<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-108/2026
УИИ 79RS0003-01-2026-000148-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 г. с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С., с участием: помощника прокурора Ленинского района ЕАО Мамаева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Шикунову Н. А. о прекращении права собственности на объекты недвижимости, признании незаконным раздел земельного участка, снятии образованных земельных участков с кадастрового учета, восстановлении записи в ЕГРН о земельном участке, признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости, возложении обязанности передать объекты недвижимости, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
администрация Ленинского сельского поселения ЕАО обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что между ответчиком и истцом заключено обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> муниципальную собственность, однако ответчик уклоняется от исполнения обязательства. Шикуновым Н.А. на произведенные с учетом членов его семьи выплаты приобретено жилое помещение взамен утраченного. 08.02.2024 г. ответчиком был заключен договор на выполнение кадастровых работ о проведении работ по разделу земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1072 кв.м., в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1072 кв.м. было образовано 2 земельных участка: № (площадью 262 кв.м.) и № (площадью 810 кв.м.), о чем 26.04.2024 г. были внесены сведения (изменения) в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1072 кв.м. имеет статус «погашено». Считает, что поскольку ответчиком было дано обязательство о передаче именно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1072 кв.м., именно данная обязанность и должна быть исполнена, в связи с чем, запись в ЕГРН о разделе указанного земельного участка подлежит исключению из ЕГРН. Истец просит суд: прекратить право собственности Шикунова Н.А. на жилое помещение общей площадью 103,2 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № и признать право муниципальной собственности МО «Ленинское сельское поселение» не него. Обязать Шикунова Н.А. передать истцу указанный объект недвижимости по акту приема-передачи не позднее 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. Возложить обязанность на Управление Росреестра по ЕАО аннулировать запись от 26.04.2024 г. в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 262 кв.м. и №, площадью 810 кв.м., и восстановить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1072 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не позднее 5 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. Прекратить право собственности Шикунова Н.А. на земельный участок с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности МО «Ленинское сельское поселение» не него. Обязать Шикунова Н.А. передать земельный участок по акту приема-передачи МО «Ленинское сельское поселение» и сняться с регистрационного учета не позднее 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от 29.04.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Шикунова В.И., Шикунов Э.А., Шикунов М.А. в лице законного представителя Шикуновой В.И., Министерство социальной защиты населения ЕАО.
Представитель истца администрации Ленинского сельского поселения ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.
Ответчик Шикунов Н.А., представители третьих лиц Управления Росреестра по ЕАО, ОГБУ «МФЦ», МСЗН ЕАО, третьи лица Шикунова В.И., Шикунов Э.А., Шикунов М.А. в лице законного представителя Шикуновой В.И., в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Мамаева А.Р., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 12.09.2020 № 620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 12.09.2020 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Китайской Народной Республики в сентябре 2020 года.
Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области.
Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.
Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.
Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане: а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.
В соответствии с п. 7 Порядка условиями предоставления выплаты являются: данное гражданами, указанными в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, являющимися на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.
Отчуждение жилого помещения, признанного непригодным для проживания (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.
Согласно пунктам 43, 44, 45 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий» при получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 16(2), пунктах 16(3) и 16(4) настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания и т.д.
Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат.
Исходя из положений п. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием для предъявления к собственникам помещений в указанном доме, требования о его сносе и реконструкции в разумный срок. Если снос или реконструкция собственниками не осуществлены, земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, как и каждое помещение в доме подлежит изъятию путем выкупа в порядке, установленном ст. 32 ЖК Российской Федерации. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником, в случае не достижения соглашения, иск о выкупе жилого помещения может быть рассмотрен судом.
Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 3 ст. 235 ГК РФ, допускается принудительное изъятие у собственника имущества в связи с отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.
Исходя из смысла положений ст. 32 ЖК РФ, а также ст. ст. 235, 239 ГК РФ об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится, изъятие у собственника жилого помещения путем выкупа, является основанием прекращения его права собственности. В соответствии с позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2022 № 304-ЭС22-2566, 3емельный кодекс Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) называет среди основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ, статьи 552 ГК РФ совместно с жилым домом передаче подлежит и право собственности на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
Статьей 273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В судебном заседании установлено, что Шикунову Н.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 103,2 кв. м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что следует из выписки ЕГРН.
Также согласно выписке из ЕГРН на период ЧС 2020 г. в собственности ответчика на период ЧС 2020 г. находился земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером №, общей площадью 1072 +/-23, с видом использования для размещения жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно акту обследования № 511 от 28.10.2020 и заключению межведомственной комиссии № 511 от 05.11.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в результате ЧС 2020 г.
24.11.2020 ответчик Шикунов Н.А. подписал обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность.
Из обязательства следует, что ответчик обязался в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения взамен утраченного освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и передать его безвозмездно в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
По заявлению Шикунова Н.А. ОГБУ «МФЦ» 09.06.2021 приняло решение № 411 о предоставлении ему и членам его семьи Шикуновой В.И., Шикунову Э.А., Шикунову М.А. выплаты в связи с утратой названного жилого помещения в размере 5 629 248 рублей.
