РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Александровск- Сахалинский
Александровск - Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:
представителя истца - комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа Мухортовой А.В., действующей на основании доверенности № 2 от 12.01.2026 года, прокурора Ожог В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Науман Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа к Филонову Виталию Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
комитет по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа (далее по тексту - КУМС Александровск-Сахалинского МО) обратился в Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением, в котором просит суд признать Филонова Виталия Владимировича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. 27 марта 2019 года указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору № 18-ж, в составе семьи которой указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4.
24 октября 2023 года на основании заключения об оценке соответствия (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу или реконструкции № 61-23, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано непригодным для проживания. В рамках программы «Строительство жилья на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «Александровск-Сахалинский район» качественным жильем», утвержденной постановлением администрации городского округа «<адрес>» от 24.07.2014 № 306 (в редакции от 10.09.2019 г. № 586) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, и заключен договор социального найма от 14 февраля 2025 года № 16-ж.
Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ответчик Филонов Виталий Владимирович.
В судебное заседание, назначенное на 11 часов 00 минут 30 июня 2026 года, не явился ответчик Филонов В.В., который извещался почтовыми отправлениями по адресам: <адрес>; <адрес>, однако судебные извещения ответчиком получены не были, возвращены обратно в Александровск-Сахалинский городской суд по истечении срока их хранения в связи с неявкой адресата за их получением.
В пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения судам, что юридически значимое сообщение (заявление, уведомление, извещение, требование), адресованное гражданину, направленное по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю считается доставленным в случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции с юридически значимым сообщением несет адресат. Положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Неполучение ответчиком судебных извещений суд расценивает как уклонение от получения почтовой корреспонденции и явки в судебное заседание, и как злоупотребление правом на личное участие при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела.
При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, с учетом изложенного и с учетом мнения представителя истца Мухортовой А.В., прокурора Ожог В.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Филонова В.В.
В судебном заседании представитель истца КУМС Александровск-Сахалинского МО Мухортова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Прокурор Ожог В.В. в своем заключении полагает исковые требования истца законными и обоснованными, поскольку ответчику предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма, взамен ветхого и аварийного.
Выслушав представителя истца КУМС Александровск-Сахалинского МО Мухортову А.В., заключение прокурора Ожог В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).
И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В соответствии с ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Из смысла приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, следует, что в случае предоставления другого жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма право пользования нанимателем и членов его семьи ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма прекращается и утрачивается. Члены семьи нанимателя, включенные в договор социального найма, приобретают право пользования жилым помещением в силу факта его предоставления взамен ранее занимаемого жилого помещения, в отношении которого они имели равное с нанимателем право пользования.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью согласно выписке из реестра объектов недвижимости муниципального имущества Александровск-Сахалинского муниципального округа. ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было передано ФИО1 по договору социального найма жилого помещения № 18-ж, в составе семьи которого указаны: Филонов Виталий Владимирович - супруг, ФИО3 – дочь, ФИО4, мама.
Согласно заключению об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 61-23 от 24.10.2023, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было признано непригодным для проживания.
14 февраля 2025 года между КУМС Александровск-Сахалинского МО и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 16-ж, согласно которому нанимателю и членам её семьи: Филонову Виталию Владимировичу- супругу, ФИО3- дочери, ФИО4- матери, было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44.9 кв.м.
29 августа 2007 года Филонов Виталий Владимирович и ФИО1 заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № 56 от 29.08.2007г. ОЗАГС Александровск-Сахалинского района агентства записи актов гражданского состояния Сахалинской области. Запись акта о расторжении брака между Филоновым В.В. и ФИО1 отсутствует.
Согласно адресной справке миграционного пункта ОМВД России «Александровск-Сахалинский» от 20.05.2026, Филонов Виталий Владимирович зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 03.04.2006.
Как установлено в судебном заседании, с момента заключения договора социального найма жилого помещения № 16-ж от 14.02.2025, согласно которому ответчику было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ответчик утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, в связи с чем исковое заявление комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа к Филонову Виталию Владимировичу, подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, суд, с учетом положений статьи 88, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа (ИНН 6502004200 ОГРН 1026501181563) к ФИО2 (паспорт №) - удовлетворить.
Признать Филонова Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Филонова Виталия Владимировича государственную пошлину в доход бюджета Александровск-Сахалинского муниципального округа в размере 20000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 6 июля 2026 года.
Председательствующий судья Д.Г. Захаров