РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 г.
г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крючковой М.А., с участием: истца Осиповой К.Д.,
- представителя ответчика Администрации Анадырского муниципального округа по доверенности Ткаченко Л.А.,
- представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа по доверенности Голдобина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осиповой Кнары Джумшудовны к Администрации Анадырского муниципального округа, Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, установил:
Осипова К.Д. обратилась в Анадырский городской суд к Администрации Анадырского муниципального округа с указанным исковым заявлением.
В обоснование исковых требований указала, что постановлением Администрации Анадырского муниципального округа от 27 апреля 2026 г. она принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку страдает заболеванием, включённым в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н. 26 мая 2026 г. истец обратилась в Администрацию Анадырского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Каких-либо мер по предоставлению истцу жилого помещения Администрацией Анадырского муниципального округа не предпринято. Считает, что право на получение жилого помещения на условиях социального найма вне очереди возникло 27 апреля 2026 г., то есть с момента признания её нуждающейся в жилом помещении и постановки на жилищный учёт органом местного самоуправления. Указала, что проживает в посёлке Угольные Копи по договору найма в квартире, в которой проживает и иная семья. Факт болезни истца подтверждается справкой о наличии заболевания от 10 октября 2024 г. С учётом уточнения исковых требований просила суд обязать Администрацию Анадырского муниципального округа предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах посёлка Угольные Копи Чукотского автономного округа, отвечающего санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 16 кв.м., незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
Протокольным определением Анадырского городского суда от 18 августа 2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Администрации Анадырского муниципального округа по доверенности Ткаченко Л.А. указала, что при постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении истец не была признана малоимущей, тогда как для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Администрацией не оспаривается, что обязанность по предоставлению жилья возлагается на муниципалитет, однако расходы муниципальных образований подлежат финансированию за счет бюджета субъекта Российской Федерации. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа, как получателя бюджетных средств окружного бюджета. Просит суд отказать Осиповой К.Д. в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
В отзыве на исковое заявление соответчик Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент строительства и ЖКХ ЧАО) указал, что Департамент является ненадлежащим ответчиком, поскольку у Чукотского автономного округа отсутствует материально-правовая обязанность по обеспечению истца жильём. Категория «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний», не являющиеся инвалидами, в законодательстве Чукотского автономного округа как подлежащая обеспечению жильём за счёт средств окружного бюджета не закреплена. Предоставление жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации возможно лишь при наличии специального регклирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильём из указанного жилищного фонда. Истец не является инвалидом, в связи с чем основания для возложения на Чукотский автономный округ обязанности по обеспечению её жильём из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отсутствуют. Поскольку истец была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении постановлением Администрации Анадырского муниципального округа, то именно на этом органе лежит обязанность обеспечить истца жилым помещением. С учётом изложенного просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
В правовой позиции представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа по доверенности Голдобин П.А. указал, что Осипова К.Д. страдает тяжёлой формой хронического заболевания, включённого в соответствующий перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Однако инвалидом не является и не относится к категории, определённой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Ни законодательством Российской Федерации, ни законодательством Чукотского автономного округа не определено, что лицо, страдающее тяжёлой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, подлежит обеспечению жилыми помещениями за счёт средств субъекта Российской Федерации. Полагал, что отсутствуют основания для возложения каких-либо обязанностей на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.
Осипова К.Д. в судебном заседании исковые требования с учётом их уточнения поддержала в полном объёме, на удовлетворении иска настаивала.
Представитель ответчика Администрации Анадырского муниципального округа по доверенности Ткаченко Л.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа по доверенности Голдобин П.А. в судебном заседании просил рассмотреть дело в рамках действующего законодательства.
Департамент строительства и ЖКХ ЧАО не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о его времени и месте уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Осипова К.Д. состоит на диспансерном учёте у <данные изъяты> с 2009 г. с диагнозом <данные изъяты> (код МКД), что подтверждается выпиской из врачебной комиссии поликлиники ВК от 15 декабря 2025 г.
Имеющееся у истца заболевание включено в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н.
Из материалов дела также следует, что на основании решения Анадырского районного суда от 13 февраля 2026г. на Администрацию Анадырского муниципального округа возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Осиповой К.Д. в части разрешения вопроса о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановлением Администрации Анадырского муниципального округа от 27 апреля 2026 г. № 388 Осипова К.Д. принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в посёлке городского типа Угольные Копи. как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке на условиях социального найма, как лицу, состоящему на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Из ответа Администрации Анадырского муниципального округа от 19 июня 2026 г. следует, что органом местного самоуправления осуществляется предоставление жилого помещения по договору социального найма только в части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в отношении малоимущих граждан.
Судом также установлено, что на момент рассмотрения настоящего иска порядок обеспечения, предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, а также лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания за счет средств Чукотского автономного округа на уровне субъекта не установлен.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н утверждён перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в число таких заболеваний, входит диагноз – С24.0.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 января 2017 года N 187-О следует, что признавая право каждого на жилище, статья 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления создание условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В развитие приведенных положений Конституции Российской Федерации Жилищный кодекс РФ наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса; при этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).
В отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51). Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.
Таким образом, для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимо только два условия: принятие гражданина на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжёлой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
Учитывая изложенные положения закона, фактические обстоятельства, а именно, что после издания Администрацией Анадырского муниципального округа постановления от 27 апреля 2026 г. № 388 о принятии Осиповой Е.Д., страдающей тяжёлой формой хронического заболевания, при котором невозможно проживание граждан в одном жилом помещении, на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в посёлке городского типа Угольные Копи, у истца возникло право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма по основанию, предусмотренному пунктом 3 частью 2 статьи 57 ЖК РФ.
