РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игумнова С.Э. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение, установил:
Истец Игумнова С.Э., обращаясь с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, просит возложить на ответчика обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ.
Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца А. лишена родительских прав решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от ***, отец Э. умер ***. Постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район» ... от *** установлена опека, опекуном была назначена С. На основании постановления ... от 16.06.2009 истец поставлена на регистрационный учет и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на 30.01.2026 позиция истца в списке .... 20.01.2014 истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания по договору безвозмездного пользования жилым помещением. До настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением, не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, право на жилище не реализовано. Одна воспитывает несовершеннолетнего ребенка.
Определением суда от 24.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено РГУ «Центр социальной поддержки населения».
В судебном заседании истец Игумнова С.Э. поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Будаев Ж.Д., представляющий также интересы третьего лица - РГУ «Центр социальной поддержки населения», исковые требования не признал, указывая на то обстоятельство, что в списке на получение жилья истец значится под номером 165, реализация права истца на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов, согласно порядковому номеру.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В силу положений ст.1 Федерального закона №159-ФЗ дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 3, 4, 5 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 №88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено, в том числе на 3) формирование и ведение общего (сводного) списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; 4) управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 5) предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 №102 утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Игумнова С.Э., *** г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о рождении Игумнова С.Э., *** г.р., родителями Игумнова С.Э. являются А. (мать), Э. (отец).
Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от *** мать истца А. лишена родительских прав в отношении дочери Игумнова С.Э., *** г.р. Отец истца Э. умер ***.
Постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район» ... от 01.06.2009 установлено попечительство над несовершеннолетней Игумнова С.Э., *** г.р., с ***, попечителем несовершеннолетней назначена С.
На основании постановления ... от 16.06.2009 истец поставлена на регистрационный учет и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район» ... от 04.03.2024 Игумнова С.Э., *** г.р., исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Вступившим в законную силу решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 21.05.2024 постановление Администрации МО «Тарбагатайский район» ... от 04.03.2024 признано незаконным, на МКУ «Комитет по социальному развитию МО «Тарбагатайский район» возложена обязанность восстановить Игумнова С.Э. в списках очереди на получение жилья.
На основании постановления МО «Тарбагатайский район» от 28.08.2024 Игумнова С.Э. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия.
Распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20.11.2024 ... Игумнова С.Э., *** г.р., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по новому месту жительства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, Игумнова С.Э. значится под номером ....
Имеющимися в материалах дела документами подтверждено то обстоятельство, что родители истца не имели и не имеют в собственности жилых помещений.
Сведений о наличии в собственности истца Игумнова С.Э., ее несовершеннолетней дочери Д., *** г.р., объектов недвижимости не имеется.
То обстоятельство, что истцу для временного проживания предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью не свидетельствует об обеспеченности последней жилым помещением.
Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Игумнова С.Э. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, не имея какого-либо жилья, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию Игумнова С.Э. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
До настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, что свидетельствует о нарушении права Игумнова С.Э. на обеспечение жилым помещением.
При этом действующее законодательство, в том числе вышеуказанные нормы права не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке очередности внутри соответствующего списка. Таким образом, истец вправе требовать судебной защиты, реализации своего права на обеспечение жилым помещением.
Таким образом, истец вправе требовать судебной защиты, реализации своего права на обеспечение жилым помещением.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Игумнова С.Э. удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Игумнова С.Э., *** г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания в г. Улан-Удэ, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья С Л. Доржиева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.04.2026.