РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 г. г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего Суржиковой А.В.
при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В., с участием:
прокурора-ст.помощника прокурора Облученского района ЕАО Старостиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» об обязании подключить и обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на отопительный период 2026-2027 годов на котельные Облученского района Еврейской автономной области, установил:
прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» об обязании подключить и обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на отопительный период 2026-2027 годов на котельные Облученского района Еврейской автономной области.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между межрайонным отделением филиала публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (далее-ПАО «ДЭК») в лице начальника Межрайонного отделения ЕАО Филиала публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» - «Энергосбыт ЕАО» (далее-МО филиала ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО») и государственным предприятием Еврейской автономной области (далее - ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс») заключен договор энергоснабжения №. В силу положений указанного договора МО филиала ПАО «ДЭК»- «Энергосбыт ЕАО» обязано осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в объеме и порядке, установленном настоящим договором, а потребитель обязан оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Местом исполнения указанного договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 8.10 названного договора, является место нахождения энергоснабжаемого объекта (энергопринимающего устройства) потребителя, указанное в Приложении № к настоящему договору. Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения (дополнения), в том числе и в Приложение № «Перечень энергоснабжаемых объектов», в который входят котельные, расположенные на территории Облученского района.
Право гарантирующего поставщика на введение ограничений энергопотребления предусмотрено как законом (ст. 523, 546 ГК РФ, п. 48 «Основных Положений функционирования розничных рынков», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, абз. 1-2 пп. «б» п. 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) так и условиями заключенного между сторонами договора энергоснабжения.
ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» имеет перед ПАО «ДЭК» задолженность за потребленную электроэнергию, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 397 210 977,39 рублей, в том числе за потребленную на объектах, расположенных на территории Облученского района - 90 628 14,33 рублей. Общая сумма задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 401 141 176,92 рублей, то есть задолженность имеет тенденцию роста.
Данное обстоятельство явилось основанием для ограничения подачи электрической энергии на объекты предприятия по окончанию отопительного периода 2025-2026 гг., котельные Облученского, Известковского, Кульдурского, Теплоозерского, Бирского городских и Пашковского сельского поселения были отключены от электроснабжения и до настоящего времени имеет место ограничение потребления электроэнергии.
Отопительный период на территории Облученского района, как правило, начинается в первых числах октября. Так, прошедший отопительный период 2025-2026 гг. начался с ДД.ММ.ГГГГ на территории Кульдурского городского поселения, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Облученского и Бирского городских и Пашковского сельского поселений, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Теплоозерского городского поселения, и с ДД.ММ.ГГГГ на территории Известковского городского поселения.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком от электроэнергии отключены следующие котельные: блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №), блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>), блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>), блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>), блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №), котельная Облучье (<адрес>), блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>), котельная «Райисполком» (<адрес>), блочно-модульная котельная Бира (<адрес>) (<адрес>), котельная № (<адрес>), котельная Будукан (<адрес>), котельная ВЧД-2 <адрес>), котельная <адрес>), котельная КЭЧ (<адрес>), котельная Пашково (<адрес>), котельная ПМК (<адрес>), котельная Семисточный (<адрес>), котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>), котельная Центральная (<адрес>), котельная школы № (<адрес>), котельная школы № Облучье (<адрес>), модульная котельная (<адрес>), котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>), центральная котельная <адрес>).
Указанные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе детские сады и школы, учреждения здравоохранения. Котельные ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» обеспечивают прохождение отопительного сезона во всех населенных пунктах Облученского района, за исключением п. Биракан.
Отключение электроэнергии на котельных Облученского района в период прохождения отопительного периода 2026-2027 годов является недопустимым, поскольку отсутствие электроэнергии не позволяет начать отопительный период и своевременно предоставить коммунальную услугу по отоплению.
