РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2026 года г. Южно - Сахалинск
Сахалинский областной суд в составе:
председательствующего судьи Князевой Д.А., при ведении протокола помощником судьи Александровой Т.С., с участием прокурора Ждановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сек Ф.И.О.7 об оспаривании постановления избирательной комиссии <адрес>, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа «<адрес> - Сахалинский одномандатный избирательный округ №» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по одномандатному избирательному округу «<адрес> - Сахалинский одномандатный избирательный округ № 168» Сек Ф.И.О.8», восстановлении нарушенных избирательных прав, установил:
Ф.И.О.2 обратился в Сахалинский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
признать неправомерным, полностью отменить и аннулировать постановление избирательной комиссии <адрес>, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа «<адрес> - Сахалинский одномандатный избирательный округ №» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по одномандатному избирательному округу «<адрес> - Сахалинский одномандатный избирательный округ №» Сек Ф.И.О.9», обязать избирательную комиссию <адрес> восстановить Сек С.Г. в процессуальном статусе официально выдвинутого кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по Сахалинскому одномандатному избирательному округу №;
в качестве применения специального способа восстановления, нарушенного пассивного избирательного права на основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязать избирательную комиссию <адрес> установить для кандидата Сек С.Г. новый, разумный и соразмерный допущенному процессуальному вреду технологический срок продолжительностью 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу для осуществления физического сбора подписей избирателей, оформления подписных листов и их повторного представления в Рабочую группу для регистрации;
обязать Рабочую группу избирательной комиссии <адрес> обеспечить личный прием документов Сек С.Г. исключительно в уполномоченном составе лиц, определенном пунктом 3 постановления избирательной комиссии <адрес> №, с обеспечением беспрепятственного права кандидата на ведение личной фото- и видеофиксации всех избирательных процедур в соответствии с частью 9 статьи 32 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
В обоснование своих требований Сек С.Г. указал, что постановлением избирательной комиссии <адрес>, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа «<адрес> - Сахалинский одномандатный избирательный округ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по одномандатному избирательному округу «<адрес> - Сахалинский одномандатный избирательный округ №».
По мнению административного истца, такой отказ является незаконным и необоснованным, так как отсутствие подписей избирателей в поданных им бланках подписных листов явилось прямым, неизбежным и вынужденным следствием накопленного процессуального вреда – целенаправленного создания со стороны административного ответчика искусственных правовых, организационных, информационных и технологических барьеров на протяжении всех этапов избирательной кампании.
В качестве таких барьеров Сек С.Г. указаны следующие обстоятельства:
- создание организационных барьеров 05 июля 2026 года (уклонение должностных лиц от оказания правовой помощи и досрочное прекращение приема кандидата, фактическое отсутствие уполномоченных лиц в часы приема);
- создание информационного барьера (ограничение прав кандидата путем предоставления неполного и уклоняющегося ответа от 06 июля 2026 года № №
- создание организационных барьеров 28 июня 2026 года (умышленное неисполнение утвержденного графика работы комиссии и необеспечение беспрепятственного доступа кандидата в здание <адрес>);
- неправомерное ограничение процессуального статуса кандидата (вынесение письменного запрета от 21 июля 2026 года № № на ведение фото- и видеосъемки в помещениях избирательных комиссий);
- отказ избирательной комиссии в утверждении порядка учета технического брака при изготовлении подписных листов;
- создание искусственных препятствий при ведении финансовой отчетности и подтверждении целевого характера расходов избирательного фонда кандидата перед контрольно - ревизионной службой <адрес>;
- длящееся организационное бездействие избирательной комиссии, выразившееся в отсутствии обязательного информационного стенда в помещении приема документов;
- нарушение порядка специального учета финансовых документов 04 июля 2026 года (организация приема материалов неуполномоченными лицами аппарата, создание ненадлежащего документооборота);
- неправомерное удержание оригинала справки ПАО «Сбербанк», поданной 04 июля 2026 года;
- непредоставление утвержденных бланков и форм документов специального избирательного учета по обращению от 29 июля 2026 года (ответ избирательной комиссии от 30 июля 2026 года №
- процессуальные нарушения и несоблюдение хронологии избирательных действий в период с 05 по 12 августа 2026 года (отказ в приеме фотографий 06 августа 2026 года, вручение ненадлежащего уведомления о заседании рабочей группы, выставление заведомо неисполнимых требований по оформлению документов для регистрации, отказ в полистном пересчете регистрационных документов кандидата, привлечение неуполномоченных лиц к приему документов, оказание ими давления на кандидата, не учет письменной позиции лица при рассмотрении документов о регистрации, непредоставление протокола и заключения рабочей группы для ознакомления).
