РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Суржиковой А.В., при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В., с участием:
истца Давлатова Б.М., представителя истца Давлатова Б.М. - Григорян О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлатова Бозора Махмудовича к администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
Давлатов Б.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» <адрес> (далее-администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ года Давлатову Б.М. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В момент предоставления жилого помещения истец работал помощником машиниста электровоза в Облученском локомотивном депо. Общежитие по указанному адресу находилось на балансовой принадлежности локомотивного депо и являлось ведомственным жилищным фондом МПС. Факт предоставления жилого помещения Давлатову Б.М., как работнику депо, в ведомственной принадлежности которого находилось спорное жилое помещение, подтверждается записью в трудовой книжке истца. По информации председателя профкома локомотивного депо <адрес> документов о предоставлении жилого помещения Давлатову Б.М. не сохранено в связи с истечением сроков хранения. Отсутствуют такие документы и в архиве Управления Дальневосточной железной дороги. После перехода права собственности дома № № по <адрес> к МО «Облученский муниципальный район» в ДД.ММ.ГГГГ году произведена новая нумерация жилых помещений, спорному жилому помещения присвоен номер №, что подтверждается техническим паспортом многоквартирного жилого дома, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации МО «Облученский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ дому № по <адрес> в <адрес> присвоен статус многоквартирного жилого дома. В указанном жилом помещении истец зарегистрирован и продолжает проживать в настоящее время. С момента предоставления жилого помещения истцу, никто не заявлял требований о расторжении договора найма. В ДД.ММ.ГГГГ году между истцом и ответчиком заключен договор коммерческого найма, что противоречит действующему законодательству, поскольку до введения в действие Жилищного кодекса РФ регистрация по месту жительства являлась доказательством вселения и пользования жилым помещением на законных основаниях. Истец считает, что проживает в жилом помещении на условиях договора социального найма. С момента вселения и до настоящего времени Давлатов Б.М. оплачивает коммунальные платежи, платежи за обслуживание МКД, вывоз мусора. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ», истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещение. Ранее право на приватизацию истцом не было реализовано.
Просит суд признать за Давлатовым Б.М. право пользования спорным жилым помещением по адресу: ЕАО, <адрес> на условиях договора социального найма, право на приватизацию и право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.
В судебном заседании истец Давлатов Б.М. исковые требования уточнил, просил признать за ним право на приватизацию жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес> право собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение. Дополнительно к доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году обучался в <адрес> по профессии «помощник машиниста электровоза». В связи с отсутствием жилья в ДД.ММ.ГГГГ году отдел кадров локомотивного депо <адрес> предоставил ему для проживания комнату № в общежитии локомотивного депо, разрешительные документы на вселение не предоставлялись. С этого времени постоянно проживал в данном жилом помещении, в ДД.ММ.ГГГГ году с учетом состава семьи ему предоставили для проживания также комнату №, где он зарегистрировался по месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ году его семья выехала с территории России, комнату № он освободил, проживает один в спорном жилом помещении, лиц, зарегистрированных в квартире № №, нет. Иного жилого помещения для проживания не имеет, право на приватизацию не использовал.
Представитель истца Давлатова Б.М.-Григорян О.А. уточненные требования поддержала, суду пояснила, что в спорном жилом помещении истец проживает один, лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не установлено. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела ответчик уведомлен надлежащим образом, в отзыве просили дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, указав об отсутствии возражений по заявленным истцом требованиям.
Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из паспортных данных Давлатова Б.М., следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.
В соответствии с трудовой книжкой ТАД №, Давлатов Б.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в профессиональном училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником машиниста электровоза локомотивного депо <адрес> Дальневосточной железной дороги МПС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в ОАО «РЖД» (Локомотивное депо <адрес>, Эксплуатационное локомотивное депо <адрес> Дальневосточная дирекция тяги) помощником машиниста электровоза. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника в связи с выходом на пенсию.
Согласно договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией муниципального образования «Облученский муниципальный район» и Давлатовым Ю.М., (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), последнему передано во владение и пользование жилое помещение общей площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ком. № (ранее комнаты №) для временного проживания в нем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено в связи с работой Давлатова Б.М. в Эксплуатационном локомотивном депо Облучье филиала «Дальневосточная железная дорога ОАО «РЖД» (п. 1,2 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» заключила с Давлатовым Б.М. договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому истцу передано во владение и пользование жилое помещение общей площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ком. № (ранее комната №) для временного проживания в нем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании постановления администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, к специализированному (маневренному) жилищному фонду» (п. 1,2 Договора).
В рамках действовавшего договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ по договору № коммерческого найма передало Давлатову Б.М. жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования, состоящее из одной комнаты общей площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ком. №. Срок найма установлен с ДД.ММ.ГГГГ и составляет 364 дня (п. 1.1, 1.3, 1.4 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО заключен договор № коммерческого найма спорного жилого помещения сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 364 дня.
По сведениям АСР УВМ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ Давлатов Б.М. зарегистрированным на территории Российской Федерации не значится.
