РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева Т.И., Медведев И.А. к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании недействительным акта проверки прибора учета электроэнергии, признании незаконным доначисления платы за безучетно потребленную электроэнергию, возложении обязанности списать задолженность, установил:
Обращаясь в суд с иском к вышеуказанным ответчикам, истцы Медведева Т.И., Медведев И.А. просят признать незаконным акт проверки прибора учета электроэнергии ... от 18.03.2024, признать незаконным доначисления платы за безучетно потребленную электроэнергию по акту проверки прибора учета электроэнергии ... от 18.03.2024, обязать списать задолженность с лицевого счета ... по акту проверки прибора учета электроэнергии ... от 18.03.2024.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Ранее собственником жилого дома был Медведев И.А. (сын истца). 27.05.2005 между истцом Медведева Т.И. и ОАО «Бурятэнерго» был заключен договор энергоснабжения. 17.10.2022 актом ... была произведена замена прибора учета на ... с начальными показаниями 43081,39. Показания прибора учета фиксировались автоматически, дисплей от прибора учета ... был выдан 14.06.2024. 20.11.2025 Медведев И.А. поступил звонок, где сообщили о наличии задолженности в размере 363 231, 58 руб. После выяснения обстоятельств стало известно, что 18.03.2024 проведена внеплановая проверка прибора учета ... на опоре ВЛ-0,6 по адресу: <адрес>. Согласно результатам выявлено: нарушена схема подключения прибора учета по фазам В, С; развернута схема подключения. Расчетной группе произвести перерасчет за потребленную электроэнергию с учетом учитываемой электроэнергии А-активный. Схема подключения прибора учета исправлена. Прибор учета пригоден. При составлении акта потребитель, представитель гарантирующего поставщика отсутствовал. Считают данный акт незаконным (недействительным): отсутствует время проведения проверки; указаны неверные характеристики прибора учета (номер), что является существенным нарушением; не указан интервал между поверками прибора учета; результат проверки не является законным, поскольку прибор учета не может быть признаны пригодным, поскольку согласно подп. 81.12 Правил ... прибор учета считается вышедшим из строя в случае не отображения приборами учета результатов измерений. Из акта следует, что схема подключения нарушена, результаты измерений передаются неверно с момента установки прибора учета. Установка прибора учета производилась представителем ПАО «МРСК Сибири»-Бурятэнерго, сетевая организация произвела неверное некачественное присоединение прибора учета, именно в результате недобросовестных действий сетевой организации произошли неблагоприятные последствия для истцов. Неправильное присоединение входных и выходных проводов к прибору учета со стороны сетевой организации может свидетельствовать о нарушении порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.
Определением суда от 30.03.20256 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Читаэнергосбыт».
Истцы Медведева Т.И., Медведев И.А. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя.
Представитель истцов по доверенности Зимирева Г.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что по результатам проведенной проверки Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен не был, схема подключения прибора учета нарушена сетевой организацией. Акт проверки своевременно в АО «Читаэнергосбыт» не направлен.
Представитель АО «Читаэнергосбыт» по доверенности Буланова М.П. исковые требования не признала. Пояснила суду, что начисление платы за потребленную электроэнергию произведено на основании представленного сетевой организации акта от 16.03.2024, по показаниям прибора учета, установленного с участием потребителя. Акт был передан сетевой организацией АО «Читаэнергосбыт» в апреле 2024 года, при начислении платы применены тарифы, действовавшие в 2024 году.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Чипизубова О.А. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь».
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 201 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются также Федеральными законами от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике, от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об энергосбережении) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения № 442).
В соответствии со ст. 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Пунктом 136 Основных положений № 442 предусмотрено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Согласно п. 137 Основных положений № 442 приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящем разделе порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила № 354), за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета (абзац 2 п. 138 Основных положений № 442).
Проверка приборов учета электрической энергии (визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, соответствия приборов учета требованиям Основных положений N 442, состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, снятие показаний приборов учета, характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования) проводится как в плановом порядке на основании плана-графика проведения проверок, так и внеплановом порядке. Плановая проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки (п. 170 Основных положений № 442).
В соответствии с п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
В соответствии с подп. «г», «и» п. 34 Правил № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку; своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подп. е (2) п. 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета (п. 61 Правил № 354).
При этом, в силу абзаца 3 п. 61 Правил № 354 при его буквальном толковании следует, что объем коммунальных ресурсов, определенный по разнице показаний индивидуального прибора учета, как положительный, так и отрицательный, должен считаться потребленным в течение того расчетного периода, в котором действительные показания индивидуального прибора учета были установлены, если потребителем не будет доказано иное.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами то обстоятельство, что на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 11.12.2024, заключенного между Медведевым И.А. и Медведевой Т.И., истец Медведева Т.И. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
Гарантирующим поставщиком электрической энергии в отношении объектов энергоснабжения на территории г. Улан-Удэ является АО «Читаэнергосбыт».
По указанному выше адресу абоненту Медведевой Т.И. в ТП «Энергосбыт Бурятии» открыт финансовый лицевой счет ....
