РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года город Билибино
Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:
председательствующего судьи Осипова С.Ф., при секретаре судебного заседания Сороколетовских О.О., с участием прокурора Ганеева В.А., представителя ответчика Тепловодского Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Билибинского района к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район о возложении обязанности предоставить вне очереди Щербаковой Наталье Константиновне и членам ее семьи по договору социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта с. Омолон Билибинского района Чукотского автономного округа, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Билибинского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Щербаковой Н.К., чье жилое помещение признано непригодным для проживания, с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее – Администрации МО БМР) о возложении обязанности предоставить указанному гражданину вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта с. Омолон, Билибинского района, Чукотского автономного округа, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.
В обоснование иска указано, что на основании обращения Щербаковой Н.К. прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией МО БМР требований жилищного законодательства, которой установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения от 08.07.2014 № 149 Щербакова Н.К. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.09.2023 № 15, созданной постановлением Администрации МО БМР от 01.03.2018 № 143, проведено обследование указанного жилого помещения по результатам которого установлено, что оно не соответствует требованиям, предъявляемым к нему и его пригодности для проживания. Распоряжением главы Администрации МО БМР от 16.10.2023 № 277-рг указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. По сведения Администрации МО БМР от 19.05.2026 жилое помещение взамен непригодному для проживания Щербаковой Н.К. не предоставлялось. По мнению прокурора, бездействие органов местного самоуправления в части непринятия мер по внеочередному переселению граждан из аварийного жилья, нарушает жилищные права, предусмотренные положениями Конституции РФ, ст.57 ЖК РФ. Руководствуясь Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, прокурор Билибинского района обратился с указанным иском в суд (л.д.1-5).
В ходе рассмотрения дела 13.07.2026 прокурор уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию МО БМР предоставить Щербаковой Н.К. и членам ее семьи Щербаковой Л.А., Дельянскому Е.А., Дьячковой Э.К., Дельянской К.А. и Дельянскому К.А. по договору социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта с. Омолон Билибинского района Чукотского АО в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи.
Ответчик в письменном отзыве в удовлетворении иска просил отказать ввиду объективной невозможности исполнения, и пояснил, что ответчик не оспаривает право Щербаковой Н.К. и членов её семьи на предоставление жилого помещения вне очереди в связи с признанием занимаемого ею жилья непригодным для проживания. В обоснование указал, что жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение, признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от 19.09.2023 № 15 и Распоряжения Главы Администрации от 16.10.2023 № 277-рг. Щербакова Н.К. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеет законное право на его предоставление вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Вместе с тем, требование прокурора в настоящий момент не может быть исполнено по не зависящим от ответчика объективным обстоятельствам, связанными с отсутствием свободного муниципального жилого фонда в сельском поселении Омолон, пригодного для вселения гражданина и длительные сроки нового капитального строительства в условиях Крайнего Севера делают объективно невозможным исполнение требования о предоставлении жилого помещения. Администрация не бездействует, предпринимает все зависящие от неё меры для скорейшего обеспечения жилищных прав Щербаковой Н.К. и иных граждан, проживающих в аварийном фонде с. Омолон. 02.03.2026 Администрацией заключён муниципальный контракт № 13 с застройщиком ООО «ВЕРШИНА», предметом которого является приобретение 18 квартир во вновь построенных многоквартирных домах на территории с. Омолон для переселения граждан из аварийного фонда в целях реализации государственной программы «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе». В настоящее время ведутся строительные работы, после ввода дома в эксплуатацию и регистрации права муниципальной собственности на квартиры, Щербаковой Н.К. будет предоставлено благоустроенное жильё (л.д. 35-37).
Истцы о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Просил предоставить по договору социального найма жилое помещение истцам в границах населенного пункта Омолон общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска в полном объёме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 ГПК РФ прямо предусмотрено право прокурора обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в том случае, когда гражданин обратился к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых прав в сфере обеспечения права на жилище. При этом в случае обращения прокурора с иском в суд в интересах гражданин с целью защиты их конституционного права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах обоснование невозможности предъявления иска самими гражданами в силу состояния здоровья, возраста, недееспособности и других уважительных причин не требуется.
В соответствии с указанными положениями закона суду представлены доказательства о письменном обращении Щербаковой Н.К. к прокурору о защите ее права на жилище. При таких обстоятельствах прокурор имел полномочия на подписание и предъявление иска в суд в интересах этого гражданина.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П «По жалобе гражданина Алексеева Р.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо утратило пригодное для проживания единственное жилое помещение и не имеет возможности обеспечить себя им самостоятельно в силу имущественного положения.
Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ), местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что к вопросам местного значения относятся, в частности, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16).
Аналогичное положение содержится в п. 2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 33-ФЗ.
В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (п.1 ч.1 ст. 63 Федерального закона № 33-ФЗ), в частности, жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Корреспондирующее названной конституционной норме законоположение о необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, закреплённое в ст.1 ЖК РФ, свидетельствует о соответствующем праве (полномочии) органа местного самоуправления, трансформирующемся в обязанность в случае возникновения препятствий к осуществлению отдельными категориями граждан в предусмотренных законом случаях права на жилище.
На основании ч.1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
Исходя из п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»).
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Пунктом 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся (Определение Верховного Суда РФ от 09.02.2010 № 83-В09-11).
При этом необходимо учитывать, что положения ч. 2 ст. 89 ЖК РФ регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире. Если граждане занимаю изолированное благоустроенное жилое помещение, то указанное требование к ним не применимо (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.07.2023 N 71-КГ23-4-К3 (УИД 39RS0019-01-2021-001044-12)).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ) (абз. 4 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья. В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.