Действия МО филиала ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО» по прекращению поставки ресурсов организации-потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, влечёт нарушение их прав на получение коммунальных услуг, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Просит суд обязать публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН №, ИНН №) в лице филиала публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» - «Энергосбыт ЕАО» (КПП №) подключить и обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на отопительный период 2026-2027 годов на котельные Облученского района Еврейской автономной области, расположенные по адресам: блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №), блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>), блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>), блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>), блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №), котельная Облучье (<адрес>), блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>), котельная «Райисполком» (<адрес>), блочно-модульная котельная Бира (<адрес>) (<адрес>), котельная № (<адрес>), котельная Будукан (<адрес>), котельная ВЧД-2 <адрес>), котельная <адрес>), котельная КЭЧ (<адрес>), котельная Пашково (<адрес>), котельная ПМК (<адрес>, ул. <адрес>), котельная Семисточный (<адрес>), котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>), котельная Центральная (<адрес>), котельная школы № (<адрес>), котельная школы № Облучье (<адрес>), модульная котельная (<адрес>), котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>), центральная котельная <адрес>), а также запретить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» - «Энергосбыт ЕАО» в течение отопительного периода 2026-2027 годов вводить режим ограничения подачи электрической энергии на котельных, расположенных на территории Облученского муниципального района Еврейской автономной области по адресам: блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №), блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>), блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>), блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>), блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №), котельная Облучье (<адрес>), блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>), котельная «Райисполком» (<адрес>), блочно-модульная котельная Бира (<адрес>) (<адрес>), котельная № (<адрес>), котельная Будукан (<адрес>), котельная ВЧД-2 <адрес>), котельная <адрес>), котельная КЭЧ (<адрес>), котельная Пашково (<адрес>), котельная ПМК (<адрес>, ул. <адрес>), котельная Семисточный (<адрес>), котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>), котельная Центральная (<адрес>), котельная школы № (<адрес>), котельная школы № Облучье (<адрес>), модульная котельная (<адрес>), котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>), центральная котельная <адрес>), котельная Центральная (<адрес>), котельная «Школа», <адрес>, котельная «Центральная» 9п.Лондоко-завод, <адрес>), блочно-модульная котельная «Центральная», <адрес>, котельная «Солнечная» (<адрес>), блочно-модульная котельная «Центральная», <адрес>А, блочно-модульная котельная, <адрес>, блочно-модульная котельная, <адрес>.
В связи с угрозой жизни и здоровью неопределенного круга лиц, являющихся потребителями тепловой энергии, наступлением минусовых наружных температур, обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования уточнил, просил обязать публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» - «Энергосбыт ЕАО» подключить и обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на отопительный период 2026-2027 годов на котельные Облученского района Еврейской автономной области, расположенные по адресам: блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №); блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый, <адрес> (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>); блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №); котельная Облучье (<адрес>); блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>); блочно-модульная котельная Бира (<адрес>) (<адрес>); котельная № (<адрес>); котельная Будукан (<адрес>); котельная ВЧД-2 <адрес>); котельная <адрес>); котельная КЭЧ (<адрес>); котельная Пашково (<адрес>); котельная ПМК (<адрес>, ул. <адрес>); котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>); котельная Центральная (<адрес>); котельная школы № (<адрес>); котельная школы № Облучье (<адрес>); модульная котельная (<адрес>); котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>); центральная котельная <адрес>); котельная (<адрес>); котельная <адрес> СУВУ (<адрес>). А также запретить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» - «Энергосбыт ЕАО» в течение отопительного периода 2026-2027 годов вводить режим ограничения подачи электрической энергии на котельных, расположенных на территории Облученского муниципального района Еврейской автономной области по адресам: блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №); блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый, <адрес> (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>); блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №); котельная Облучье (<адрес>); блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>); блочно-модульная котельная Бира (<адрес>) (<адрес>); котельная № (<адрес>); котельная Будукан (<адрес>); котельная ВЧД-2 <адрес>); котельная <адрес>); котельная КЭЧ (<адрес>); котельная Пашково (<адрес>); котельная ПМК (<адрес>, ул. <адрес>); котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>); котельная Центральная (<адрес>); котельная школы № (<адрес>); котельная школы № Облучье (<адрес>); модульная котельная (<адрес>); котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>); центральная котельная <адрес>); котельная (<адрес>); котельная <адрес> СУВУ (<адрес>), котельная Центральная (<адрес>); котельная «Школа», <адрес>; котельная «Центральная» (<адрес>-завод, <адрес>); блочно-модульная котельная «Центральная», <адрес>А; блочно-модульная котельная <адрес>; блочно-модульная котельная, <адрес>. Уточненные требования обосновал доводами искового заявления, дополнительно пояснив, что отопительный сезон на территории Известковского городского поселения и в п.