<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело 2-208/2026
79RS0003-01-2026-000306-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г., при секретаре Черкашиной М.М., с участием: представителей истца Истляевой Л.В., Абакумова Э.А., Абакумов Н.Э.
представителя ответчика Исаковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истляева А. Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, понуждении назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истляев А.Г. обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 28.05.2026 в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствие требуемой продолжительности «длительного» страхового стажа 42 года. Из указанного решения следует, что в расчет включены не все периоды его трудовой деятельности, а именно: с 01.02.1981 г. по 28.02.1981 г (28 дней), с 01.01.1992 по 31.01.1992 (31 день), с 01.01.1995г. по 31.01.1995 г. (31 день), с 01.02.1996 по 28.02.1996 (28 дней), с 01.07.1996 по 31.07.1996 г. (31 день), с 01.04.1997 по 31.11.1997 (243 дня), 01.01.1998 г. по 31.01.1998г. (31 день), с 01.03.1998 г. по 15.03.1998 г, (15 дней). Исходя из письма ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, указанные периоды не были включены в расчет, поскольку на ИЛС отсутствуют сведения о заработной плате. А так же не были включены периоды безработицы с 02.12.2009 г. по 12.05.2010 г. (163 дня), с 01.04.2017 г. по 02.10.2017 (184 дня), с 13.05.2019 г. по 30.05.2019 (18 дней). Указывает, что истец в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность, отсутствие необходимых сведений не должно умалять его прав на пенсионное обеспечение при достижении возраста 63 лет. Просит суд возложить обязанность на ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО включить в страховой стаж, необходимый для назначения Истляеву А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости указанные выше периоды, возложить обязанность на ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО назначить и выплачивать Истляеву А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости, с момента приобретения на нее право, то есть по достижению возраста в 63 года.
В судебном заседании представители истца Абакумов Э.А., Абакумов Н.Э., Истляева Л.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили требования удовлетворить.
Представитель ответчика Исайкина Г.А. против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в возражениях от 27.07.2026. Суду пояснила, что в данном случае в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Социальный фонд РФ. Истец Истляев А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения 65 лет. Таким образом, Истляеву А.Г. могла быть назначена страховая пенсия по старости, при наличии 42 лет стажа по достижении возраста 63 лет. Однако, при оценке поступивших архивных документов и пенсионных прав истца, в длительный стаж работы не подлежат зачету периоды: 01.01.1992 по 31.01.1992, 01.02.1996 по 28.02.1996, 01.04.1997 по 31.11.1997, 01.01.1998 г. по 31.01.1998г., 01.03.1998 г. по 15.03.1998 г., в связи с отсутствием начислений в расчетных ведомостях заработной платы, а значит и отсутствием уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Так же, не подлежат зачеты периоды безработицы. Между тем в рамках проведения дополнительной работы, было установлено, что к зачету в длительный стаж подлежат следующие периоды: 01.02.1981 г. по 28.02.1981 г., 01.01.1995г. по 31.01.1995 г., 01.07.1996 по 31.07.1996 г., поскольку поступили сведения о начислении заработной платы. При повторном обращении истца, указанные периоды будут зачтены. Между тем, на сегодняшний день у истца не наступило право на назначении досрочно страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Истец Истляев А.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенной в действие Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, то есть, досрочно, при наличии длительного страхового стажа, что не было предусмотрено ранее действовавшим пенсионным законодательством.
Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.
Так, в соответствии с вышеуказанной нормой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Изложенное свидетельствует о том, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа по данному основанию, согласно которому в страховой стаж, в частности подлежат включению только те периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
В судебном заседании установлено, что 18.05.2026 Истляев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона от 23.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 28.05.2026 N ЗНП-226-000199529 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, по указанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности "длительного" страхового стажа 42-х лет.
