РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации город Анадырь
21 мая 2026 года
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В., при помощнике судьи Лысаченко Е.А., с участием представителя ОСФР по Чукотскому автономному округу по доверенности Султановой Э.Р. и прокурора Скопиновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анадырского межрайонного прокурора в интересах Тищенко Татьяны Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чукотскому автономному округу о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Анадырский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением к ОСФР по Чукотскому автономному округу, в котором просил суд признать незаконным решение ответчика от 07.07.2025 № 250000007009/5727/25 об отказе в установлении пенсии Тищенко Т.В. и возложить на ответчика обязанность назначить истице страховую пенсию по старости досрочно с 02.07.2025 (л.д. 5-8).
В возражениях на указанный иск ОСФР по Чукотскому автономному округу просило отказать прокурору в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на законность оспариваемого решения пенсионного органа и на отсутствие правовых оснований для назначения Тищенко Т.В. страховой пенсии по старости досрочно в порядке п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с рождением одного из детей истицы на территории Республики Украины, международное соглашение с которой в области пенсионного обеспечения денонсировано Российской Федерацией 31.12.2022 (л.д. 35-36).
В судебном заседании прокурор Скопинова А.С. поддержала иск Анадырского межрайонного прокурора по изложенным в нем основаниям.
Представитель ОСФР по Чукотскому автономному округу по доверенности Султанова Э.Р. заявила о признании исковых требований Анадырского межрайонного прокурора, о чем представила письменное заявление.
Тищенко Т.В. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала (л.д. 77).
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В силу ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 данного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При рассмотрении дела судом установлено, что Тищенко Т.В., 18.06.1975 года рождения, с 12.05.2000 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования и имеет страховой номер индивидуального лицевого счета 070-053-637 23 (л.д. 67-73).
Тищенко Т.В. является матерью двоих детей: Тищенко С.Г., 11.06.1993 года рождения, и Тищенко Н.Г., 26.09.1995 года рождения) (л.д. 10, 15).
Оба указанных лица являются гражданами Российской Федерации (л.д. 11, 12-14, 15-16, 18-20).
02.07.2025 Тищенко Т.В. обратилась в ОСФР по Чукотскому автономному округу с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в порядке п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Как следует из выписки по форме СЗИ-НВП от 05.05.2025 и справке по форме СЗИ-ИЛС от 18.05.2026, по состоянию на 02.07.2025 страховой стаж Тищенко Т.В. составляет более 30 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 29 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 182,135 баллов (л.д. 67-73, 82-86).
Указанные фактические обстоятельства не оспаривались ответчиком в ходе судебного разбирательства и напротив были прямо подтверждены им в возражениях на иск Тищенко Т.В.
Решением ОСФР по Чукотскому автономному округу от 07.07.2025 № 250000007009/5727/25 Тищенко Т.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400, в связи с рождением одного из ее детей (Тищенко Н.Г.) на территории Республики Украины (л.д. 9).
Между тем, указанным Федеральным законом право женщины на назначение пенсии по такому основанию не поставлено в зависимость от места рождения ее детей.
Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 основным условием предоставления права на назначение страховой пенсии по старости женщине, родившей двух детей, ранее общеустановленного пенсионного возраста является наличие у нее страхового стажа и стажа работы в особых климатических условиях определенной продолжительностью и величины ИПК необходимого размера.
Как было установлено судом и указано выше, данное условие для назначения Тищенко Т.В. страховой пенсии по старости досрочно соблюдено.
Указанное обстоятельство было признано представителем ответчика в судебном заседании в порядке ч. 2 ст. 68 ГПК РФ.
При таких установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу об очевидной незаконности оспариваемого прокурором решения пенсионного органа и о наличии у Тищенко Т.В. по состоянию на 02.07.2025 безусловного права на назначение ей страховой пенсии по старости досрочно по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400.
Суд отклоняет как не имеющие какого-либо правового значения и не основанные на нормах пенсионного законодательства Российской Федерации ссылки ОСФР по Чукотскому автономному округу на денонсацию Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Названным Соглашением не были урегулированы вопросы учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем денонсация и последующее прекращение действия этого Соглашения не может каким-либо образом влиять на назначение пенсионного обеспечения Тищенко Т.В., родившей двоих детей.
Установленный же данным Соглашением принцип территориальности применялся только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывал другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
В этой связи само по себе рождение женщиной на территории другого государства ребенка, в отношении которого она не была лишена родительских прав, не может служить препятствием для реализации ее права на пенсионное обеспечение по достижении установленного законом возраста и при наличии необходимого для назначения досрочной страховой пенсии стажа.
Аналогичные правовые позиции содержатся в определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2025 № 88-9770/2025 (УИД 14RS0016-05-2025-000031-13) и в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2025 № 88-21439/2025 (29RS0014-01-2025-002236-22) по делам со схожими фактическими обстоятельствами дела.
При принятии решения по настоящему делу суд также принимает во внимание факт признания представителем ответчика в судебном заседании исковых требований Анадырского межрайонного прокурора.
Обобщая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить в полном объеме исковые требования Анадырского межрайонного прокурора в интересах Тищенко Татьяны Владимировны (ИНН 870100406949) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чукотскому автономному округу (ОГРН 1028700587266).
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу об отказе в установлении пенсии от 07.07.2025 № 250000007009/5727/25.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу обязанность назначить Тищенко Татьяне Владимировне страховую пенсию по старости досрочно с 02 июля 2025 года.
Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Кодес
В окончательном виде мотивированное решение суда составлено 21 мая 2026 года.