РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.08.2026 город Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Бугаевой Н.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зинченко А.Д., с участием прокурора Сероштан Н.А., представителей ответчика ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анадырского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Анадырский окружной психоневрологический интернат» о возложении обязанности совершения определенных действий, установил:
в Анадырский городской суд поступило вышеуказанное исковое заявление Анадырского межрайонного прокурора, в обоснование которого указано на следующие обстоятельства. Анадырской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Анадырский окружной психоневрологический интернат» (далее - ГБУСОН «АОПНИ») требований законодательства при предоставлении социальных услуг. При проверке установлено, что в учреждении постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемиологическим показаниям, а также после смерти проживающих лиц. Несмотря на вынесенное руководителю учреждения ДД.ММ.ГГГГ представление, указанные нарушения не устранены до настоящего времени. На основании изложенного, Анадырский межрайонный прокурор просит возложить на ГБУСОН «Анадырский окружной психоневрологический интернат» обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение обработки постельных принадлежностей (матрацы, подушки, одеяла) в дезинфекционной камере в соответствии с требованиями п.9.47 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет пора, уведомленные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В судебном заседании Анадырский межрайонный прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика исковые требования не признали, указали, что после проведения всех необходимых процедур ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СлавМЕд» и учреждением заключен гражданско-правовой договор на поставку медицинского изделия «камера дезинфекционная», поставка, установка планируется до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Пунктом 1 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20).
Пунктом 1.1. вышеприведенных СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.
В соответствии с пунктом 1.2. вышеприведенных СП 2.1.3678-20 настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил.
Пунктом 1.2 Устава учреждения, утвержденного приказом Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, ГБУ СОН «АОПНИ» является некоммерческой бюджетной организацией Чукотского автономного округа, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа полномочий органов государственной власти в сфере социального обслуживания граждан (свыше 18 лет), признанных нуждающимися в социальном обслуживании.
С учетом приведенных законоположений, на ГБУ СОН «АОПНИ» распространяется действие указанных санитарных правил.
Пунктом 9.47 СП 2.1.3678-20 установлено, что постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих. Организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания обеспечиваются обменным фондом постельных принадлежностей. Для матрацев и подушек используются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ СОН «АОПНИ» постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергаются обработке и дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, после выписки (смерти) проживающих лиц.
ДД.ММ.ГГГГ Анадырской межрайонной прокуратурой внесено представление руководителю учреждения об устранении указанных нарушений законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ ГБУ СОН «АОПНИ» сообщило в адрес Анадырского межрайонного прокурора о направлении в ГБУЗ «ЧОБ» письма с предложением рассмотреть возможность заключения договора на обработку в дезинфекционной камере постельных принадлежностей.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес учреждения направлены Требования о предоставлении информации об устранении нарушений закона в части непроведения обработки постельных принадлежностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письмам ГБУ СОН «АОПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на предложение ГБУ СОН «АОПНИ» рассмотреть возможность заключения договора на обработку в дезинфекционной камере постельных принадлежностей ГБУЗ «ЧОБ» отказано, иных организаций, имеющих дезинфекционную камеру, в <адрес> не имеется, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента социальной политики ЧАО направлено письмо № с просьбой выделить субсидию на покупку дезинфекционной камеры, Департаментом социальной политики рассматривается данный вопрос.
Исходя из возражений, представленных ответчиком, и представленных суду соглашения о предоставлении из окружного бюджета государственному бюджетному учреждению <адрес> субсидии (рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, гражданско-правового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «СлавМед» и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на поставку медицинского оборудования «камера дезинфекционная», оказанию услуг по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, и специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования.
Услуги по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, и специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования должны быть оказаны поставщиком после подписания сторонами акта приема-передачи оборудования - до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения договора – ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению суда, само по себе заключение договора на поставку медицинского изделия не свидетельствует об исполнении вышеуказанных требования Анадырского межрайонного прокурора, поскольку требования прокурора заключались в проведении учреждением обработки постельных принадлежностей в дезинфекционной камере.
Между тем, даже в случае приобретения учреждением медицинского оборудования «камера дезинфекционная» требования прокурора могут быть расценены как исполненные только после проведения учреждением обработки постельных принадлежностей в дезинфекционной камере, при этом данные действия возможны только после ввода в эксплуатацию медицинского изделия, обучения правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия, и последующей за этим эксплуатации указанного медицинского оборудования.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Анадырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ СОН «АОПНИ» о возложении вышеуказанной обязанности обеспечить проведение обработки постельных принадлежностей (матрацы, подушки, одеяла) в дезинфекционной камере в соответствии с требованиями п.9.47 СП 2.1.3678-20.
В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая права и интересы неопределенного круга лиц, климатические особенности Чукотского автономного округа, при которых доставка оборудования доступна в период навигации (июнь-ноябрь), значительный объем мероприятий, проведение которых необходимо для устранения выявленных нарушений (доставка, разгрузка, сборка, установка, монтаж оборудования «камера дезинфекционная», ввод ее в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия), суд считает возможным установить срок для выполнения ответчиком возложенных обязанностей –не позднее ДД.ММ.ГГГГ, полагая его разумным и достаточным.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом положений подп. 9 ч. 1 ст. 333.36, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.
В силу положений ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ данная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа Анадырь.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Анадырского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Анадырский окружной психоневрологический интернат» о возложении обязанности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение обработки постельных принадлежностей (матрацы, подушки, одеяла) в дезинфекционной камере в соответствии с требованиями п.9.47 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44, - удовлетворить в полном объеме.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Анадырский окружной психоневрологический интернат» (ИНН 8709004708) обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение обработки постельных принадлежностей (матрацы, подушки, одеяла) в дезинфекционной камере в соответствии с требованиями п.9.47 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Анадырский окружной психоневрологический интернат» в доход бюджета городского округа Анадырь денежные средства в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Н.О. Бугаева
Мотивированное решение изготовлено 06.08.2026.
Судья
Н.О. Бугаева