При этом в страховой стаж Истляева А.Г. не засчитаны периоды работы: в совхозе "Горненский" с 01.02.1981 г. по 28.02.1981 г (28 дней), с 01.01.1992 по 31.01.1992 (31 день), с 01.01.1995г. по 31.01.1995 г. (31 день), с 01.02.1996 по 28.02.1996 (28 дней), с 01.07.1996 по 31.07.1996 г. (31 день), с 01.04.1997 по 31.11.1997 (243 дня), 01.01.1998 г. по 31.01.1998г. (31 день), с 01.03.1998 г. по 15.03.1998 г. (15 дней) в связи с тем, что согласно представленным архивным справкам в лицевых счетах и расчетных ведомостях сведений о начислении заработной платы Истляеву А.Г. не имеется. А так же не засчитаны периоды безработицы: с 02.12.2009 г. по 12.05.2010 г. (163 дня), с 01.04.2017 г. по 02.10.2017 (184 дня), с 13.05.2019 г. по 30.05.2019 (18 дней).
Так же, судом установлено, что Истляев А.Г. в период с 25.07.1978 по 28.10.1982 работал в совхозе "Горненский", с 10.11.1982 по 14.11.1984 проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР, с 29.11.1984 по 15.03.1998 работал в совхозе "Горненский", в период с 04.01.2000 по 26.07.2000 - в ОГОБУ СПО Биробиджанский сельскохозяйственный техникум", с 09.11.2000 по 02.05.2001 – в ФГУ «Ленинская КЭЧ», с 02.07.2001 по 12.02.2003 – в ФГУ «Ленинская КЭЧ», с 21.02.2003 по 05.06.2003 – в ОАО «Дальсвязь», с 28.10.2003 по 27.04.2004 - в войсковой части 28205, с 03.11.2004 по 23.05.2005 – войсковой части 02031, с 12.01.2006 по 01.06.2009 – в войсковой части 288205, с 13.05.2010 по 09.02.2017 – в администрации Бабстовское сельское поселение, с 21.10.2017 по 26.04.2019 – в ФГБУ «Центральное ЖКУ», 26.07.2019 по 09.06.2021 - в администрации Бабстовское сельское поселение, с. 15.06.2021 по настоящее время – в ОУ «ДПО ЕАО» (трудовая книжка, вкладыш, справка администрации Бабстовское сельское поселение от 05.03.2026, справка ЖКС №3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО от 29.07.2026).
Так же из справки ОУ «ДПО ЕАО» от 17.08.2026, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что Истляев А.Г. осуществлял трудовую деятельность с 01.03.2016 по 31.03.2017, с 01.08.2018 по настоящее время в ОУ «ДПО ЕАО», с 31.05.2019 по 30.09.2019 – в ФИО1
Между тем, согласно ответам ОГБУЗ "Государственный архив ЕАО", а также исходя из сведений, указанных в решении ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 28.05.2026 об отказе Истляеву А.Г. в назначении страховой пенсии по старости, в спорные периоды, которые не были учтены пенсионным органом при расчете страхового стажа истца, отсутствуют сведения о начислении Истляеву А.Г. заработной платы.
Таким образом, поскольку факт начисления истцу заработной платы и отчисления с нее страховых взносов в спорные периоды не подтвержден, включение этих периодов в страховой стаж, учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, не правомерно.
Периоды безработицы, о которых заявляет истец, не могут быть включены в страховой стаж по тем же основаниям.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам представителей истца, сам по себе факт выполнения истцом работы в спорные периоды в указанных им организациях правового значения для настоящего спора не имеет, поскольку не влечет безусловное включение этих периодов в страховой стаж для назначения пенсии по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В связи с изложенным, исковые требования Истляева А.Г. к ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО удовлетворению не подлежат.
При этом судом учтены, сведения изложенные представителем ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в возражениях от 27.07.2026, что при проведении проверки было установлено, что включению в страховой стаж истцу подлежат спорные периода работы в совхозе «Горненский» с 01.02.1981 по 28.02.1981, с. 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.07.1996 по 31.07.1996.
Однако, с учетом названных периодов продолжительность страхового стажа, на день вынесения решения суда, не дает права Истляеву А.Г. на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение.
Таким образом, оснований для включения периодов работы истца в совхозе «Горненский» с 01.02.1981 по 28.02.1981, с. 01.01.1995 по 31.01.1995, с. 01.07.1996 по 31.07.1996, судебным решением не имеется, и они должны быть учтены при повторном обращении истца территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за назначением пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Истляева А. Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности включить в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме
Судья В.Г. Копырина
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>