РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кучерявенко Р.С. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком с гаражом, установил:
Обращаясь в суд с иском, Кучерявенко Р.С. просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем гаражом, расположенным по адресу: <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 30.12.2002.
Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением для оформления права собственности на земельный участок и гараж. Распоряжением от 19.09.2025 № ... ответчик отказал в предварительном согласовании земельного участия на основании отсутствия отводных документов на ... и документов у заявителя, предусмотренных действующим законодательством. Земельные участки были выделены под строительство гаражных боксов руководством завода в 1973 г. (план и схема прилагается), что подтверждается положении земли в расположении закона.
В судебном заседании истец Кучерявенко Р.С., его представитель Кучерявенко А.В. исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что гаражный бокс был построен дедушкой истца В., после смерти последнего гаражный бокс использовался отцом истца Кучерявенко С.В. и передан последним истцу в 2021 году. В настоящее время гаражный бокс используется истцом для хранения принадлежащего ему автомобиля.
Представитель ответчика по доверенности Протасова Д.Г. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены гаражный кооператив № 1, Кучерявенко С.В.
Председатель гаражного кооператива № 1 Гайнетдинов Р.Х. поддержал исковые требования. Суду пояснил, что спорный гаражный бокс был построен в 1970-х годах дедушкой истца – В. и с указанного времени используется членами этой семьи. После смерти В. гараж использовался сыном Кучерявенко С.В., в настоящее время пользователем является истец.
Третье лицо Кучерявенко С.В. исковые требования поддержал, возражений против доводов истца не имеет.
Заслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании и владении истца находится гаражный бокс ..., расположенный в ГК ... по адресу: <адрес>.
Согласно справке от 18.08.2025, выданной председателем ГК ... Гайнетдиновым Р.Х., Кучерявенко Р.С. состоит в списках гаражного кооператива ГК-1, бокс ..., пай внесен полностью.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Показаниями свидетелей М., П. подтвержден факт возведения гаражного бокса на испрашиваемом земельном участке в 1973 году и пользование гаражным боксом членами семьи В. (дедом истца), после смерти последнего - отцом истца Кучерявенко С.В. и в настоящее время - истцом Кучерявенко Р.С.
Таким образом, доводы истца подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. При этом следует отметить, что свидетель М. является собственником земельного участка, расположенного в ГК ... по адресу: <адрес>, гаражный бокс ...; свидетель П. является правообладателем земельного участка под гаражным боксом ..., расположенного в ГК ... по адресу: <адрес>. Указанным свидетелям как членам ГК ... согласовано предоставление земельного участка под используемыми им гаражными боксами ... и ... в том же гаражном кооперативе.
Из акта обследования территории ГК ... от 03.04.2015 усматривается, что на спорном земельном участке вблизи <адрес> расположены капитальные гаражи в количестве 58 единиц, стены которых являются смежными.
По сведениям, предоставленным МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ», местоположение испрашиваемого земельного участка: территориальная зона – зона рекреационного назначения (Р-2), согласно проекта планировки - территории размещения объектов городского транспорта/боксовые гаражи.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
При таких обстоятельствах и учитывая, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем гаражом до 31.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Кучерявенко Р.С. удовлетворить.
Установить факт пользования Кучерявенко Р.С. земельным участком по адресу: <адрес> с координатами, указанными в схеме его расположения, с расположенным на нем гаражным боксом ..., созданным до 30.12.2004.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.05.2026.