РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19.05.2026 город Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Бугаевой Н.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Матюковой Л.В., с участием представителей ответчика ФИО4, Щипачёвой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности о принятии решения о назначении досрочной страховой пенсии, установил:
в Анадырский городской суд поступило исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности о принятии решения о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование своих требований истец указал следующее. При оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы ФИО3 в различных должностях, подлежащих, по мнению истца, включению в специальный стаж и дающих право на назначение досрочной пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец полагает, что имеет специальный стаж 13 лет 11 месяцев 25 дней. На основании изложенного, Бокша Геннадий Вячеславович просит признать незаконным и подлежащим отмене решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принятию решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Определением Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству суда, проведена подготовка дела к судебному разбирательству.
В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что согласно имеющейся информации о началах и окончании навигации истец не отработал ни одного полного навигационного сезона, в связи с чем его стаж в плавсоставе рассчитан по его фактической продолжительности. Спорные периоды, заявленные истцом, документально не подтверждены, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
В судебном заседании представители ответчика ФИО4 и Щипачёва И.С. просили об отказе в удовлетворении исковых требований истца по основаниям, изложенным в возражениях.
Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона N400-ФЗ).
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона N400-ФЗ).
Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 мес.
В связи с выявленными в указанном решении ошибками при подсчете льготного стажа ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрено.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ отказано, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Как следует из материалов дела и указано в оспариваемом решении, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет страховой стаж 28 лет 10 месяцев 09 дней, льготный стаж работы в РКС -26 лет 10 месяцев 23 дня, льготный стаж работы в плавсоставе -07 лет 05 месяцев 17 дней.
В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).
Пунктом 4 Правил №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно пункту 5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 9 Правил №516 предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Согласно пункту 13 Правил №516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичные по своему содержанию положения содержались в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 N 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
То есть периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности, работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился в отпуске или отгулах, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
С учетом изложенных законоположений, необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются зачисление работников, относящихся к плавсоставу, на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период, в противном случае они засчитываются исходя из фактически отработанного времени.
Как указано в ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.
Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В соответствии с приказом Минтранса Российской Федерации от 16.05.2003 N133 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавсостава судов внутреннего водного транспорта» весь экипаж судна относится к плавсоставу.
В силу п. п. 1.2.21 - 1.2.23 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.
Командный состав - администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах).
Рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.
Учитывая положения вышеприведенного законодательства в совокупности с представленными по делу трудовой книжкой истца, судовой ролью СПП -017, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-179, от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-178, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, судом установлено, что должности (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которые занимал ФИО1, относятся к должностям плавающего состава судна, кроме должности докера- механизатора.
В материалах дела отсутствуют документы, содержащие сведения о должностях, по которым работал ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-179, записями трудовой книжки подтверждено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу докером –механизатором 4 класса УКБ грузового района на сезон (период навигации).
Суммирование стажа работы с различными условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости производится в порядке, определенном Правилами N 516, согласно пункту 2 которых при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном указанными Правилами, предусмотрено суммирование следующих работ: 8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; 9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Абзацем 10 пункта 3 названных Правил предусмотрено суммирование путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 9, только периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12 пункта 2 этих Правил.
С учетом положений п. 8 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, должность докера – механизатора не относится к должностям в плавсоставе и периоды работы по данной должности не подлежат суммированию к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Соответственно, период работы ФИО3 в должности докера- механизатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учету в льготный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости не подлежит.
Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не подтверждена занятость на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, рейдовым, служебно-вспомогательным и разъездным судам.
Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-178, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен учеником матроса на период навигации 1990 года, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом 1 класса – матросом 1 класса грузового района на период навигации, с ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом 1 класса б/к КЖ-266 до окончания навигации, с ДД.ММ.ГГГГ уволен, при этом в данной справке не содержатся сведения о том, на каких судах был занят ФИО1
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-179 ФИО1 работал мотористом 1 класса –матросом 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (окончания навигации), матросом караванной вахты с ДД.ММ.ГГГГ (до начала навигации) по ДД.ММ.ГГГГ, мотористом 1 класса –матросом 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотористом 1 класса – матросом 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотористом 1 класса – матросом 1 класса грузового района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения о типе судна, на каких судах был занят ФИО1, в справке отсутствуют.
Трудовая книжка истца, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также не содержат сведений о том, на каких судах работал ФИО1 в указанные периоды.
Иные доказательства, свидетельствующие о том, на каких судах в указанные периоды истец работал на должностях, относящихся к плавсоставу, в материалах дела отсутствуют, что не позволяет оценить, относятся ли данные суда к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, рейдовым, служебно-вспомогательным и разъездным судам либо не относятся, и соответственно, подлежат ли данные периоды работы учету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
С учетом изложенного, оснований для включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места, с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно положениям статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»), действовавшего с 01.01.1992 г. по 31.12.2001, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте - за год работы.
В соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 01.01.2002 по 31.12.2014, установлено, что при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258Н, действующего до 01.01.2015, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктами 24, 25, 26, 39 ГОСТ 26775-97 «Габариты подмостовые судоходных пролетов мостов на внутренних водных путях. Нормы и технические требования» навигационный период (навигация) - интервал времени возможной по климатическим условиям или фактической работы флота на перевозках.
