РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 октября 2026 года село Верхневилюйск
Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифорова А.А., при секретаре судебного заседания Афанасьевой С.И., с участием, заместителя прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Жондорова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Верхневилюйского района Жондорова Н.Б. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Верхневилюйская центральная районная больница» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности обеспечить проведения технического освидетельствования лифтов,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Верхневилюйского района Жондоров Н.Б. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Верхневилюйская центральная районная больница» (далее по тексту – ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ»), мотивируя тем, что тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, маломобильной категории граждан. По результатам проверки установлено, что в нарушение положений п. 4 решения Комиссии Таможенного союза от 18 октября № 824 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», не проведено техническое освидетельствование лифтов ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ», находящиеся по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхневилюйский район, село Андреевский, улица Центральная, дом 4. Непринятие мер по проведению оценки соответствия лифтов может повлечь нарушение прав инвалидов и маломобильной категории граждан на доступ к медицинской помощи, что не допустимо. Ранее 05 марта 2026 года по факту нарушений прокуратурой района в адрес главного врача ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская центральная районная больница» внесено представление, однако нарушения фактически не устранены. Указывая на изложенное, исполняющий обязанности прокурора Жондоров Н.Б. просит признать бездействие ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская центральная районная больница» по непроведению технического освидетельствования лифтов незаконным. Возложить на ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская центральная районная больница» в течение 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение технического освидетельствования лифтов ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская центральная районная больница», установленных по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхневилюйский улус, село Андреевский, улица Центральная, дом 4.
О дате, времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом.
Ответчик - ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Министерство здравоохранения РС (Я) явку своих представителей в суд не обеспечили, уважительность не явки представителей суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не заявили.
При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь частями 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика - ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства здравоохранения РС (Я).
В судебном заседании заместитель прокурора Жондоров Н.Б. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Суд, выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2023 № 1744 утверждены «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее по тексту - Правила безопасности лифтов).
В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил безопасности лифтов организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем лифта и, в частности, включает соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», Правил безопасности лифтов, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии).
На основании п. 3 Правил безопасности лифтов под владельцем лифта понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие лифтом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание лифта.
Организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в числе прочего: организацию проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы (подпункт «д» пункта 4 Правил безопасности лифтов).
Результат технического освидетельствования оформляется актом и вносится в паспорт лифта представителем организации, выполнившей техническое освидетельствование.
Техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию лифтов в течение назначенного срока службы осуществляется не реже 1 раза в 12 месяцев (п. п. 25, 26 Правил безопасности лифтов).
Судебным следствием установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, маломобильной категории граждан. По результатам проверки установлено, что в отношении двух лифтов, установленных в здании ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» по адресу: Республика Саха (Якутия) Верхневилюйский район, село Андреевский, улица Центральная, дом 4, не проведено техническое освидетельствование. Данные объекты введены в эксплуатацию 2016 году, в настоящее время лифты эксплуатируются.
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.
05 марта 2026 года по факту нарушений прокуратурой района в адрес главного врача ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская центральная районная больница» внесено представление, однако нарушения фактически не устранены.
Непринятие мер по проведению технического освидетельствования лифтов может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, пользующихся данными лифтами, в том числе инвалидов и маломобильной категории граждан, что не допустимо.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования исполняющего обязанности прокурора Жондорова Н.Б. о возложении обязанности на ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» о проведении технического освидетельствования лифтов ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская центральная районная больница», установленных по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхневилюйский улус, село Андреевский, улица Центральная, дом 4, подлежащим удовлетворению.
При этом требование о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непроведении технического освидетельствования лифтов, суд находит излишне заявленным, поскольку предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
В статье 12 ГК РФ перечислены способы защиты гражданских прав, которая осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в пресечении действий, нарушающих правил или создающих угрозу его нарушения, присуждения исполнения обязанности в натуре.
Признание же бездействия ответчика незаконными не является способом защиты права и самостоятельным исковым требованием, а потому исковое требование в этой части подлежит отказу.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчиков совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, с учетом объема, характера мероприятий, которые необходимо будет провести ответчикам, считает требование прокурора об установлении срока для исполнения решения в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разумным и считает необходимым установить указанный срок для исполнения решения суда.
При подаче искового заявления в суд прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются также органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.
Требования прокурора заявлены в интересах физических лиц. При подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 3000 рублей (под. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Верхневилюйского района Жондорова Н.Б. - удовлетворить частично.
Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Верхневилюйская центральная районная больница» (ИНН 1407001881), в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение технического освидетельствования 2 (двух) лифтов ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская центральная районная больница», установленных по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхневилюйский район, село Андреевский, улица Центральная, дом 4.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Верхневилюйская центральная районная больница» (ИНН 1407001881) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Никифоров
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 октября 2026 года в 11 час. 25 мин.