РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 сентября 2026 г. г. Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В., при секретаре судебного заседания Крючковой М.А., с участием:
представителя Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по доверенности Маглиновой Г.А., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу по доверенности Султановой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вохминой Ирины Викторовны к Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить действия, установил:
Вохмина И.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа, указав в его обоснование, что с 1 июля 2025 г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - ОСФР по Чукотскому автономному округу) назначена ей пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, по предложению центра занятости на основании ст. 51 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Одновременно с назначением пенсии по заявлению истца на основании решения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 12 августа 2025 г. № 51 назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии в размере 46871,83 руб. на период с 12 августа 2025 г. по 30 апреля 2026 г. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, 4 мая 2026 г. истец подала заявление о назначении доплаты к страховой пенсии по новому основанию. В соответствии с решением Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 21 мая 2026 г. № 24 ей назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии в размере 42302,32 руб. Истец не согласен с уменьшением размера доплаты к пенсии, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском и просит суд признать незаконным решение Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 21 мая 2026 г. № 24, восстановить с 1 мая 2026 г. бессрочно размер доплаты к страховой пенсии по старости, назначенной с 1 июля 2025 г. решением Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 12 августа 2025 г. № 51, обязать Департамент социальной политики Чукотского автономного округа произвести выплату недополученной доплаты к страховой пенсии по старости с 1 мая 2026 г., а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 3000 руб.
Из отзыва ответчика Департамента социальной политики Чукотского автономного округа на исковое заявление следует, что назначенная Вохминой И.В. как безработному гражданину досрочная пенсия по старости была призвана компенсировать потерю дохода истца на период, пока она не достигнет пенсионного возраста и не сможет получать страховую пенсию по старости. Получатель досрочной пенсии, назначаемой безработным гражданам, имеет право по достижении возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, осуществить переход на страховую пенсию по старости. При переводе на страховую пенсию по старости либо в случае её назначения размер пенсии определяется как при новом назначении. С 1 мая 2026 г. Вохминой И.В. назначена страховая пенсия по старости, на основании её заявления от 4 мая 2026 г. назначена бессрочно ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, исходя из 75 % среднемесячного заработка и размера установленной для неё страховой пенсии. Поэтому отсутствуют правовые основания для отмены решения Департамента от 21 мая 2026 г. № 24 и сохранения истцу ранее установленного размера ежемесячной доплаты к досрочной пенсии.
В отзыве на исковое заявление представителя ОСФР по Чукотскому автономному округу указано, что страховая пенсия по старости лицу, получающему пенсию, предусмотренную Федеральным законом № 565-ФЗ, назначается со дня достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. В адрес ОСФР по Чукотскому автономному округу от ГКУ Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» поступило предложение от 1 июля 2025 г. о досрочном назначении пенсии Вохминой И.В. Решением ОСФР по Чукотскому автономному округу от 11 июля 2025 г. Вохминой И.В. назначена пенсия в соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 565-ФЗ на период с 1 июля 2025 г. до 30 апреля 2026 г. 24 апреля 2026 г. истцом в ОСФР по Чукотскому автономному округу подано заявление о подтверждении места фактического проживания. На основании данных, имеющихся в распоряжении ОСФР по Чукотскому автономному округу, решением от 7 мая 2026г. Вохминой И.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ бессрочно с 1 мая 2026 г.
В судебное заседание истец Вохмина И.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по доверенности Маглинова Г.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица ОСФР по Чукотскому автономному округу по доверенности Султанова Э.Р. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, подтвердила доводы ответчика о том, что по достижении Вохминой И.В. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, без истребования от истца дополнительных документов был произведён переход с одного вида пенсионного обеспечения на другой.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении предусмотренных законом условий: отсутствия возможности трудоустройства безработного гражданина; наличия требуемого страхового стажа либо страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимой для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно; увольнения гражданина в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Исходя из положений ч. 7 ст. 51 Федерального закона № 565-ФЗ такая пенсия, назначается в соответствии с порядком и условиями назначения страховой пенсии по старости, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 6.3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении лицом возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочной), и при соблюдении иных условий назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) ему назначается страховая пенсия по старости в без заявительном порядке.