В судебном заседании Сек С.Г. свои требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель избирательной комиссии Сахалинской области Большаков А.В. в судебном заседании возражал относительно административных исковых требований Сек С.Г., полагал такие требования необоснованными, а срок обращения в суд с требованиями об оспаривании решения об отказе в регистрации кандидата пропущенным и не подлежащим восстановлению.
Представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Ждановой В.В., полагавшей требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, изучив материалы настоящего административного дела, материалы административных дел №№, №, №, материал №, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, а также право избирать и быть избранными в органы государственной власти (части 1 и 2 статьи 32).
Указом Президента Российской Федерации от 16 июня 2026 года № 428 на 20 сентября 2026 года назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.
Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других федеральных законов (часть 1 статьи 2 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьи 6 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно или в составе федеральных списков кандидатов.
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения их политическими партиями, имеющими в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, списки кандидатов.
Согласно части 1 статьи 41 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, вправе выдвинуть свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы.
Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения и адрес места жительства (часть 4 статьи 41 Федерального закона). Одновременно с уведомлением им представляются документы, перечисленные в части 5 статьи 41 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
В соответствии с частью 5 статьи 44, пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в поддержку самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве не менее 3 процентов от указанного в федеральном законе об утверждении схемы одномандатных избирательных округов общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, - не менее 3 тысяч подписей избирателей.
Количество представляемых подписей избирателей может превышать необходимое для поддержки выдвижения (самовыдвижения) кандидата количество подписей, но не более чем на 5 процентов.
Согласно схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденной Федеральным законом от 23 мая 2025 года № 107-ФЗ, на территории <адрес> образован один одномандатный избирательный округ.
Число избирателей, зарегистрированных в <адрес> - Сахалинский одномандатный избирательный округ № 168, составляет 372930 человек.
Из содержания приведенных норм следует, что для поддержки самовыдвижения кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации избирателей по Сахалинскому одномандатному избирательному округу № 168 необходимо представить 11188 подписей избирателей, при этом максимальное количество таких подписей может составлять 11747.
Статьей 49 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение требований настоящего Федерального закона при самовыдвижении кандидатов и представлении кандидатами, выдвинутыми политическими партиями по одномандатным избирательным округам и в порядке самовыдвижения, документов в окружную избирательную комиссию, а также достоверность сведений о кандидатах.
В случае представления подписных листов с подписями избирателей окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение требований настоящего Федерального закона к сбору подписей избирателей и оформлению подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах (часть 1).
Кандидат не регистрируется, если количества представленных им подписей избирателей за вычетом подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, недостаточно для регистрации (часть 20).
В силу пунктов 7 и 8 части 7 статьи 51 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» основанием отказа в регистрации является для кандидата, представившего подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку его выдвижения (самовыдвижения),
- недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, подлежащих проверке.
- отсутствие среди документов, представленных в окружную избирательную комиссию, документов, указанных в части 2 статьи 47 настоящего Федерального закона, а именно:
1) подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок;
2) протокола об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 15 статьи 45 настоящего Федерального закона;
3) списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, составленный в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 8 статьи 45 настоящего Федерального закона;
4) копии документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 03 апреля 2026 года № 2/9-9 на избирательную комиссию Сахалинской области возложены полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – Сахалинский одномандатный избирательный округ № 168.
Как следует из материалов дела, 30 июня 2026 года избирательной комиссией Сахалинской области принято уведомление Сек С.Г. о самовыдвижении кандидатом по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Одновременно с уведомлением представлено заявление административного истца о согласии баллотироваться по данному округу с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 41 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
05 августа 2026 года Сек С.Г. представил в избирательную комиссию Сахалинской области пакет документов, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 47 названного Федерального закона.
В ходе проведения проверки соблюдения требований действующего законодательства избирательной комиссией установлено, что представленные кандидатом подписные листы в количестве 2300 штук:
1. не пронумерованы и не сброшюрованы в виде папок, не содержат данные об избирателях и собственноручно внесенные этими избирателями свои имена, фамилии, отчества, их подписи и даты их внесения:
а) каждый подписной лист не заверен подписью лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, с собственноручным указанием своей фамилии, имени и отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода выдавшего его органа, а также проставлением своей подписи и даты ее внесения;
б) каждый подписной лист не заверен подписью кандидата, с собственноручным внесением своей подписи и даты ее внесения;
2. список лиц, осуществляющих сбор подписей избирателей на бумажном носителе, не соответствует установленной форме:
а) в списке отсутствуют сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также отсутствует подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей;
б) отсутствует нотариальное удостоверение сведений о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписей этих лиц в списке, составленном на бумажном носителе.