Такое право истца никем не оспорено, постановление органа местного самоуправление не отменено, недействительным не признано.
Следовательно, Осипова К.Д. подлежит обеспечению жилым помещением вне очереди.
Как указано в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 г., гражданину, страдающему тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, соответствующее жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди.
В данном случае суд отклоняет довод Администрации о том, что истец при постановке на учёт нуждающейся в жилом помещении не была признана малоимущей, поскольку для получения жилого помещения во внеочередном порядке лицом с тяжелым заболеванием законом требования о признании малоимущим не установлено.
В соответствии со ст. 1 Закона Чукотского автономного округа от 17 февраля 2005 г. № 15-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Чукотского автономного округа учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства граждан. На учет принимаются граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Доводы представителя Администрации Анадырского муниципального округа о том, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт после 1 января 2005 г., подлежит финансированию за счёт субъектов Российской Федерации, подлежат учету.
Суд также учитывает, что истец не относится ни к категории инвалидов, ни к категории малоимущих граждан, и решение суда о восстановлении нарушенного права должно быть исполнимым.
Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал свою позицию о том, что, хотя обязанности по обеспечению граждан отдельных категорий переданы муниципальным образованиям, финансирование этих обязательств должно осуществляться за счет бюджетов других уровней.
В силу статьи 12, части 1 статьи 130 и части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ условие о предоставлении гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, жилых помещений вне очереди закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
Довод Департамента строительства и ЖКХ ЧАО о том, что истец не является инвалидом и на неё не распространяются нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» судом отклоняются. Тот факт, что истец не является инвалидом, не означает отсутствие у неё иных оснований для внеочередного предоставления жилья.
В связи с чем суд признает неубедительными доводы Департамента строительства и ЖКХ ЧАО об отсутствии расходных обязательств Чукотского автономного округа.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 г. № 1563-О-О, в силу статей 12, 13 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Положениями Федерального закона от 16 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (статьи 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 55, 60 и 61 Закона № 131-ФЗ).
Возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования и может быть реализовано в виде субсидий и прочих дотаций.
Применительно к вышеперечисленным нормам обеспечение жилым помещением Осиповой К.Д., нуждающейся в жилом помещении, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, подлежит финансированию за счет Чукотского автономного округа.
В подпункте 15 пункта 2.1 Положения о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа, утверждённого постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 декабря 2023 г. № 533, указано, что Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию своих полномочий.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).
Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 декабря 2023 г. № 540, утверждена Государственная программа «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе».
Указанным выше постановлением также утверждён Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований чукотского автономного округа на выкуп жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья, а также предоставления гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Порядок).
Согласно пункту 1.1 Порядка настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на выкуп жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья, а также предоставления гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - Субсидия).
В соответствии с пунктом 1.2 Порядка Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с выкупом жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья, а также предоставления гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу пункта 1.3 Порядка Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа, как получателя бюджетных средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия «Субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на выкуп жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья, а также предоставления гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» комплекса процессных мероприятий «Обеспечение формирования муниципального жилищного фонда» Государственной программы «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе».
Софинансирование муниципалитетов в рамках госпрограммы не отменяет обязанности субъекта участвовать в создании условий для реализации жилищных прав граждан. Если муниципалитет не располагает достаточным жилищным фондом или средствами, субъект вправе и обязан задействовать механизмы поддержки, включая выделение субсидий, строительство жилья и иные меры, направленные на реализацию конституционных гарантий.
Отсутствие у субъекта Российской Федерации расходных обязательств по обеспечению жильём не освобождает органы власти от исполнения конституционных и жилищных гарантий. Право на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации) не может быть поставлено в зависимость от наличия бюджетных средств или от распределения полномочий между уровнями власти.
Указанной Государственной программой «Развитие жилищного строительства в Чукотском автономном округе» прямо установлено, что жилые помещения, приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Государственной программой, в рамках мероприятий "Субсидии на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда", "Субсидии на переселение граждан из аварийного жилого фонда" оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в соответствии с жилищным законодательством на условиях "социального найма", а также гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в соответствии с жилищным законодательством.
Учитывая приведённые положения действующего законодательства, признание истца нуждающимся во внеочередном получении жилого помещения, в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
При определении общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии с решением Совета депутатов Анадырского муниципального округа от 19 ноября 2025 г. № 39, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 16 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Обобщая вышеитзложенное суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Осиповой К.Д., с возложением обязанности на Администрацию Анадырского муниципального округа истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах пос. Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 16 кв.м., за счет средств субъекта Российской Федерациии – Чукотского автономноого округа в лице Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Осиповой Кнары Джумшудовны (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Администрации Анадырского муниципального округа (ИНН 8700002375), Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (ИНН 8700001580) о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди - удовлетворить.
Обязать Администрацию Анадырского муниципального округа предоставить незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу Осиповой Кнаре Джумшудовне, 13 января 1965 года рождения, состоящей на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, входящим в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах пос. Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 16 кв.м., за счет средств субъекта Российской Федерациии – Чукотского автономноого округа в лице Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа.
Решение суда может быть обжаловано путём подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.В. Шевченко
Мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2026 г.
Судья Г.В. Шевченко