Решение о назначении страховой пенсии по старости в случае, указанном в ч. 6.3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не позднее пяти рабочих дней со дня достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трёх рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Кодекса о государственной гражданской службе Чукотского автономного округа от 24 декабря 1998 г. № 46-ОЗ (далее – Кодекс) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости назначается по желанию гражданского служащего одновременно с назначением страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации».
С учётом положений ч. 1 ст. 68 Кодекса сумма страховой пенсии по старости или двух страховых пенсий и ежемесячной доплаты к страховым пенсиям не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего.
Лицам, замещавшим должности гражданской службы, доплаты к страховой пенсии по старости назначаются пожизненно (ст. 63 Кодекса).
Материалами дела установлено, что решением ОСФР по Чукотскому автономному округу от 11 июля 2025 г. на основании Предложения ГКУ Чукотского автономного округа «Межрайонный центр занятости населения» от 1 июля 2025 г. Вохминой И.В. с её согласия назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, с 1 июля 2025 г. по 30 апреля 2026 г., в размере 40968,79 руб.
Решением Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 12 августа 2025 г. № 51 истцу установлена доплата к пенсии за счёт средств бюджета Чукотского автономного округа в сумме 46871,83 коп. Расчёт ежемесячной доплаты произведён исходя из размера денежного содержания Вохминой И.В. 127064,22 руб., предельного размера доплаты 75% от размера денежного содержания и с учётом суммы назначенной пенсии 48426,33 руб.
Решением ОСФР по Чукотскому автономному округу от 7 мая 2026 г. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно с 1 мая 2026 г. в размере 52995,84 руб.
Решением Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 21 мая 2026 г. № 24 заявителю назначена ежемесячная доплата к пенсии за счёт средств окружного бюджета в размере 42302,32 руб., исходя из обшей суммы пенсии и доплаты к ней в размере 95298,16 руб., составляющей 75% среднемесячного заработка.
Истцом не оспаривается решение пенсионного органа о назначении ей страховой пенсии по старости бессрочно с 1 мая 2026 г. в размере 52995,84 руб.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчёт размера ежемесячной доплаты к пенсии, установленный решением Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 21 мая 2026 г. № 24, соответствует требованиям ст. 67, 68 Кодекса о государственной гражданской службе Чукотского автономного округа. Размер ежемесячной доплаты установлен исходя из размера денежного содержания истца 127064,22 руб. с учётом суммы назначенной бессрочно пенсии 52995,84 руб. и предельной величины доплаты 75% от размера денежного содержания.
Истцом в условиях состязательности гражданского процесса не представлены доказательства, опровергающие указанный расчёт ежемесячной доплаты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для сохранения Вохминой И.В. доплаты к пенсии в сумме 46871,83 коп., решение Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 21 мая 2026 г. № 24 является обоснованным и права истца не нарушают, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
В виду отказа в удовлетворении исковых требований истца в полном объёме, отсутствуют основания для взыскания судебных расходов в пользу Вохминой И.В. по настоящему делу.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Вохминой Ирины Викторовны (ИНН №) к Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа (ИНН 8709008854) о признании незаконным решения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа № 24 от 21 мая 2026 г., восстановлении с 1 мая 2026 г. бессрочно размера доплаты к страховой пенсии по старости, назначенной с 1 июля 2025 г. решением Департамента социальной политики Чукотского автономного округа от 12 августа 2025 г. № 51, возложении обязанности на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа произвести выплату недополученной доплаты к страховой пенсии по старости с 1 мая 2026 г., взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 3000 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Г.В. Шевченко
Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2026 г.
Судья Г.В. Шевченко