Учет потребления электрической энергии в домовладении истца Медведевой Т.И. осуществляется прибором учета электрической энергии тип ..., установленным 17.10.2022 ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» на опоре электролинии и присоединенном к интеллектуальной системе учета электрической энергии, о чем составлен акт ... от 17.10.2022. При составлении данного акта присутствовала потребитель Медведева Т.И., из его содержания усматривается, что прибор учета пригоден для осуществления расчетов, дата государственной поверки – 2021 год, поверка действительна - до 2037 года.
18.03.2024 сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» проведена плановая проверка прибора учета ..., в ходе которой выявлена неправильная схема подключения прибора учета электрической энергии по фазам В и С, развернутая схема подключения, составлен акт ....
Актом зафиксированы показания по прибору учета А+ 100203, 84 кВт/ч., А – 104859, 23 кВт/ч., отражено, что нарушение схемы устранено на месте, прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию. Схема подключения прибора учета была исправлена на месте - 18.03.2024.
По обращению ПАО «Россети Сибирь» по поводу работы прибора учета при неправильной схеме подключения производителем прибора учета АО «Электротехнические заводы «Энергомера» дан ответ, из содержания которого усматривается, что выпускаемые АО «Энергомера» счетчики ... при выпуске с завода программируются на учет электроэнергии по двум направлениям и с индикацией (то есть выводом на дисплей) только потребленной энергии. Счетчик по умолчанию считает потребленную и генерируемую электроэнергию по двум направлениям. На дисплей (ЖКИ) выводится объем только потребленной энергии. Для потребителей, имеющих на объекте генерирующие мощности, необходимо внести изменения в порядок индикации на ЖКИ (вывода на экран показателей). По схеме, когда перепутаны местами входные и выходные провода, счетчик учитывает потребленную энергию, как генерируемую, при этом фактическое потребление электроэнергии соответствует значению в реестре генерируемой энергии и отображается OBIS кодом 2.8.0. Просмотреть ее можно через интерфейсные цепи, либо на индикаторе при разрешении ее индикации в режимах автопрокрутки или в ручном режиме.
Из приведенного следует, что показания генерируемой потребленной электроэнергии прибора учета ... являются объемом фактически потребленной электрической энергии.
Представленными в материалы дела документами подтверждено то обстоятельство, что объем активной генерируемой электроэнергии начинает формироваться 04.02.2023 с показателя 0,01 кВт/ч и нарастает к 18.03.2024 до 104 686, 25 кВт/ч.
Сведения о фактических показаниях прибора учета переданы сетевой организацией гарантирующему поставщику АО «Читаэнергосбыт», на основании которых рассчитана плата за потребленную электроэнергию в сумме 363 231, 58 руб., что отражено в финансовом лицевом счете истца ....
Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют об обоснованности действий ответчиков.
В рассматриваемом случае проверка прибора учета электрической энергии произведена работниками сетевой организации, на момент составления акта проверки прибор учета находился в исправном состоянии, пломбы на нем не были повреждены, но имелась неправильная схема подключения прибора учета, что привело к расхождению между показаниями проверяемого прибора учета и фактическим объемом потребленной электроэнергии. При неправильно подключенной схеме прибор учета учитывает фактически потребленную энергию, как генерируемую, прибор учета содержит сведения о фактически потребленной электроэнергии, в связи с чем у гарантирующего поставщика имелись основания для перерасчета размера платы исходя из фактически поставленного объема электроэнергии в жилой дом истцов.
Довод стороны истцов о том, что проверка проведена в отсутствие потребителя, не извещенной о проведении проверки, во внимание принят быть не может, поскольку необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена Основными положениями № 442, в случае, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя (п. 174).
По смыслу п. 174 приведенных Основных положений № 442, заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам.
В данном же случае, в связи с нахождением прибора учета на опоре (за пределами земельного участка) возможность проверки была обеспечена без участия и извещения потребителя.
Довод о том, что по результатам проверки от 18.03.2024 не составлен акт о безучетном (неучтенном) потреблении электроэнергии, является несостоятельным, так как в данном случае отсутствует безучетное (неучтенное) потребление электроэнергии, поэтому необходимость составления акта отсутствовало. Доначисление истцу произведено по объему фактически потребленной электроэнергии по прибору учета, признанному исправным.
Доводы стороны истца об отсутствии вины в нарушении схемы подключения прибора учета, правового значения при разрешении спора не имеют, поскольку отсутствует безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии. Несмотря на неверно собранную схему подключения, установленный истцу тип прибора учета электрической энергии позволяет выявить фактически потребленную истцом электроэнергию.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в п. 27 Обзора судебной практики № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений № 442, п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).
Таким образом, прибор учета электрической энергии был введен в эксплуатацию, принимался как расчетный, на момент составления акта находился в исправном состоянии, вместе с тем в ходе проверки установлена неправильная схема подключения прибора учета, что привело к расхождению между показаниями прибора учета и фактическим объемом потребленной электроэнергии, поскольку прибор учета учитывал фактически потребленную энергию, как генерируемую, при этом прибор учета содержит сведения о фактически потребленной электроэнергии.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что у АО «Читаэнергосбыт» имелись основания для перерасчета (доначисления) размера платы, исходя из фактически поставленного объема электроэнергии в соответствии с актом от 18.03.2024.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Медведева Т.И., Медведев И.А. к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» о признании недействительным акта проверки прибора учета электроэнергии, признании незаконным доначисления платы за безучетно потребленную электроэнергию, возложении обязанности списать задолженность оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.05.2026.