<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-256/2026
УИД 79RS0003-01-2026-000428-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 г. с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С..
с участием истца старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Кабанова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала Энергосбыт Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на период подготовки к отопительному сезону и отопительный период 2026-2027 годов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района Еврейской автономной области обратился в суд к ПАО «ДЭК» в лице филиала Энергосбыт ЕАО с указанным выше иском. В исковом заявлении указал, что в рамках осуществления надзорных мероприятий прокуратурой Ленинского района ЕАО установлено, что 28.12.2021 и 16.10.2024 между ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт» ЕАО и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» заключены договоры энергоснабжения № 4967 и № 13563, соответственно. По состоянию на 01.08.2026 у ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» образовалась задолженность перед ПАО «ДЭК» в размере 749 234 883,92 рубля, в связи с чем ответчику ограничен режим потребления электроэнергии на котельных, расположенных на территории Ленинского района ЕАО, которые вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе детские сады, больницы и школы. Поскольку котельные ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» обеспечивают прохождение отопительного сезона в МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО, электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления, постольку действия ПАО «ДЭК» - Энергосбыт ЕАО по прекращению поставки ресурсов организации потребителю к сетям, которым подключены абоненты, своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы влечет нарушения их прав на получение коммунальных услуг и может повлечь срыв отопительного сезона. Просит суд обязать ПАО «ДЭК» в лице филиала Энергосбыт ЕАО обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на период подготовки к отопительному сезону 2026-2027 годов и на отопительный период 2026-2027 годов на котельные, расположенные на территории Ленинского района ЕАО, кроме того, просит решение обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Ленинского района ЕАО Кабанов Д.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенном в исковом заявлении, просил их удовлетворить полностью.
Представитель ответчика ПАО «ДЭК» - Энергосбыт ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения относительно требований прокурора, согласно которым требования не признает, ссылаясь на наличие существенной задолженности по договорам энергоснабжения, заключенным с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», меры по погашению которой потребителем не принимаются, гарантий об оплате долга не предоставлено, в связи с чем считает, что обязанность Гарантирующего поставщика по возобновлению электрической энергии на объекты, указанные в иске отсутствует.
Представитель третьего лица ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв относительно требований прокурора, согласно которому считает, что ПАО «ДЭК» является монополистом на рынке услуг энергоснабжения в Еврейской АО, ограничение электроэнергии на котельных может привести к срыву как подготовке к отопительному сезону, так и отопительного сезона, ненадежности теплоснабжения, во избежание угрозы жизни и здоровью граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и социальных объектов, наступления иных последствий, просят исковые требования прокурора удовлетворить.
Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).
Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Обстоятельства, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок ограничения режима потребления определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.
Подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся, в числе прочего: при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.
Исходя из положений ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подп. "з" и "и" настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (абзц. 1).
Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п. 3, 9, 85, 122 Правил должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Данные Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в связи с чем теплоснабжающая организация, обеспечивающая граждан, которые проживают в жилых домах и являются непосредственными потребителями, теплом, не может быть отключена от электроэнергии.
Судом установлено, что основным видом деятельности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
28.12.2021 и 16.10.2024 между ПАО «ДЭК» в лице начальника МО филиала ПАО «ДЭК» - Энергосбыт ЕАО и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» заключены договора энергоснабжения № 4967 и № 13563, соответственно, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передачи электрической энергии (мощности), и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии Потребителю, а Потребитель обязан оплачивать приобретаемую электроэнергию (п.1.1. Договоров).
В перечень объектов Потребителя ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» поставки электроэнергии входят в том числе, котельные, расположенные на территории Ленинского района Еврейской автономной области по адресам: котельная № 1 «Центральная» - с. Бабстово, ул. Ленина, д.19А; котельная «Гостиничная» - с. Ленинское, ул. Кагыкина, д.9А; котельная «Центральная» - с. Ленинское, ул. Кагыкина, д.9Б; котельная школьная - с. Ленинское, ул. Калинина, д.1Б; котельная СХТ Ленинское - с. Ленинское, ул. Школьная, д.1А; котельная - с. Биджан, ул. 50 м. от дома по ул. Первомайская, д.21; котельная - с. Воскресеновка, ул. Советская, д.15; котельная - с. Дежнево, ул. Пограничная, д.6; котельная - с. Кирово, д.2А; котельная - с. Кукелево, ул. Комсомольская, д.1В; котельная - с. Лазарево, ул. Ушакова, д.3А; котельная ПМК - с. Ленинское, ул. Ленина, д.13А; котельная Ленинское - с. Ленинское, ул. ПУ-2; котельная «Морская» - с. Ленинское, ул. Почтовая, д.4А; котельная - с. Степное, ул. Советская, д.12; блочно-модульная котельная Воскресеновка - с. Воскресеновка, ул. Садовая, д.10А; блочно-модульная котельная Кукелево - с. Кукелево, ул. Комсомольская, д.1 (приложения № 1 к Договорам № 4967 и № 13563).
