РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 июня 2026 года город Билибино
Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:
председательствующего судьи Скороходовой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Сороколетовских О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Томской области к Мамбыштай (Салчак) Байлак Орлановне о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику № 02-05 от 16.08.2021, неустойки за нарушение сроков выплат за период с 09.12.2025 по 21.01.2026, установил:
Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с иском к Мамбыштай (Салчак) Б.О. о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику № 02-05 от 16.08.2021 в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, неустойки за нарушение сроков выплат за период с 09.12.2025 по 21.01.2026 в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.
В обоснование иска указано, что на основании заявления ответчика от 12.07.2021 между Департаментом здравоохранения Томской области и ответчиком заключен Договор от 16.08.2021 № 02-05 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 1 000 000 рублей, в соответствии с разделом 1 Договора (абз.4). Заключение Договора произведено в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановления Администрации Томской области от 10.04.2018 года № 160а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», а также на основании программного реестра должностей, утвержденного распоряжением Департамента здравоохранения Томской области от 15.04.2021 № 444 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей) на 2021 год».
В соответствии с условиями Договора ответчик должен исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106-107 ТК РФ). По условиям п. 2.1.3 раздела 2 Договора работник должен возвратить учреждению часть единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ), рассчитанную пропорционально не отработанному периоду, в случаях: прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ); перевода на другую должность; поступления по дополнительным профессиональным программам.
Кроме того, в соответствии с п. 3.1 раздела 3 Договора работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03% от размера части единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ), подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абз.2 п.п.2.1.5 Договора.
Департаментом здравоохранения Томской области принятые обязательства выполнены в полном объеме, единовременная компенсационная выплата перечислена ответчику, что подтверждается платежным поручением № от 24 августа 2021 года.
Трудовой договор от 22 апреля 2021 года № 121-2021 с работником расторгнут 24 октября 2025 года на основании приказа ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» № 848 л/с от 23 октября 2025 года. До настоящего времени обязательство по возврату компенсационной выплаты не исполнено.
Учитывая изложенное, истец просит суд взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, неустойку за нарушение сроков выплат за период с 09.12.2025 по 21.01.2026 в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Привлеченное судом в качестве третьего лица Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бакчарская районная больница» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.
Ответчик Мамбыштай (Салчак) Б.О. в судебное заседание не явилась, извещена о времени месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласилась с исковыми требованиями, представив суду в письменной форме заявление о признании исковых требований в полном объёме (л.д. 191).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1640 от 26 декабря 2017 года утверждена государственная программа «Развитие здравоохранения».
В рамках реализации указанной программы Постановлением Администрации Томской области № 160а от 10 апреля 2018 года (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден «Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» (далее Порядок).
Согласно данному Порядку право на получение единовременной выплаты имеют поименованные медицинские работники, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с областным государственным учреждением здравоохранения на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются выплаты (программный реестр должностей) при представлении в Департамент заявления и документов в соответствии с настоящим Порядком. Единовременная выплата предоставляется медицинскому работнику на основании договора с Департаментом.
Договор устанавливает обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня по основной должности в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией (л.д.64-66).
Из материалов дела следует, что 22 апреля 2021 года между ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» и ответчиком заключен трудовой договор № 121-2021, приказом № 342 л/с от 22 апреля 2021 года Мамбыштай (Салчак) Б.О. принята на работу в фельдшерско-акушерский пункт Рогалевский на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом (л.д. 100, 101-109).
16 августа 2021 года между Департаментом здравоохранения Томской области и Мамбыштай (Салчак) Б.О. в соответствии с заявлением Мамбыштай (Салчак) Б.О. от 12 июля 2021года заключен договор № 02-05 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого работнику предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. (л.д. 6, 7-8).
Абзацем 3 раздела 1 указанного договора установлена обязанность медицинского работника в течение пяти лет со дня подписания договора непрерывно работать по основному месту работы в поселке Рогалево города Кедровый Томской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст.350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным с ОГБУЗ «Бакчарская районная больница», с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный распоряжением Департамента здравоохранения Томской области от 15.04.2021 № 444 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2021 год.