В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ.
В том же Обзоре указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по настоящему делу, т.е. на каком из органов местного самоуправления лежит обязанность по предоставлению вне очереди жилья гражданам, суд руководствуется следующим.
Под органами местного самоуправления понимаются избираемые непосредственно населением или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (ч.1 ст. 13 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти").
Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст. 14 – 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.
В ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень не включен вопрос, предусмотренный п. 6 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 названной статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 указанной статьи).
В силу ч. 4 ст. 14 этого же закона только в случае отсутствия указания об отнесении иных вопросов местного значения, предусмотренных ч. 1 данной статьи для городских поселений, к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 поименованной статьи они решаются на территориях сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
В Чукотском автономном округе отсутствует Закон, закрепляющий за сельскими поселениями другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Кроме того, Уставом сельского поселения Омолон от 29.10.2007 (с последующими изменениями и размещённом в общем доступе на сайте https:www.bilchao.ru) не предусмотрено полномочий сельского поселения по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (л.д. 158-195).
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ приходит к выводу, что решение вопросов жилищного законодательства в рассматриваемом случае отнесено к вопросам местного значения муниципального района. Следовательно, по настоящему спору Администрация МО БМР является надлежащим ответчиком.
Так, судом установлено, что межведомственной комиссией было проведено обследование многоквартирного жилого дома, в том числе жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.09.2023 № 15 указанное жилое помещение является непригодным для проживания, ввиду ухудшения, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д. 13).
Распоряжением Главы Администрации МО Билибинский муниципальный район от 16.10.2023 № 277-рг это жилое помещение, признано непригодным для проживания (л.д. 14).
В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником указанного жилого помещения является сельское поселение Омолон.
Соглашением от 24.12.2025 полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, переданы Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район (л.д.155-157).
Как следует из материалов дела, на основании ордера от 13.03.2003 №№ и договора социального найма от 08.07.2014 №№ нанимателем <адрес> является Щербакова (Дельянская) Наталья Константиновна. Совместно с ней в квартире проживают: дочь – Щербакова Лолита Анатольевна, сын – Дельянский Егор Анатольевич, дочь – Дельянская Кристина Анатольевна, знакомый – ФИО6, сын – ФИО7, племянник – ФИО8, племянник – ФИО9, внук – ФИО12 (л.д. 15, 16-19, 122).
ФИО11 с 22.05.2009 зарегистрированной в указанном жилом помещении, 05.05.2023 предоставлено другое жилье по <адрес>, в котором она зарегистрирована с 04.10.2023 (л.д.134-136), поэтому, согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ она утратила статус члена семьи нанимателя жилого помещения <адрес>, и право на предоставление другого жилого помещения в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 87 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ все члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, в том числе, право на предоставление другого жилого помещения в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 87 ЖК РФ.
Необоснованное и немотивированное не включение прокурором в состав членов семьи Щербаковой Н.К. всех проживающих совместно с ней детей и других родственников, вселенных нанимателем в качестве членов её семьи, нарушает их жилищные права на предоставление вне очереди другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Поэтому другое жилое помещение подлежит предоставлению всем членам семьи нанимателя, проживающим совместно с ним.
В соответствии со сведениями, предоставленными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Щербаковой Н.К. на объекты недвижимого имущества (л.д. 196).
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, принимая во внимание, что жилое помещение истца признано в установленном порядке непригодным для проживания, у органа местного самоуправления – Администрации МО БМР, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, возникла обязанность предоставить истцу и членам её семьи жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Однако эта обязанность ответчиком не исполнена. Поэтому на него надлежит возложить обязанность предоставить истцу и членам её семьи благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта – села Омолон, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта Чукотского автономного округа.
Вместе с тем, требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности о предоставлении жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Положения ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, на которую прокурор ссылается при определении площади жилого помещения, которое обязан предоставить ответчик, к спорным отношениям не применимы, поскольку касаются случаев предоставления жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий, которое осуществляется исходя из времени принятия таких граждан на учет, в порядке очередности, и на внеочередное предоставление жилья не распространяется. Обеспечение жилым помещением взамен ветхого не лишает лиц, состоящих на учете как малоимущих, состоять в очереди на обеспечение жильем по норме предоставления. Доводы прокурора в указанной части основаны на ошибочном понимании норм права, регулирующих спорное правоотношение.
Все юридически значимые обстоятельства судом установлены, при этом суд, с учетом определенного прокурором предмета спора и оснований исковых требований, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ администрации муниципальных образований, выступающие по делу в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Билибинского района к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район удовлетворить частично.
Обязать Администрацию муниципального образования Билибинский муниципальный район (ИНН 8703001436, ОРГН 1028700570480) предоставить нанимателю Щербаковой Наталье Константиновне (паспорт гражданина РФ №) и членам её семьи, жилое помещение которых по адресу: <адрес> признано в установленном порядке непригодным для проживания, вне очереди другое жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям села Омолон Билибинского района Чукотского автономного округа, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.
С согласия в письменной форме нанимателя Щербаковой Н.К. и членов её семьи предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта Чукотского автономного округа.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) С.Ф. Осипов
Мотивированное решение в окончательной форме принято 02 сентября 2026 года.
Копия верна
Подлинный документ подшит в деле № 2-113/2026, находящемся в производстве Билибинского районного суда Чукотского автономного округа
Судья С.Ф. Осипов