества, находящегося на земельном участке», что является прямым нарушением требований закона.
В ходе судебного разбирательства, истец уточнил заявленные требования, указала, что пунктом 5 протокола решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ решено установить на ДД.ММ.ГГГГ год для собственников земельных участков, ведущих на своем участке, предоставленном для ведения садоводства, кроме ведения садоводства любую иную деятельность не связанную с ведением садоводства, а именно любую (коммерческую, предпринимательскую и прочую деятельность по сдаче имущества в наем, в том числе, предоставление услуг временного проживания (как платных, так и благотворительных) лицам, не являющимся членами ДПК <данные изъяты> сдаче имущества в аренду, деятельность по извлечению любого иного дохода, при котором для получения вышеуказанного дохода, используется инфраструктура ДПК <данные изъяты> а именно: использование территории общего пользования ДПК <данные изъяты> использование электроэнергии и сетей передачи электроэнергии, и иного, здесь не описанного имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> то ежемесячная плата в таком случае составляет и рассчитывается следующим образом: собственник вышеуказанного участка оплачивает стоимость ежемесячных взносов плюс стоимость платы за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> Формула расчета платежа: <данные изъяты>
Плата за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> принимается равной базовой ставке ежемесячных Взносов, если количество объектов ведения вышеуказанной деятельности расположенных на земельном участке потребителя равно одному.
Если количество объектов ведения вышеуказанной деятельности расположенных на земельном участке потребителя более одного, то Плата за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> рассчитывается как произведение базовой ставки ежемесячных Взносов на коэффициент равный количеству расположенных на участке объектов вышеуказанной деятельности.
Данный расчет применяется в период активного ведения вышеуказанной деятельности: ДД.ММ.ГГГГ каждого года.
Если деятельность ведется круглогодично, к таким объектам метод расчета применяется постоянно.
Если собственник ведет на участке, предоставленном для ведения садоводства вышеуказанную деятельность, но при этом прописан и постоянно проживает по указанному адресу, то Плата за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> принимается равной базовой ставке ежемесячных Взносов, в период ведения коммерческой деятельности: <данные изъяты> каждого года.
Данное решение общего собрания противоречат закону, подлежит отмене.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание установило плату <данные изъяты>) для собственников земельных участков за пользование имуществом и инфраструктурой ДПК <данные изъяты> при ведении любой профессиональной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на принадлежащем им земельном участке (коммерческой, предпринимательской, благотворительной и прочей, связанной с использованием личного имущества (домов, участков) направленной (или ненаправленной) на получение дохода. В расчет формулы платежа положено количество объектов недвижимого имущества, принадлежащего собственнику земельного участка. Финансово - экономическое обоснование размера платы отсутствует.
Решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ противоречит Уставу ДПК <данные изъяты> статьям 5, 14, 24, 25 ФЗ № 217, т.к. устанавливает дополнительную незаконную плату за право пользование имуществом общего пользования и объектами инфраструктуры для членов ДПК и лиц, ведущих садоводство и огородничество в индивидуальном порядке на земельных участках, расположенных в границах земель ДПК <данные изъяты> (собственников земельных участков).
М.Т.В. принимала участие в общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, голосовала против принятия пункта 5 решения «Об установлении платы за пользование имуществом ДПК <данные изъяты>
Существенными неблагоприятными последствиями является возложение незаконной обязанности вносить плату <данные изъяты>), размер которой отличается в сторону ее увеличения по незаконным основаниям (профессиональная деятельность, доход) за пользование имуществом общего пользования, одним из собственников которого является истец. Незаконные платежи денежных средств влекут причинение материального ущерба для истца.
