РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2026 г. с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С., с участием истца заместителя прокурора Ленинского района ЕАО Лесковой О.А., материального истца Лукашонок Д.Ю., представителя ответчика администрации Ленинского сельского поселения ЕАО Сычева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области действующего в интересах Лукашонок Д.Ю. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района Еврейской автономной области, действующий в интересах Лукашонок Д.Ю., обратился в суд с иском к администрации Ленинского сельского поселения ЕАО о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В исковом заявлении истец указал, что прокуратурой Ленинского района ЕАО при проверке обращения Лукашонок Д.Ю., установлено, что жилое помещение истца по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии признано непригодным для проживания, однако ответчиком ей не предоставлено иное жилое помещение на условиях социального найма. Просит суд обязать администрацию Ленинского сельского поселения предоставить Лукашонок Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории с. Ленинское Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО.
В судебном заседании процессуальный истец – зам. прокурора Ленинского района Лескова О.А. требования поддержала и пояснила, что Лукашонок Д.Ю. имела статус сироты, находилась под опекой у бабушки, ее жилое помещение утратило свои качества для проживания, с 2020 г. Дарья проживала в жилом помещении бывшего супруга, которое также непригодно для проживания, просит обязать администрацию сельского поселения предоставить Лукошоной Д.Ю. вне очереди жилое помещение, пригодное для проживания.
Истец, законный представитель несовершеннолетних Лукашонок Д.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что проживала в <адрес> по указанному адресу до смерти матери, когда ей исполнилось 15 лет, родители проживали в утраченном жилом помещении по договору приватизации, после смерти родителей оформила квартиру в собственность по № доли со старшей дочерью, в 2020 г. жилое помещение признано непригодным для проживания: нет системы отопления, нет окон, дверей, на стенах плесень, дом разбит. В настоящее время она проживает с четырьмя детьми в квартире бывшего мужа, которая также признана непригодной для проживания, бывший муж получил сертификат и выехал из квартиры. В сельском поселении ей предлагали квартиру по ул. <адрес> на пятом этаже, без окон и дверей, где протекала крыша. Она написала отказ от этого жилого помещения и потом узнала, что ее сняли с учета в качестве нуждающейся. Просит обязать ответчика выдать ей и ее четырем детям жилое помещение, предпочтительно в с. Ленинское, так как она работает в <данные изъяты> и ей далеко ездить из с<адрес>.
Представитель ответчика администрации Ленинского сельского поселения Сычев А.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу в с<адрес>, так как непригодная квартира находится у нее в собственности и находится в с. <адрес>, если она желает жилое помещение в с. Ленинское, тогда она должна быть включена в обычных список очередников, в исковом заявлении требования заявлены в отношении Д.Ю., дети в очереди на предоставление жилого помещения не состоят. В настоящее время жилые помещения в с. Ленинское и с. <адрес> пригодные для проживания отсутствуют. В связи с чем просил установить срок исполнения решения суда до конца следующего года. Истец состоит в списке нуждающихся в жилом помещении вне очереди, поскольку утраченная квартира находится в собственности истца, ей необходимо подтверждать статус нуждающихся ежегодно до 30 апреля. Кроме того, считает, что квартира должна быть предоставлена равнозначной площади утраченной.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Из содержания приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что действующее правовое регулирование не исключает возможности внеочередного обеспечения собственников жилых помещений, признанных аварийными, другими жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Однако для предоставления таким собственникам жилого помещения на условиях договора социального найма необходимо наличие одновременной совокупности следующих оснований: 1) граждане, являющиеся собственниками непригодных для проживания жилых помещений, признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений; 2) такие граждане являются собственниками единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания; 3) жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда урегулирован Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как указано в пункте 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В соответствии со ст. 14.1 ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к правам органов местного самоуправления, сельского поселения относится, в том числе предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
В силу положений ст. 6 Закона ЕАО от 17.11.2014 № 607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» к вопросам местного значения сельского поселения кроме прочего относится: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Лукашонок Д.Ю. и ее дочь ФИО1 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 55,2 кв.м.
По результатам проведенного обследования актом обследования № 278 от 07.07.2020 и заключением межведомственной комиссии от 10.07.2020 №278 названное жилое помещение признано непригодным для проживания, жилое помещение получило повреждение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, разрушена печь, черный налет на стенах, отслоение штукатурного слоя.
Из справки ОГБУ «МФЦ» от 10.04.2026 следует, что семья Лукашонок Д.Ю. и члены ее семьи: ФИО2 ФИО1., ФИО1., ФИО3. признаны малоимущими.
По сведениям Управления Росреестра по ЕАО у Лукашонок Д.Ю. отсутствуют на праве собственности иные жилые помещения.
Лукашонок Д.Ю. состоит на учете в администрации МО «Ленинское сельское поселение» в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, что следует из решения жилищной комиссии № 11 от 27.04.2026.
16.09.2026 Лукашонок Д.Ю. решением жилищной комиссии № 22 включена во внеочередной список на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Лукашонок Д.Ю. не включена в программу по расселению из ветхого и аварийного жилья, что следует из ответа администрации МО «Ленинский муниципальный район».
Таким образом, учитывая, что в настоящее время жилищные права истца Лукашонок Д.Ю. и ее детей не могут быть обеспечены в порядке ст. 32 ЖК РФ, либо по региональной адресной программе переселения, а жилое помещение, которое находится у нее в собственности, находится в аварийном состоянии (нет системы отопления, дом разбит, без окон и дверей, на стенах плесень), проживание в нем не возможно, семья истца признана малоимущей, состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении вне очереди, иных жилых помещений ни в собственности, ни на каком-либо другом праве в пользовании не имеет, суд приходит к выводу, что истец Лукашонок Д.Ю. нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи чем считает, что исковые требования прокурора Ленинского района к администрации Ленинского сельского поселения о предоставлении Лукашонок Д.Ю. вне очереди жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.
Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), а также от отсутствия жилых помещений пригодных для проживания в муниципальной собственности, в связи чем суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области действующего в интересах Лукашонок Д.Ю. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать администрацию Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ИНН №, ОГРН № предоставить Лукашонок Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ №, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 55,2 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.10.2026.
Судья А.В. Щиканов
<данные изъяты>
<данные изъяты>