На основании договора купли-продажи от 29.10.2022 Шикунов Н.А. и члены его семьи приобрели в собственность жилое помещение, общей площадью 44,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за счет средств субсидии предоставленной пострадавшим гражданам в результате ЧС 2020, право собственности по ? доли зарегистрировано за покупателями 09.11.2022, что следует из выписки ЕГРН.
Судом также установлено, что согласно выписке из ЕГРН Шикунов Н.А. произвел и зарегистрировал в ЕГРН раздел земельного участка с кадастровым номером 79:03:2600027:34, с образованием земельных участков 79:03:2600027:207, площадью 262 +/- 5,67 кв.м., № площадью 810 +/- 9,96 кв.м. с видом разрешенного использования для размещения жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
Из анализа ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что кадастровый номер является безусловным идентификатором земельного участка. После раздела образуются два новых земельных участка с новыми кадастровыми номерами.
Согласно пункту 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности на все образуемые из них земельные участки.
Поскольку у собственника земельного участка с кадастровым номером № Шикунова Н.А. на момент его раздела существовала обязанность передать земельный участок в муниципальную собственность, которую последний не исполнил, распорядившись им по собственному усмотрению, чем нарушил Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, его раздел нельзя признать законным, в связи чем необходимо возвратить в первоначальное положение земельный участок с кадастровым номером №, существовавший до его раздела, путем исключения записи из ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами №, № и восстановления записи о земельном участке с кадастровым номером №.
Таким образом, судом установлено, что Шикунов Н.А. получил государственную поддержку в виде выплаты денежных средств для приобретения жилого помещения взамен утраченного в период чрезвычайной ситуации произошедшей в 2020 году, приобрел 09.11.2022 в собственность на предоставленные денежные средства жилое помещение, в связи с чем у него возникло обязательство по передаче спорных жилого помещения и земельного участка в двухмесячный срок с момента приобретения жилого помещения в собственность муниципального образования.
Поскольку взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, ответчиком получена государственная поддержка в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного и жилое помещение приобретено, следует признать, что право, предоставленное законом на получение жилого помещения в случае признания жилья непригодным для проживания, ответчиком реализовано.
Учитывая, что ответчик - собственник спорных жилого помещения и земельного участка по собственной инициативе получил денежную компенсацию для приобретения жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и приобрел на предоставленные денежные средства пригодное для проживания жилое помещение, суд приходит к выводу, что фактически произошел выкуп указанной непригодной для проживания квартиры и земельного участка, на котором находится жилое помещение муниципальным образованием «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО в лице администрации в силу ст. 235, 239 ГК РФ, что является основанием для прекращения права собственности Шикунова Н.А. на указанную непригодную для проживания квартиру и земельный участок.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Шикунову Н.А. о прекращении права собственности на объекты недвижимости, возложении обязанности передать объекты недвижимости, признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости, снятии земельных участков с кадастрового учета, восстановлении записи в ЕГРН, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем суд приходит к выводу, что требования администрации Ленинского сельского поселения к Шикунову Н.А. о возложении обязанности сняться с регистрационного учёта удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства (абзац 2).
В соответствии с абзацем 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку снятие с регистрационного учета носит заявительный характер, само прекращение права собственности на жилое помещение не может являться основанием для снятия гражданина с регистрационного учета, а требования к Шикунову Н.А. о выселении либо признании утратившим право пользования жилым помещением истцом не заявлялись, постольку в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности сняться с регистрационного учёта удовлетворению не подлежат.
Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку исковые требования истца администрации Ленинского сельского поселения к Шикунову Н.А. удовлетворены, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Шикунову Н. А. о прекращении права собственности на объекты недвижимости, признании незаконным раздел земельного участка, снятии образованных земельных участков с кадастрового учета, восстановлении записи в ЕГРН о земельном участке, признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости, возложении обязанности передать объекты недвижимости, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.
Прекратить право собственности Шикунова Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, на жилое помещение общей площадью 103,2 кв. м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ИНН 7904504205 ОГРН 1057900134357 на жилое помещение общей площадью 103,2 кв. м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать незаконным раздел земельного участка, общей площадью 1072 +/-23 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, с образованием земельных участков №, площадью 262 +/- 5,67 кв,м., № площадью 810 +/- 9,96 кв.м.
Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках №, площадью 262 +/- 5,67 кв,м., № площадью 810 +/- 9,96 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.
Изменить в Едином государственном реестре недвижимости статус сведений о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1072 +/-23 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с «архивный» на «актуальный».
Прекратить право собственности Шикунова Н. А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью общей площадью 1072 +/-23 кв.м..
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. общей площадью 1072 +/-23 кв.м..
Обязать Шикунова Н. А. в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: по адресу: <адрес>. в муниципальную собственность муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Шикунова Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, в пользу местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2026.
Судья А.В. Щиканов
Апелляционным определением суда ЕАО № 33-470/2026 от 05.08.2026 решение Ленинского районного суда ЕАО № 2-108/2026 от 18.05.2026 отменено с принятием по делу нового решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>