Все объекты инфраструктуры и имущество, перечисленное в пункте 5, протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ относится к имуществу общего пользования, собственниками которого являются все лица, имеющие земельные участки в границах территории ДПК <данные изъяты> Тот факт, что ответчик стал именовать периодический (в некоторых случаях) постоянный взнос, рассчитываемый по формуле, в основу которой положены не предусмотренные законом основания, не взносом, а платежом за пользование имуществом, не влияет на его ничтожную правовую природу.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в ИФНС как плательщик налога на профессиональный доход, т.е. является лицом, в отношении которого общее собрание ДД.ММ.ГГГГ приняло решение, нарушающее имущественные и гражданские права истца. Вид деятельности, которым намерена заниматься истец: сдача в найм недвижимого имущества, не является основанием для введения для неё дополнительных платежей, не предусмотренных ФЗ РФ № и Уставом ДПК <данные изъяты>
Также истце не согласна с пунктом 9 решения общего собрания ДПК <данные изъяты> которым в пункт 1 решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ вносятся изменения в соответствии с редакцией пункта 5 общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дифференцированной системы оплаты ежемесячных членских взносов лицами, ведущими коммерческую деятельность на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и использующих инфраструктуру ДПК <данные изъяты> Пункт 9 решения недействительный, т.к. в соответствии со статьей 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения заявленных требований, просит признать недействительными и отменить: пункт 1 решения общего собрания членов ДПК <данные изъяты> проводимого в очно-заочной форме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; пункты 5, 9 решения общего собрания членов ДПК <данные изъяты> проводимого в очно-заочной форме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску М.Т.В. в части требования о признании недействительным пункта 2 решения общего собрания членов ДПК <данные изъяты> проводимого в очно-заочной форме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.
В судебное заседание истец М.Т.В. не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.
Ответчик представитель ДПК <данные изъяты> ФИО6, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Просили отложить судебное заседание, в связи с занятостью представителя ФИО3 в ином судебном заседании.
Ранее в судебном заседании ответчик, его представитель ФИО3 с иском не согласились, представили письменные возражения, из которых следует, что М.Т.В. принимала участие в обсуждениях, не была лишена возможности выражать свое мнение. Истец не является членом ДПТ <данные изъяты> и ведет садоводство в индивидуальном порядке, она должна оплачивать взносы и иные платежи, установленные Общим собранием членов ДПК <данные изъяты> в размере, установленном для членов ДПФИО4 Т.В. не своевременно вносит платежи, у нее имеется задолженность по оплате членских взносов. Также М.Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована как плательщик налога на профессиональный доход, вид деятельности: сдача в найм недвижимого имущества. При этом ранее с момента покупки земельного участка, расположенного на нем жилого дома, М.Т.В. также вела деятельность по сдаче имущества в наем, в связи, с чем на нее, как на предпринимателя не распространяется действие ФЗ 217. Использование чужого имущества (имущества ДПК <данные изъяты> для своего бизнеса М.Т.В. может только при условии законного оформления такого использования (на праве аренды, безвозмездного пользования), однако такое разрешение не оформлено. Кроме того, результат ее голосования не мог повлиять и не повлиял на принятие оспариваемого ею решения собрания, оно не влечет для нее существенных неблагоприятных последствий. Просили в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО8, ФИО9 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с абзацем 1 части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине (часть 6 статьи 167 ГПК РФ).
Неявка представителя ответчика в судебное заседание, в связи с его занятостью в ином процессе не являются безусловным основанием к отложению дела. Указанную причину неявки ответчика, его представителя в судебное заседание суд признает неуважительной, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
На основании части 3 статьи 4 Закона № 217-ФЗ садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Положениями статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ, предусмотрена обязанность граждан, являющихся собственниками земельного участка на территории садоводческого некоммерческого объединения, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, и пользующихся объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения, вносить соответствующую плату на содержание имущества общего пользования в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения. Суммарный ежегодный размер такой платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
В соответствии с частью 8 статьи 14 Закона № 217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
При этом согласно части 7 данной статьи в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Согласно части 1 подпункта 9 статьи 8 Закона № 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке указываются, в том числе, правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов.
Статьей 16 Закона № 217-ФЗ, установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1). Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).