Согласно сообщению ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ком. №, отсутствуют.
Из ответа ООО «Наш дом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ведение поквартирных карточек не предусмотрено в связи с вступлением в силу Административного регламента МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ответом администрации МО «Облученский муниципальный район» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ администрация регистрационный учет граждан в доме по адресу: <адрес> не осуществляет и не осуществляла до передачи дома в собственность муниципального образования.
Судом установлено, что оплату коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком. №, производит Давлатов Б.М., задолженность по коммунальным платежам отсутствует, ответственным плательщиком (нанимателем) значится истец, количество зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении-1, что подтверждается выпиской по лицевому счету филиала ПАО «ДЭК»- «Энергосбыт ЕАО» за ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком Энергосбыт ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ о внесении платы за вывоз ТКО, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ о внесении платы в ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», платежными документами ООО «Наш дом» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ООО «Наш дом» по лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Документы о предоставлении жилого помещения, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о заключении договора найма жилого помещения с Давлатовым Б.М. на хранение в Отдел архивов службы Управления делами Дальневосточной железной дороги не поступали, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, документов, на основании которых состоялось вселение Давлатова Б.М. в спорное жилое помещение в ходе производства по делу не установлено. Вместе с тем, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что спорное жилое помещение (комната в общежитии) было предоставлено истцу Давлатову Б.М. как работнику ОАО «РЖД», законность вселения в общежитие истца Давлатова Б.М. ответчиком не оспаривается, доказательств, которые бы ставили под сомнение этот факт, не имеется.
Постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 года «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» установлено, что доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций указанного акционерного общества составляет 100%. Также утвержден перечень объектов, которые внесены в уставный капитал ОАО «РЖД», указанные в сводном передаточном акте, в числе которых значится и общежитие по <адрес> в <адрес>.
Следовательно, здание общежития по-прежнему оставалось федеральным имуществом и находилось в ведении предприятий железнодорожного транспорта, несмотря на такую правовую форму как открытое акционерное общество.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.06.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23.12.1992 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлены и в ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
На основании ст. 19 ЖК РФ в составе частного жилищного фонда ОАО «РЖД» могли находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежитие не относится.
В связи с изложенным ОАО «РЖД» по договору дарения № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передало в собственность муниципального образования "Облученский муниципальный район" общежитие, расположенное по <адрес> ЕАО.
Постановлениями администрации МО «Облученский муниципальный район» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ с жилого дома № № по <адрес>, снят статус «общежитие», дом признан многоквартирным жилым домом.
Право собственности на жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> за муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное жилое помещение постановлением администрации Облученского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ отнесено к специализированному (маневренному) жилищному фонду, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) исключено из маневренного жилого фонда и включено в жилищный фонд коммерческого использования.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, учитывая положения ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также, что после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона, у граждан, занимающих в этом доме изолированные жилые помещения, возникло право приобрести их в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления о включении соответствующего дома в специализированный жилищный фонд, а затем в жилищный фонд коммерческого использования не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, наличие заключенного между администрацией муниципального образования «Облученский муниципальный район» и истцом Давлатовым Б.М. договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку истец вселился в общежитие тогда, когда оно принадлежало государственному предприятию, соответственно истца Давлатова Б.М. следует считать нанимателем занимаемого им муниципального жилого помещения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 4 Закона РФ № 1541-1 ФЗ от 4.06.1991 г. не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Судом установлено, что в связи с признанием здания общежития по адресу: <адрес> № многоквартирным жилым домом, при изготовлении нового технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ГУП БТИ ЕАО произведена перенумерация помещений в жилом доме № № по <адрес>, спорному жилому помещению присвоен номер №.
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по <адрес> ЕАО, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь квартиры № составляет 19,5 кв.м.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение изолированное, не находится в аварийном состоянии, в доме закрытого военного городка, а также не является служебным жилым помещением, в связи с этим ограничений для приватизации жилого помещения, в котором проживает истец, не имеется.
По данным ОГБУ «Облкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за Давлатовым Б.М. приватизированного жилого помещения на территории <адрес>, <адрес> и <адрес> районов ЕАО не значится, право собственности на иные объекты недвижимого имущества до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Давлатов Б.М. на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
Давлатов Б.М. не использовал право приватизации в пределах <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается ответами администрации Облученского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и администрации МО «Облученский муниципальный район» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.
Иных лиц, имеющих наряду с истцом право на приватизацию спорного жилого помещения, судом при рассмотрении дела не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным признать за Давлатовым Б.М. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, а также признать в порядке приватизации за Давлатовым Б.М. право собственности на указанное жилое помещение.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, решение суда является основанием для регистрации за Давлатовым Б.М. права собственности на данное недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.56, 194-198, 199 ГПК РФ,- решил:
исковые требования Давлатова Бозора Махмудовича к администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Давлатовым Бозором Махмудовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.
Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения сведений, изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Суржикова мотивированное решение изготовлено 08.07.2026