РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 г. с.Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанности обеспечить работоспособность, допуск в эксплуатацию в многоквартирном доме №21 по ул. Ленина в селе Бабстово Ленинского района ЕАО общедомового прибора учета потребления тепловой энергии,
УСТАНОВИЛ:
инспекция государственного строительного и жилищного надзора ЕАО обратился в суд к ООО «Жилсервис» с указанным выше иском. В заявлении указали, что по обращению жителя МКД № 21 по ул. Ленина в селе Бабстово проведена проверка по вопросу ненадлежащего содержания общедомового имущества, по результатам которой установлено, что указанный МКД оборудован ОДПУ потребления тепловой энергии с момента постройки, однако не были приняты приборы учёта, акт допуска не подписан, к расчётам по его показаниям не допущен, что нарушает права потребителя тепловой энергии. Выданное УК МКД ООО «Жилсервис» предписание не исполнено. Просит суд обязать ООО «Жилсервис» в срок до 01.09.2026 обеспечить работоспособность, допуск в эксплуатацию прибор учета ОДПУ на отопление в многоквартирном доме №21 по ул. Ленина в селе Бабстово ЕАО.
Представитель истца инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика ООО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что следует из подписи о вручении в разносной книге.
Представитель третьего лица администрации Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что следует из подписи о вручении в разносной книге.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе истца, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ, а также в соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышения энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.
Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
Согласно пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с подпунктом "и" и "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, одной из составляющих содержания общего имущества в многоквартирном доме является обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) При этом положениями Правил N 491 коллективные (общедомовые) приборы учета используемых энергетических ресурсов включены в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пп. "г" пункта 15 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, на управляющую организацию возложена обязанность по заключению договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета, а также по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) входит в обязанность управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктов "и" и "к" пункта 11 Правил N 491.
Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществить организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых, имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об энергоснабжении оснащению приборами используемых энергетических ресурсов. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354. При этом разъяснение Правил в соответствии с пунктом 3 указанного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положение об обслуживании общего имущества, собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в другом оборудовании, входящих состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Согласно информации, размещенной на сайте МОЙ ЖКХ в сети «Интернет», деятельность по управлению многоквартирным домом № 21 по ул. Ленина в селе Бабстово осуществляется ООО «Жилсервис».
В результате проведения внеплановой проверки инспекцией государственного строительного и жилищного надзора ЕАО выявлены следующие нарушения жилищного законодательства: МКД № 21 по ул. Ленина в селе Бабстово оборудован ОДПУ потребления тепловой энергии с момента постройки, однако не были приняты приборы учёта, акт допуска ОДПУ не подписан, к расчётам по его показаниям не допущен, что следует из акта от 05.03.2026 № 77
По результатам проведения проверки управляющей компании ООО «Жилсервис» 05.03.2026 выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 15.04.2026.
Доказательств того, что на момент вынесения решения выявленные Инспекцией государственного и жилищного надзора ЕАО нарушения устранены, стороной ответчика не представлено.
Из анализа приведенных норм и совокупности приведенных доказательств следует, что обязанность по содержанию общего имущества, в том числе ввода в эксплуатацию ОДПУ лежит на ответчике, управляющей компанией меры к допуску тепловых приборов учета в МКД № 21 по ул. Ленина в селе Бабстово не приняты, что стороной ответчика не оспаривалось, выявленное нарушение может привести к нарушению жилищных прав лиц постоянно или временно проживающих в названных многоквартирных домах, в связи с чем исковое заявление инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть, исполнено, суд, считает, что срок, заявленный истцом до 01.09.2026, является не достаточным для исполнения решения суда, и не отвечает принципу разумности, в связи с чем суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
По общему правилу, предусмотренному в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет по 3000 рублей.
Таким образом, поскольку исковые требования истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, следовательно, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «Жилсервис» не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
исковые требования инспекции государственного строительного и жилищного надзора Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанности обеспечить работоспособность, допуск в эксплуатацию общедомового прибора учета потребления тепловой энергии – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», ИНН №, ОГРН № в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить работоспособность, допуск в эксплуатацию общедомового прибора учета потребления тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: дом № 21, ул. Ленина, с. Бабстово, Ленинский район, Еврейской автономной области.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», ИНН №, ОГРН № в пользу местного бюджета Ленинского муниципального района Еврейской автономной области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2026.
Судья А.В. Щиканов
<данные изъяты>
<данные изъяты>