На основании пункта 21 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Из системного содержания приведенных нормативных положений следует, что содержание общего имущества дачного кооператива осуществляется за счет денежных средств полученных товариществом в виде членских взносов. Установление размера таковых и порядка расчета законом отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, а периодичность оплаты устанавливается уставом товарищества.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДПК <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
М.Т.В. является собственником земельных участков с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование – ведение дачного хозяйства; с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование – ведение дачного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец М.Т.В. не является членом ДПК <данные изъяты>
Согласно Уставу, утвержденному общим собранием Учредительным собранием членов ДПК <данные изъяты> протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Устав), ДПК является некоммерческой организацией, потребительским кооперативом, создан по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации и обустройства предоставленного Кооперативу земельного участка путем добровольного объединения его членами паевых и иных взносов и передачи их в паевой фонд кооператива.
Источниками образования имущества товарищества являются, в том числе вступительный, обязательный паевой, членский и целевой взносы (пункт 6.6.1).
Пунктом 6.6. Устава определен порядок формирования взносов членов Кооператива.
Согласно пункту 6.7.1 Устава, обязательный паевой взнос - денежный взнос члена Кооператива в паевой фонд Кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности Кооператива, на пользование его услугами и льготами.
Вступительный взнос устанавливается для покрытия организационных расходов по учреждению Кооператива, регистрации членов Кооператива (оформлению членской книжки, копии Устава и т.п.) (пункт 6.8.1).
Целевой взнос устанавливается соразмерно паю для реализации целевых программ, еденных настоящим Уставом, согласно решениям, утвержденным Общим собранием членов Кооператива, по соответствующим сметам (пункт 6.9.1).
Согласно пункту 6.10.1 Устава, членский взнос устанавливается соразмерно паю для покрытия издержек по содержанию общего имущества Кооператива и расходов по ведению хозяйственной деятельности Кооператива: оплаты налогов, сборов и иных платежей, установленных действующим законодательством, расходов на зарплату, содержания бухгалтерии и иных расходов, предусмотренных сметой, утвержденной Общим собранием членов Кооператива.
Размеры и сроки внесения целевого, членского взносов, определяются Общим собранием членов Кооператива (пункты 6.9.2, 6.10.2).
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ДПК <данные изъяты> в очно-заочной форме, по итогам, которого принято решение, оформленное протоколом №; пунктом 1 решено, что если Потребитель ведет на участке, предоставленном для ведения садоводства коммерческую деятельность (в том числе коммерческое предоставление услуг временного проживания лицам, не являющимся членами ДПК <данные изъяты> стоимость Взносов рассчитывается как произведение базовой ставки ежемесячных Взносов на коэффициент 2, если количество объектов ведения коммерческой деятельности расположенных на земельном участке потребителя более одного, то сумма компенсации затрат (Взносов) рассчитывается как произведение базовой ставки ежемесячных Взносов на коэффициент равный количеству расположенных на участке мест размещения (объектов предпринимательской деятельности). Данный расчет применяется в период активного ведения коммерческой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ каждого года. Если деятельность ведется круглогодично, к таким объектам метод расчета применяется постоянно. Если Потребитель ведет на участке, предоставленном для ведения садоводства коммерческую деятельность, но при этом прописан и постоянно проживает по указанному адресу, то стоимость Взносов рассчитывается как произведение базовой ставки ежемесячных Взносов на коэффициент 2, в период ведения коммерческой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ каждого года.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ДПК <данные изъяты> в очно-заочной форме, по итогам, которого принято решение, оформленное протоколом №, пунктом 5 решено установить на ДД.ММ.ГГГГ год для собственников земельных участков ведущих на своем участке, предоставленном для ведения садоводства, кроме ведения садоводства любую иную деятельность не связанную с ведением садоводства, а именно любую (коммерческую, предпринимательскую и прочую) деятельность по сдаче имущества в наем (в том числе предоставление услуг временного проживания (как платных, так и благотворительных) лицам не являющимся членами ДПК <данные изъяты>»), сдаче имущества в аренду, деятельность по извлечению любого иного дохода при котором для получения вышеуказанного дохода используется инфраструктура ДПК <данные изъяты> (а именно использование территории общего пользования ДПК <данные изъяты> использование электроэнергии и сетей передачи электроэнергии, и иного здесь не описанного имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> то ежемесячная плата в таком случае составляет и рассчитывается следующим образом: Собственник вышеуказанного участка оплачивает стоимость ежемесячных Взносов плюс стоимость платы за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> Формула расчета платежа:
<данные изъяты>
Плата за использование имущества и инфраструктуры <данные изъяты> принимается равной базовой ставке ежемесячных Взносов, если количество объектов ведения вышеуказанной деятельности расположенных на земельном участке потребителя равно одному.