Примечание. Различают навигационные периоды: эксплуатационный, директивный и физической навигации.
Эксплуатационный период навигации - интервал времени работы флота на перевозках.
Период физической навигации (физическая навигация) - интервал времени от начала очищения водного пути от льда до начала устойчивого ледообразования.
Исходя из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы не включены, как не предусмотренные Правилами № отпуска без сохранения заработной платы, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты за навигацию 1992, межнавигационный отпуск без оплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты за навигацию 1995), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты за навигацию 1996), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1997(межнавигационный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты).
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №/Р-681, в документах архивного фонда морского торгового порта «Беринговский» имеются сведения об открытии и закрытии навигационного периода: в 1991 начало ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию данных нет; в 1992 начало ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 1993 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 1994 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание -ДД.ММ.ГГГГ; в 1995 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание -ДД.ММ.ГГГГ; в 1996 начало - нет данных, окончание -ДД.ММ.ГГГГ; в 1997 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - нет данных; в 1998 - нет данных; в 1999 начало -ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2000 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - нет данных; в 2001 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2002 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2003 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2004 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2005 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание -ДД.ММ.ГГГГ; в 2006 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2007 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2008 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2009 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2010 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ; в 2011 начало - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж в плавсоставе как не предусмотренный п.4,5 Правил №516.
ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом 1 класса -матросом 1 класса, однако тип судна, на котором он работал, в материалах дела не указан, в связи с чем в указанный период не подтверждена работа истца в плавсоставе на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, рейдовым, служебно-вспомогательным и разъездным судам, и нет оснований полагать, что истец отработал в плавсоставе полный навигационный период в 1993 году, соответственно, период отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за навигацию 1993 не может быть включен в льготный стаж работы.
ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом 1 класса –мотористом 1 класса, однако тип судна, на котором он работал, материалами дела не подтвержден, в связи с чем в указанный период не подтверждена работа истца в плавсоставе на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, рейдовым, служебно-вспомогательным и разъездным судам.
С учетом изложенного, нет оснований полагать, что истец отработал в плавсоставе полный навигационный период в 1995 году, соответственно, период отпуска без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за навигацию 1995 г. не может быть включен в льготный стаж работы.
Поскольку работа истца в полный навигационный период 1996 в плавсоставе не подтверждена (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден тип судна), период межнавигационного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как отпуск без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж в плавсоставе.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют сведения по должности истца, допускающие отнести ее к должностям плавсостава, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не подтвержден тип судна, на котором работал ФИО1, что не позволяет полагать, что истец отработал полный навигационный период 1997 г. в должностях плавсостава на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, рейдовым, служебно-вспомогательным и разъездным судам.
Соответственно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж в плавсоставе.
С учетом изложенного, не подлежат включению в стаж в плавсоставе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как отпуск без сохранения заработной платы.
Поскольку к работе в плавсоставе не отнесены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не подтвержден тип судна, на котором работал ФИО1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), то период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относится к работе в плавсоставе, поскольку работа, предшествующая отпуску, не отнесена к работе в плавсоставе.
В материалах дела отсутствуют сведения по должности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допускающие отнести ее к должностям плавсостава, соответственно, не подлежат зачету в стаж в плавсоставе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом данного обстоятельства, ФИО1 не отработал в должностях плавсостава на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, рейдовым, служебно-вспомогательным и разъездным судам, полный навигационный период 1998, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ка отпуск без сохранения заработной платы, не подлежит зачету в стаж истца в плавсоставе.
Полный навигационный период работы истца в плавсоставе в 1999 также не подтвержден, поскольку навигационный период в 1999 году длился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец отработал в плав составе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, оснований к зачету периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не имеется.
В 2000г. ФИО1 отработал навигационный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не полный навигационный период, в связи с чем не имеется оснований к зачету в льготный стаж истцу периодов отпусков без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
В 2001г. ФИО1 отработал навигационный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не полный навигационный период, в связи с чем не имеется оснований к зачету в льготный стаж истцу периодов отпусков без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты).
Кроме того, поскольку Правилами N 1015 не предусмотрено включение в страховой стаж, Правилами N 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, у суда не имеется оснований для включения в страховой и специальный стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты за навигацию 1992, межнавигационный отпуск без оплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты за навигацию 1995 г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты за навигацию 1996г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы без оплаты).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-179, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпусках без сохранения заработной платы, и соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались.
Исходя из вышеизложенных положений пенсионного законодательства, вышеуказанные периоды не подлежали включению в специальный стаж истца, в связи с чем, пенсионный орган правомерно исключил из стажа работы истца в особых условиях труда (плавсостав) указанные периоды, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, фрагмент судового вахтенного журнала № от 2000 г., судовая роль СПП-17 представлены в виде незаверенной копии, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание, как несоответствующие требованиям ст.60 ГПК РФ о допустимости доказательств.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (ИНН 8700000233) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности о принятии решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Н.О. Бугаева
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2026.
Судья
Н.О. Бугаева