Установив несоответствие предоставленных документов требованиям пунктов 1,3 части 2 статьи 47 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ избирательная комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 49 названного Федерального закона, известила Сек С.Г. о выявленных недостатках, возможности внесения уточнений и дополнений в ранее представленные документы, не позднее, чем за одни день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Определена дата такого заседания – 17.00 часов 12 августа 2026 года (решение рабочей группы №6.1 от 07 августа 2026 года, постановление избирательной комиссии Сахалинской области № 182/826 от 08 августа 2026 года).
ДД.ММ.ГГГГ от Сек С.Г. в избирательную комиссию <адрес> поступили письменные возражения относительно постановления административного ответчика №, в которых, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в настоящем административном исковом заявлении о несогласии с их действиями (бездействием) в ходе избирательной кампании, фактически отказался от устранения отмеченных уполномоченным органом недостатков.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании рабочей группы по приему документов, предоставляемых в избирательную комиссию Сахалинской области кандидатами в депутаты Государственной Думы Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по Сахалинскому одномандатному избирательному округу № 168, принято решение № 7.1 о признании документов, предоставленных кандидатом в депутаты Сек С.Г. на регистрацию, поданными с нарушением требований Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (подписные листы не соответствуют требованиям закона, количество подписей недостаточно для регистрации кандидата).
Постановлением избирательной комиссии Сахалинской области от 12 августа 2026 года № 183/830 административному истцу отказано в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по одномандатному избирательному округу «Сахалинская область - Сахалинский одномандатный избирательный округ № 168», выдвинутым в порядке самовыдвижения, в соответствии с положениями статьи 49, пунктами 7,8 части 7 статьи 51 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Не оспаривая выявленные недостатки, в ходе судебного разбирательства Сек С.Г. настаивал на том, что невозможность предоставления надлежащего комплекта документов явилась следствием неправомерных действий (бездействия) избирательной комиссии Сахалинской области, допустившей умаление его прав, как кандидата.
Вместе с тем, давая оценку указанным доводам, суд учитывает следующее.
Так, утверждение Сек С.Г. о нарушении принципа открытости, гласности суд находит несостоятельным, поскольку вся необходимая информация по выборам, в том числе нормативные требования к порядку оформления документов размещены в открытом доступе, в том числе, на сайтах избирательных комиссий всех уровней, доступ к которым у административного истца не ограничен.
В силу положений Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответственность за представление избирательных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям закона несет сам кандидат.
Указанными нормативными правовыми актами к обязанности окружных избирательных комиссии не отнесено оказание юридического сопровождения и юридической помощи в процедуре регистрации для кандидатов.
Кандидат при выдвижении, регистрации самостоятельно должен изучить избирательное законодательство и им руководствоваться.
Учитывая, что представленные административным истцом подписные листы и список сборщиков не соответствовали требованиям закона, оснований для регистрации Сек С.Г. в качестве кандидата у избирательной комиссии не имелось.
Указанные требования обязательны для исполнения каждым кандидатом, носят строго формальный характер и потому не позволяют отнести их нарушение к категории несущественных. Иное означало бы прямое нарушение принципа равенства всех кандидатов в их правах и обязанностях, установленного пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Каких-либо нарушений при принятии окружной избирательной комиссией оспариваемого решения судом не установлено, незаконных действий со стороны должностных лиц административного ответчика не выявлено.
Более того, вступившими в законную силу решениями Южно – Сахалинского городского суда Сахалинской области по административным делам №№ №, №, № Сек С.Г. отказано в удовлетворении его административных исковых требований к избирательной комиссии <адрес>:
- о признании незаконными действий начальника организационно – правового отдела избирательной комиссии <адрес> Большакова А.В., выразившихся в предоставлении противоречивых сведений о графике работы руководства Рабочей группы и досрочном прекращении правовой консультации кандидата ДД.ММ.ГГГГ,
- об установлении факта нарушения избирательной комиссией <адрес>, утвержденного Графика работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием уполномоченных членов Рабочей группы на рабочем месте в беспрерывные часы приема,
- о признании неполным, формальным и незаконным ответа избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,
- о возложении обязанности на избирательную комиссии <адрес> в течение 3 рабочих дней представить Сек С.Г. интересующую информацию (решение от ДД.ММ.ГГГГ);
- о признании незаконным бездействия избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в необеспечении доступа кандидата Сек С.Г. в помещение избирательной комиссии, находящееся в здании Правительства Сахалинской области, в утвержденные графиком часы приема,
- о признании незаконными действий избирательной комиссии Сахалинской области от 04 июля 2026 года, выразившихся в проведении процедуры приема избирательных документов кандидата (уведомления об открытии счета и справки банка) сотрудниками аппарата, не наделенными соответствующими полномочиями по Постановлению избирательной комиссии Сахалинской области № 171/767,
- о признании незаконным отказа избирательной комиссии Сахалинской области в ненадлежащей специальной избирательной регистрации документов кандидата и выдаче официального подтверждения установленного образца,
- о признании незаконным бездействия избирательной комиссии Сахалинской области, выразившиеся в необеспечении 04 июля 2026 года личного приема избирательных документов у кандидата уполномоченными членами Рабочей группы в установленные графиком часы работы.