Если количество объектов ведения вышеуказанной деятельности расположенных на земельном участке потребителя более одного, то Плата за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> рассчитывается как произведение базовой ставки ежемесячных Взносов на коэффициент равный количеству расположенных на участке объектов вышеуказанной деятельности.
Данный расчет применяется в период активного ведения вышеуказанной деятельности: <данные изъяты> каждого года.
Если деятельность ведется круглогодично, к таким объектам метод расчета применяется постоянно.
Если Собственник ведет на участке, предоставленном для ведения садоводства вышеуказанную деятельность, но при этом прописан и постоянно проживает по указанному адресу, то Плата за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> принимается равной базовой ставке ежемесячных
Взносов, в период ведения коммерческой деятельности: <данные изъяты> каждого года.
Также пунктом 9 указанного решения, внесены изменения в протокол собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, решено признать новую редакцию Протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, действующие пункты 1, 2 в редакции: пункт 1 «О правилах расчета ежемесячных членских взносов либо ежемесячной оплаты за использование инфраструктуры ДПК <данные изъяты> если собственник земельного участка ведет на своем участке, предоставленном для ведения садоводства, только деятельность по ведению садоводства для собственных нужд, то он оплачивает ежемесячные членские взносы в размере, установленном общим собранием.
Если собственник земельного участка ведет на своем участке, предоставленном для ведения садоводства, кроме ведения садоводства любую иную деятельность не связанную с ведением садоводства, а именно любую (коммерческую, предпринимательскую и прочую) деятельность по сдаче имущества в наем (в том числе предоставление услуг временного проживания (как платных, так и благотворительных) лицам, не являющимся членами <данные изъяты> сдаче имущества в аренду, деятельность по извлечению любого иного дохода, при котором для получения вышеуказанного дохода используется инфраструктура ДПК <данные изъяты> то ежемесячная плата в таком случае составляет и рассчитывается следующим образом:
Собственник вышеуказанного участка оплачивает стоимость ежемесячных Взносов плюс стоимость платы за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> Формула расчета платежа: <данные изъяты>
Плата за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> принимается равной базовой ставке ежемесячных Взносов, если количество объектов ведения вышеуказанной деятельности расположенных на земельном участке потребителя равно одному.
Если количество объектов ведения вышеуказанной деятельности расположенных на земельном участке потребителя более одного, то Плата за использование имущества и инфраструктуры ДПК <данные изъяты> рассчитывается как произведение базовой ставки ежемесячных Взносов на коэффициент равный количеству расположенных на участке объектов вышеуказанной деятельности.
Данный расчет применяется в период активного ведения вышеуказанной деятельности: <данные изъяты> каждого года.
Если деятельность ведется круглогодично, к таким объектам метод расчета применяется постоянно.
Если Собственник ведет на участке, предоставленном для ведения садоводства вышеуказанную деятельность, но при этом прописан и постоянно проживает по указанному адресу, то Плата за использование имущества и инфраструктуры ДПК «Радово» принимается равной базовой ставке ежемесячных Взносов, в период ведения коммерческой деятельности: июль, август, сентябрь каждого года.
Согласно частям 6 и 8 статьи 5 Закона № 217-ФЗ лица, не являющиеся членами товарищества, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества и голосовании по вопросам, указанным в частях 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Лица, не являющиеся членами товарищества, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, в том числе определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Защита нарушенного права должна осуществляться с учетом требований соразмерности, справедливости, разумности и привести к восстановлению именно нарушенного права.