Хинганск начнется с ДД.ММ.ГГГГ, в г.Облучье-с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явился, ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве представитель ответчика указал, что в нарушение условий договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между филиалом ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик) и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (Потребитель), ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» длительное время не оплачивает потребленную электрическую энергию. Гарантирующий поставщик вынужден обращаться в Арбитражный суд ЕАО с исковыми заявлениями о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию, однако действенных мер это не приносит, ПАО «ДЭК» является взыскателем третьей очереди, денежные средства в счет погашения долга в ходе исполнительного производства не поступают. Потребление электроэнергии ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» осуществляется в течение длительного времени на условиях фактического кредитования данной организации за счет гарантирующего поставщика. В то же время ПАО «ДЭК», как гарантирующий поставщик, обязано приобретать электрическую энергию на оптовом рынке электроэнергии и мощности, и рассчитываться за неё своевременно и в полном объеме, своевременно осуществлять расчеты за оказанные сетевыми организациями услуги по передаче электрической энергии, как работодатель-выплачивать своим работникам заработную плату в сроки, установленные законодательством. При этом единственным источником денежных средств для расчетов ПАО «ДЭК» являются платежи потребителей за потребленную электроэнергию. На основании пункта 2, подпункта «а» пункта 4, пунктов 7,15 Правил ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» направлено уведомление с требованием оплатить задолженность по договору №. В случае неоплаты задолженности Потребителю предложено самостоятельно ограничить потребление электроэнергии путем отключения объектов, указанных в приложении. Кроме того, гарантирующий поставщик в уведомлении сообщил, что в случае невыполнения требований данного уведомления, с 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанных объектов ограничение будет введено принудительно с питающих центров сетевой организации. Поскольку денежные средства в счет погашения долга по договору энергоснабжения не поступили ни частично, ни полностью, потребитель не дал гарантий об оплате долга, обязанность Гарантирующего поставщика по возобновлению электрической энергии на объекты, указанные прокурором в иске, отсутствуют.
Представитель третьего лица-ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в судебное заседание не явился. О месте и времени третье лицо уведомлено надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве представитель ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» просил удовлетворить требования прокурора в полном объеме, поскольку котельные, поименованные в исковом заявлении, являются источниками теплоснабжения, с использованием которых осуществляется поставка тепловой энергии в жилые дома граждан, объекты социальной инфраструктуры, иные объекты жизнедеятельности. Ограничение электроэнергии на котельных не позволяет провести надлежащую проверку работоспособности котельных, может повлечь срыв отопительного сезона.
Суд, руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) рассмотрел дело по существу в отсутствие представителей ответчика ПАО «ДЭК» и третьего лица ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс».
Выслушав объяснение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с частью 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаем, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Как следует из материалов дела, котельная Облучье (<адрес>); котельная № (<адрес>); котельная Будукан (<адрес>); котельная <адрес>); котельная КЭЧ (<адрес>); котельная Пашково (<адрес>); котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>); котельная школы № (<адрес>); котельная школы № Облучье (<адрес>); модульная котельная (<адрес>); котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>); котельная <адрес> СУВУ (<адрес>), котельная Центральная (<адрес>); котельная «Школа», <адрес>; котельная «Центральная» (<адрес>-завод, <адрес>); блочно-модульная котельная, <адрес>, являются собственностью Еврейской автономной области и закреплены за ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на праве хозяйственного ведения (распоряжения правительства Еврейской автономной области №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, постановления правительства Еврейской автономной области №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, №-пп от ДД.ММ.ГГГГ).