- о возложении на избирательную комиссию Сахалинской области обязанности устранить допущенные нарушения, а именно: аннулировать регистрацию документов № 660 и № 661 от 04 июля 2026 года по общему входящему документообороту приемной; провести заседание уполномоченной Рабочей группы по приему уведомления кандидата об открытии счета и справки ПАО Сбербанк от 03 июля 2026 года.
- о возложении обязанности на Рабочую группу избирательной комиссии Сахалинской области выдать кандидату Сек С.Г. официальное подтверждение о приеме документов по установленной форме (решение от 21 июля 2026 года);
- о признании неправомерным и отмене ответа избирательной комиссии Сахалинской области № 01-17/423 от 21 июля 2026 года в части установления запрета кандидату Сек С.Г. на осуществление фото- и (или) видеосъемки в помещениях избирательных комиссий, как не соответствующего федеральному законодательству,
- о признании неправомерным бездействия избирательной комиссии Сахалинской области, выразившегося в уклонении от оказания методической помощи кандидату по официальному закопросу № 792 от 18 июля 2026 года и возложении обязанности устранить допущенное нарушение части 4 статьи 27 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,
- о возложении на избирательную комиссию Сахалинской области обязанности обеспечить кандидату Сек С.Г. возможность присутствия и фиксации избирательных процедур в помещениях избирательных комиссий при осуществлении избирательных действий с участием кандидата в соответствии с частью 1 и частью 9 статьи 32 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (решение от 06 августа 2026 года).
Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вопреки доводам административного истца, вышеприведенные судебные акты имеет преюдициальное значение, в связи с чем повторная оценка обстоятельств на предмет нарушениях избирательных прав лица является недопустимой.
Частью 10 статьи 51 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» определено, что решение окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения или в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, автономного округа в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. В случае, если решение окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата обжаловано в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, жалоба на указанное решение также может быть подана в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, автономного округа в течение пяти дней со дня принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения об оставлении жалобы без удовлетворения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.
Аналогичные сроки закреплены в части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Одновременно в частях 7 и 10 данной нормы определено, что сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.
Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.
Исходя из положений части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле о защите избирательных прав, исчисляются в календарных днях.
С учетом этого административное исковое заявление считается поданным в срок при условии его поступления в соответствующий суд не позднее календарного дня его истечения, независимо от того, выпадает он на выходной или нерабочий день, а также независимо от времени подачи документов в электронной форме или через организацию почтовой связи.
Обжалуемое решение избирательной комиссии Сахалинской области вынесено 12 августа 2026 года, в связи с чем последним днем его обжалования являлось 22 августа 2026 года.
Как следует из материалов дела настоящее административное исковое заявление подано Сек С.Г. в Сахалинский областной суд в электронном виде 24 августа 2026 года, то есть с пропуском установленного законом срока, который не подлежит восстановлению независимо от причин пропуска.
Утверждение административного истца о том, что он своевременно, 21 августа 2026 года, обратился с аналогичными административными исковыми требованиями в Южно – Сахалинский городской суд, не может быть принято судом во внимание, поскольку обращение за защитой нарушенных прав с нарушением правил подсудности не может быть расценено как обращение в суд в установленном порядке.
Согласно части 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд, не подлежащего восстановлению, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При таких данных, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд отказывает С.Г. в удовлетворении заявленных административных исковых требований о защите избирательных прав в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Сек Ф.И.О.10 об оспаривании постановления избирательной комиссии Сахалинской области, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа «Сахалинская область - Сахалинский одномандатный избирательный округ № 168» от 12 августа 2026 года № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва по одномандатному избирательному округу «Сахалинская область - Сахалинский одномандатный избирательный округ № 168» Сек Ф.И.О.11», восстановлении нарушенных избирательных прав, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение пяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2026 года.
Судья Сахалинского областного суда Д.А. Князева