В силу пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение общего собрания членов является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В пункте 4 статьи 181.4 ГК РФ указано, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Истец, не являясь членом ДПК <данные изъяты> обладает правом обжаловать решения органов кооператива только в случае, если такие решения влекут для нее существенные неблагоприятные последствия.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ, абзац первый).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (абзац второй).
Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит (абзац третий).
Как усматривается оспариваемыми пунктами протоколов общего очно-заочного собрания членов ДПК <данные изъяты> установлена дифференцированная система оплаты ежемесячных членских взносов за использование инфраструктуры ДПК <данные изъяты> для собственников земельных участков, ведущих на своем участке, представленном для введения садоводства, иную деятельность, не связанную с ведением садоводства (коммерческую, предпринимательскую и прочую).
Закон допускает установление правил определения дифференцированного размера взносов отдельных членов товарищества, но только если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, а не с тем, чем именно собственник занимается на своем участке.
Между тем, в Уставе ДПК <данные изъяты> отсутствуют положения о дифференциации размера взносов по каким-либо критериям, а также повышающие коэффициенты.
В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
Положениями статьей 5, 11, 14 Закона № 217-ФЗ предусмотрена обязанность членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства без участия в товариществе, своевременно уплачивать взносы, предусмотренные Законом № 217-ФЗ, а также вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.
Таким образом, Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ, для лиц, осуществляющих ведение садоводства без участия в товариществе, предусмотрена форма платежа за пользование общим имуществом в виде платы за его пользование.
Утверждение представителя ответчика о том, что М.Т.В. при введении ею садоводства для собственных нужд, не ограничена ДПК «<данные изъяты>» в пользовании общим имуществом, поскольку действие Федерального закона № 217, распространяется на граждан, ведущих садоводство и огородничество только для собственных нужд; при ведении бизнеса М.Т.В. может использовать данное имущество только при условии законного оформления ею такового использования этого имущества, суд отклоняет, поскольку не основано на нормах права.
Лица, не являющиеся членами товарищества вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5 ФЗ № 217). При этом плата установлена не за право пользование, а за расходы, в том числе на содержание имущества, которые несет кооператив.
Решением органов кооператива, принятым в пределах компетенции таких органов, определяется размер и сроки внесения взносов, а не устанавливается право пользования общим имуществом.
При этом размер членских взносов не может быть установлен произвольно, а должен иметь финансовое обоснование. Однако решения общего собрания не содержат финансово-экономического обоснования размера платы подлежащей внесению лицам, ведущими садоводство без участия в товариществе на дату проведения оспариваемых собраний.
Доводы представителя ответчика о том, что М.Т.В. не своевременно платит взносы и прочие обязательные платежи, суд не принимает во внимание, поскольку в силу части 5 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
Доводы стороны ответчика о том, что результат голосования М.Т.В. не мог повлиять на принятие оспариваемого решения, истцом не доказаны понесенные неблагоприятные последствия, что является основанием для отказа в удовлетворении иска, подлежит отклонению.
Частью 8 статьи 5 Закона № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, наделены правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Оспариваемые в части решения, возлагают на истца финансовую обязанность, что является гражданско-правовым последствием.
Ссылка ответчика на то, что решения в оспариваемой части не нарушают имущественные права членов ДПК <данные изъяты> и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, является несостоятельной, поскольку принятое общим собранием решение само по себе не устраняет нарушение закона.
Кроме того, общим собранием членов ДПК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, разрешался вопрос об установлении ежемесячных взносов за <данные изъяты> каждого года; в пункте 5 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ежемесячной платы на ДД.ММ.ГГГГ, то есть за прошедшие периоды, что также недопустимо исходя из требований Федерального закона № 217-ФЗ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд установил:
исковое заявление М.Т.В., удовлетворить.
Признать недействительными пункт 1 решения общего собрания членов ДПК <данные изъяты> проводимого в очно-заочной форме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительными пункт 5 и пункт 9 решения общего собрания членов ДПК <данные изъяты> проводимого в очно-заочной форме, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Кондратьева