Из уведомления от 21.04.2026 ПАО ДЭК Энергосбыт ЕАО следует, что Потребителю ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» предложено в срок до 12.05.2026 оплатить образовавшуюся задолженность по оплате электрической энергии в размере 32 530 063,94 рублей, в противном случае произвести самостоятельное полное ограничение потребления электроэнергии путем отключения объектов, указанных в Приложении (в том числе котельные, расположенные на территории Ленинского района ЕАО).
В связи с имеющейся задолженностью ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» перед ПАО «ДЭК» и отсутствием ее оплаты длительный период времени МО ЕАО филиала ПАО «ДЭК» ЕАО произвело отключение объектов Потребителя услуг, от электроснабжения, а именно: вышеназванных котельных, что следует из ответа ПАО «ДЭК» прокурору от 25.08.2026.
Котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе: образовательные учреждения, больницы, дома культуры.
Отключение котельных от энергоснабжения влечет невозможность проведения работ по ее подготовке к отопительному сезону 2026-2027 г. Данная ситуация может привести к срыву отопительного сезона в Ленинском муниципальном районе Еврейской автономном области, что, в свою очередь, повлечет причинение вреда для жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу "отопление" от спорных котельных, находящейся в ведении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс».
Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельной, подающей тепло гражданам и в социально значимые объекты, должно расцениваться как ограничение, касающееся обслуживание граждан потребителей, приводящих к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом.
Поскольку ограничение отпуска электроэнергии на котельные может повлечь приостановление подачи коммунальной услуги по теплоснабжению для добросовестных потребителей, введение ПАО "ДЭК" режима ограничения потребления электроэнергии для данных объектов, даже с учетом неоплаты имеющейся у ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» задолженности нельзя признать правомерным, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на ПАО «ДЭК» обеспечить подачу электроэнергии на период подготовки к отопительному сезону и отопительный период 2026-2027 годов.
Учитывая, что отсутствие электроэнергии на котельных муниципального образования «Ленинский муниципальный район» в период подготовки к отопительному сезону и начала отопительного сезона 2026-2027 годов препятствует проведению опробования систем теплоснабжения, получению актов и паспортов готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации, что может повлечь неблагоприятные последствия и негативно отразиться на обеспечении потребителей, социальных учреждений тепловой энергией, необходимо обратить решения суда к немедленному исполнению в соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ.
Суд не принимает доводы ответчика о наличии существенной задолженности у теплоснабжающей организации перед ПАО "ДЭК", поскольку занимая монопольное положение на рынке, и имея реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке, применил такой способ самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала Энергосбыт Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить подачу электроэнергии на период подготовки к отопительному сезону и отопительный период 2026-2027 годов – удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала Энергосбыт Еврейской автономной области, ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660, обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии на период подготовки к отопительному сезону 2026-2027 годов и на отопительный период 2026-2027 годов на котельные, расположенные на территории Ленинского района Еврейской автономной области по адресам:
- котельная № 1 «Центральная» - с. Бабстово, ул. Ленина, д.19А;
- котельная «Гостиничная» - с. Ленинское, ул. Кагыкина, д.9А;
- котельная «Центральная» - с. Ленинское, ул. Кагыкина, д.9Б;
- котельная школьная - с. Ленинское, ул. Калинина, д.1Б;
- котельная СХТ Ленинское - с. Ленинское, ул. Школьная, д.1А;
- котельная - с. Биджан, ул. 50 м. от дома по ул. Первомайская, д.21;
- котельная - с. Воскресеновка, ул. Советская, д.15;
- котельная - с. Дежнево, ул. Пограничная, д.6;
- котельная - с. Кирово, д.2А;
- котельная - с. Кукелево, ул. Комсомольская, д.1В;
- котельная - с. Лазарево, ул. Ушакова, д.3А;
- котельная ПМК - с. Ленинское, ул. Ленина, д.13А;
- котельная Ленинское - с. Ленинское, ул. ПУ-2;
- котельная «Морская» - с. Ленинское, ул. Почтовая, д.4А;
- котельная - с. Степное, ул. Советская, д.12;
- блочно-модульная котельная Воскресеновка - с. Воскресеновка, ул. Садовая, д.10А;
- блочно-модульная котельная Кукелево - с. Кукелево, ул. Комсомольская, д.1.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2026.
Судья А.В. Щиканов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>