Котельные по адресам: блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №); блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый, <адрес> (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>); блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №); блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>); блочно-модульная котельная Бира (<адрес>) (<адрес>); котельная ВЧД-2 <адрес>); котельная ПМК (<адрес>, ул. <адрес>); котельная Центральная (<адрес>); центральная котельная <адрес>); котельная (<адрес>); блочно-модульная котельная «Центральная», <адрес>А; блочно-модульная котельная <адрес>, находятся во временном владении и пользовании ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на основании договоров аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ГПХ/26 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельность ПАО «ДЭК» является торговля электроэнергией. Функции ПАО «ДЭК» на территории Еврейской автономной области осуществляет филиал ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО».
ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «ДЭК» и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик (ПАО «ДЭК») обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем – Сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги.
Гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком (п. 2.2.2 Договора).
С учетом заключенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «ДЭК» и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» дополнительных соглашений к договору энергоснабжения в перечень энергоснабжающих объектов (Приложение № к договору) потребителя ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» входят: блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №); блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый, <адрес> (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>); блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №); котельная Облучье (<адрес>); блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>); блочно-модульная котельная Бира (<адрес>) (<адрес>); котельная № (<адрес>); котельная Будукан (<адрес>); котельная ВЧД-2 <адрес>); котельная <адрес>); котельная КЭЧ (<адрес>); котельная Пашково (<адрес>); котельная ПМК (<адрес>, ул. <адрес>); котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>); котельная Центральная (<адрес>); котельная школы № (<адрес>); котельная школы № Облучье (<адрес>); модульная котельная (<адрес>); котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>); центральная котельная <адрес>); котельная (<адрес>); котельная <адрес> СУВУ (<адрес>), котельная Центральная (<адрес>); котельная «Школа», <адрес>; котельная «Центральная» (<адрес>-завод, <адрес>); блочно-модульная котельная «Центральная», <адрес>А; блочно-модульная котельная <адрес>; блочно-модульная котельная, <адрес>.
В связи с ненадлежащим исполнением ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» обязательств по оплате электрической энергии и наличием задолженности, ПАО «ДЭК» неоднократно ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направляло в адрес ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» претензии с требованием об оплате имеющейся задолженности, ДД.ММ.ГГГГ направило уведомления № и № об ограничении в случае неоплаты задолженности по договору объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных, в том числе на территории Облученского района.
Из справки ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кредиторская задолженность предприятия на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4906646 тыс.руб.
Как установлено в судебном заседании ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» до настоящего времени задолженность по оплате электроэнергии, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 401141176,92 рублей не оплачена.
Прокуратурой Облученского района ЕАО в рамках надзорных мероприятий установлено, что в связи с имеющейся задолженностью ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» перед ПАО «ДЭК» по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ограничен режим потребления электроэнергии на котельные, расположенные на территории Облученского района по адресам: блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №); блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый, <адрес> (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>); блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №); котельная Облучье (<адрес>); блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>); блочно-модульная котельная Бира (Клубная) (<адрес>); котельная № (<адрес>); котельная Будукан (<адрес>); котельная ВЧД-2 <адрес>); котельная <адрес>); котельная КЭЧ (<адрес>); котельная Пашково (<адрес>); котельная ПМК (<адрес>, ул. <адрес>); котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>); котельная Центральная (<адрес>); котельная школы № (<адрес>); котельная школы № Облучье (<адрес>); модульная котельная (<адрес>); котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>); центральная котельная <адрес>); котельная (<адрес>); котельная <адрес> СУВУ (<адрес>)
В судебном заседании установлено, что указанные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе детские сады, школы и учреждения здравоохранения.
Как следует из материалов дела, начало отопительного сезона на территории г.Облучье ЕАО установлено с ДД.ММ.ГГГГ, на территории п.Хинганск-с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), на территории Известковского городского поселения-с ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).
Обстоятельства, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок ограничения режима потребления определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пп. "з" и "и" п. 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.
Применение данной нормы к спорным правоотношениям не зависит от того обстоятельства, что потребители услуг ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» через котельные, расположенные на территории района, получают услуги теплоснабжения, горячего водоснабжения, а не услуги электроснабжения.
В силу части 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг предусмотрен разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
При этом прекращение поставки электричества энергоснабжающей организации на объекты, генерирующие ресурс, не указано в качестве основания для такого приостановления или ограничения.