По условиям п. 2.1.3 раздела 2 Договора медицинский работник должен возвратить учреждению часть единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ), рассчитанную пропорционально неотработанному периоду, в случаях: прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ); перевода на другую должность; поступления по дополнительным профессиональным программам.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Таким образом, Мамбыштай (Салчак) Б.О., заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. добровольно приняла на себя обязанность отработать пять лет по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить часть компенсационной выплаты.
В соответствии с Порядком и условиями договора № 02-05 от 16 августа 2021 года ответчику Мамбыштай (Салчак) Б.О. перечислена единовременная компенсационная выплата в размере ДД.ММ.ГГГГ руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), что подтверждает выполнение истцом обязательства по перечислению ответчику денежных средств в размере 1 000 000 руб. в полном объеме.
Приказом ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» от 23 октября 2025 года № 848 л/с трудовой договор с ответчиком прекращен с 24 октября 2025 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию работника, то есть инициатором расторжения трудового договора с ОГБУЗ «Бакчарская районная больница» является ответчик (л.д. 15).
Согласно п. 2 Постановления Администрации Томской области № 160а от 10 апреля 2018 года (в редакции от 24.01.2024) Департамент здравоохранения Томской области определен уполномоченным исполнительным органом Томской области по: заключению с медицинскими работниками договоров о предоставлении единовременных компенсационных выплат и утверждению перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты.
В соответствии с п.1-1 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации Томской области № 160а от 10 апреля 2018 года единовременные компенсационные выплаты предоставляются Департаментом здравоохранения Томской области однократно и при наличии определенных Порядком оснований: при наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения медицинским работником трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов; при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек.
Проверяя представленный истцом расчет суммы части единовременной выплаты, подлежащей возврату, суд соглашается с суммой, заявленной истцом в размере 533 406,35 руб., и признает его расчет верным. Расчет отработанного времени правомерно исчислен с момента заключения трудового договора с ответчиком, поскольку исходя из условий представления единовременной компенсационной выплаты и условий Договора данные компенсационные выплаты связаны именно с исполнением медицинским работником трудового договора, заключенного с Департаментом здравоохранения Томской области. Согласно представленному подробному расчету данная сумма рассчитана пропорционально количеству отработанных ответчиком дней за период с 16.08.2021 года по 24.10.2025 года (852), количества неотработанных ответчиком дней (974), количества дней за 5 лет - 1826 дней (с 16.08.2021 года по 15.08.2026 года) – (№ При этом, в количество неотработанных дней на основании п.п.а-б п.7 постановления Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640, постановления Администрации Томской области от 10.04.2018 года № 160а, п.2.1.2, п.2.1.3 и п.2.1.5 Договора № 02-05 от 16.08.2021 включены дни временной нетрудоспособности, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком.
При таких обстоятельствах Мамбыштай (Салчак) Б.О. обязана возвратить истцу единовременную компенсационную выплату пропорционально неотработанному времени в размере 533 406 руб. 35 коп.
Оснований, предусмотренных п. 2.1.3 договора от № 02-05 от 16.08.2021, для освобождения Мамбыштай (Салчак) Б.О. от обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты судом не установлено. Доказательств погашения данной задолженности в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о взыскании с Мамбыштай (Салчак) Б.О. в пользу истца единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 533 406 руб. 35 коп.
В части требований о взыскании неустойки суд приходит к следующим выводам.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (п.1 ст.329 ГК РФ).
Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (ст.330 ГК РФ).
В рассматриваемом случае в п. 3.1 договора от № 02-05 от 16.08.2021 была определена возможность применения к ответчику неустойки в размере 0,03 % за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного абз.2 п.п.2.1.5 срока, в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п.п.2.1.3, 2.1.4 договора. Согласно буквальному толкованию указанного пункта договора и сопоставления с другими условиями и смысла в целом, возврат части ЕКВ медицинский работник обязан произвести в течение 30 рабочих дней со дня прекращения договора.