Напротив, согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на совершение действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Таким образом, законодательно закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг в отношении граждан-потребителей коммунальных услуг, добросовестно производящих платежи, в том числе невозможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи коммунальных услуг по мотиву наличия долга у организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой горячей воды.
Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления в дома граждан, в учреждения образования и здравоохранения и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельной, подающей тепло гражданам и в социально значимые объекты должно расцениваться как ограничение, касающееся обслуживания граждан потребителей, приводящих к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом.
Учитывая, что иск подан в интересах неопределенного круга лиц- жителей Облученского района Еврейской автономной области, взаимоотношения между ПАО «ДЭК» и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» не могут служить основанием для нарушения прав абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, среди которых также находятся социально значимые объекты (школы, детские сады, больницы).
Действия ответчика по ограничению поставки электрической энергии на котельные Облученского муниципального района являются недопустимыми, поскольку приводят к невозможности выработки теплового ресурса с начала отопительного периода, что нарушает права потребителей на обеспечение услугой теплоснабжения.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.
При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом требований ч.1 ст. 212 ГПК РФ, наступлением минусовых наружных температур, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку ограничение режима подачи электроэнергии на котельные ставит под угрозу технологический процесс по поставке тепла гражданам и социально значимым объектам, и может привести к неблагоприятным социальным последствиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 206, 194-198, 199 ГПК РФ, решил:
исковые требования прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» об обязании подключить и обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на отопительный период 2026-2027 годов на котельные Облученского района Еврейской автономной области, удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН №, ИНН №) в лице филиала публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»-«Энергосбыт ЕАО» (КПП №) подключить и обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на отопительный период 2026-2027 годов на котельные Облученского района Еврейской автономной области, расположенные по адресам: блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №); блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый, <адрес> (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>); блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №); котельная Облучье (<адрес>); блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>); блочно-модульная котельная Бира (<адрес>) (<адрес>); котельная № (<адрес>); котельная Будукан (<адрес>); котельная ВЧД-2 <адрес>); котельная <адрес>); котельная КЭЧ (<адрес>); котельная Пашково (<адрес>); котельная ПМК (<адрес>, ул. <адрес>); котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>); котельная Центральная (<адрес>); котельная школы № (<адрес>); котельная школы № Облучье (<адрес>); модульная котельная (<адрес>); котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>); центральная котельная <адрес>); котельная (<адрес>); котельная <адрес> СУВУ (<адрес>).
Запретить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» - «Энергосбыт ЕАО» в течение отопительного периода 2026-2027 годов вводить режим ограничения подачи электрической энергии на котельных, расположенных на территории Облученского муниципального района Еврейской автономной области по адресам:
блочно-модульная котельная Бира (<адрес> метров на северо-восток от дома №); блочно-модульная котельная Двуречье (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый, <адрес> (<адрес>); блочно-модульная котельная Известковый (<адрес>) (<адрес>); блочно-модульная котельная Облучье (<адрес> на юг от дома №); котельная Облучье (<адрес>); блочно-модульная котельная Семисточный (<адрес>); блочно-модульная котельная Бира (<адрес>) (<адрес>); котельная № (<адрес>); котельная Будукан (<адрес>); котельная ВЧД-2 <адрес>); котельная <адрес>); котельная КЭЧ (<адрес>); котельная Пашково (<адрес>); котельная ПМК (<адрес>, ул. <адрес>); котельная Ф-15, Ф-27 (<адрес>); котельная Центральная (<адрес>); котельная школы № (<адрес>); котельная школы № Облучье (<адрес>); модульная котельная (<адрес>); котельная Промбаза ТП-225 (<адрес>); центральная котельная <адрес>); котельная (<адрес>); котельная <адрес> СУВУ (<адрес>), котельная Центральная (<адрес>); котельная «Школа», <адрес>; котельная «Центральная» (<адрес>-завод, <адрес>); блочно-модульная котельная «Центральная», <адрес>А; блочно-модульная котельная <адрес>; блочно-модульная котельная, <адрес>.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Суржикова мотивированное решение изготовлено 06.10.2026