В силу требований ст.331 ГК РФ соглашение о неустойке было совершено в письменной форме. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права требования, а у ответчика обязанности в виде уплаты неустойки за неисполнение обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты со дня прекращения трудового договора, поскольку Договором такая обязанность была принята ответчиком. Предусмотренные ч.2 ст.330 ГК РФ основания освобождения ответчика от этой ответственности, отсутствуют.
Исходя из условий Договора и положений ст.ст.190-193 ГК РФ срок возврата ответчиком части единовременной компенсационной выплаты в размере <адрес>. истек 08.12.2025 (24.10.2025 – дата прекращения трудового договора; с 25.10.2025 + 30 рабочих дней), с 09.12.2025 подлежит расчет периода неустойки. Представленный истцом расчет неустойки за период с 09.12.2025 по 21.01.2026 (даты обращения в суд), суд находит верным и приходит к выводу о взыскании с Мамбыштай (Салчак) Б.О. в пользу истца неустойки за нарушение сроков выплат за период с 09.12.2025 по 21.01.2026 в размере ДД.ММ.ГГГГ.
При разрешении вопроса о возможности уменьшения размера неустойки, судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, в частности: соотношение суммы неустойки и основного долга (неустойка не превышает подлежащую взысканию часть единовременной компенсационной выплаты); длительность непринятия ответчиком мер, направленных на своевременное погашение основного долга (более пяти месяцев); имущественное положение должника (ответчик трудоспособна, имеет постоянное место работы).
Кроме того, истец сам добровольно ограничил период расчета неустойки днем направления иска в суд, хотя Договор позволяет истцу увеличить этот период и взыскивать неустойку до полного погашения задолженности.
При таких обстоятельствах судом не установлено, что определенный Договором размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, каких-либо доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, ответчиком суду не представлено, поэтому оснований для уменьшения размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ суд не усматривает.
Вины истца в неисполнении ответчиком обязательства судом не установлено. Не установлены также и действия истца, которые каким-либо образом содействовали бы увеличению размера неустойки. Поэтому основания, предусмотренные ст.404 ГК РФ, для уменьшения судом размера ответственности ответчика также отсутствуют
Ответчик до судебного заседания согласилась с исковыми требованиями в части взыскания единовременной компенсационной выплаты в размере <адрес>. и неустойки за нарушение сроков выплат за период с 09.12.2025 по 21.01.2026 в размере №. 96 коп., представив суду в письменной форме заявление о признании исковых требований в полном объеме, которое приобщено к делу.
При приеме заявления суд разъяснил ответчику последствия признания им иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ. Ответчик подтвердил свое заявление.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку его волеизъявление не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ требование истца о взыскании с ответчика части взыскания единовременной компенсационной выплаты в размере <адрес> коп. и неустойки за нарушение сроков выплат за период с 09.12.2025 по 21.01.2026 в размере № коп. подлежат удовлетворению в размере заявленных требований.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 части второй НК РФ).
При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд исходит из характера и количества удовлетворенных требований. Так судом удовлетворено два требования имущественного характера о взыскании денежных средств в общей сумме №
Таким образом, подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере №
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Департамента здравоохранения Томской области к Мамбыштай (Салчак) Байлак Орлановне о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику № 02-05 от 16.08.2021, неустойки за нарушение сроков выплат за период с 09.12.2025 по 21.01.2026 – удовлетворить.
Взыскать с Мамбыштай (Салчак) Байлак Орлановны (№) в пользу Департамента здравоохранения Томской области (ИНН 7021021653, ОГРН 701701001) часть единовременной компенсационной выплаты в размере №., неустойку за нарушение сроков выплаты за период с 09.12.2025 по 21.01.2026 в размере №
Взыскать с Мамбыштай (Салчак) Байлак Орлановны (№) в доход бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа государственную пошлину в размере ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.Ю. Скороходова
Копия верна
Подлинный документ подшит в деле № 2-84/2026, находящемся в производстве Билибинского районного суда Чукотского автономного округа
Судья Е.Ю. Скороходова