РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2026 года г. Александровск-Сахалинский
Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Пелецкой Т.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыбиной А.В., с участием:
прокурора Чикаленко И.А., представителя истца комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа ФИО9, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
комитет по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа (далее по тексту - КУМС) обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с иском к ФИО2, в котором просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. В 2003 году указанное жилое помещение было предоставлено ФИО6 по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в составе семьи которого указаны: ФИО7, ФИО8 и ФИО2
14.06.2018 года на основании заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 31, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным.
В рамках программы «Строительство жилья на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» муниципальной программы «Обеспечения населения городского округа «Александровск-Сахалинский район» качественным жильем», утвержденной постановлением администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от 24.07.2014 года № 306 (в редакции от 10.09.2019 года № 586) ФИО7, ФИО8, ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключен договор социального найма от 02 февраля 2024 года № 22-ж.
На сегодняшний день в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ответчик: ФИО2.
В судебное заседание, назначенное на 26 июня 2026 года ответчик ФИО2 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации: <адрес>(согласно докладных курьера данное строение отсутствует) и по месту предоставления нового жилого помещения по адресу: <адрес>, однако судебные извещения ответчиком получены не были, возвращены обратно в Александровск-Сахалинский городской суд с отметкой оператора Почты России об истечении срока их хранения.
Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения судам, что юридически значимое сообщение (заявление, уведомление, извещение, требование), адресованное гражданину, направленное по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю считается доставленным в случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции с юридически значимым сообщением несет адресат. Положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Неполучение ответчиком ФИО2 судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела, направленного судом по месту регистрации и жительства ответчика, суд расценивает как уклонение последним от получения почтовой корреспонденции и явки в судебное заседание, и как злоупотребление правом на личное участие при рассмотрении дела.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что судом были предприняты все предусмотренные законом меры для обеспечения возможности ответчику ФИО2 реализовать предоставленные ему законом процессуальные права, суд, с учетом изложенного и с учетом мнения представителя истца ФИО9 и прокурора ФИО5, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2
В судебном заседании представитель истца КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Прокурор ФИО5 в своем заключении полагает исковые требования истца законными и обоснованными, поскольку ответчику предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма, взамен непригодного для проживания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, выслушав заключение прокурора ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации- граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации- защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).
И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу пункта 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.
В соответствии с п.п. 1, пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Из смысла приведенных норм права, с учетом, установленных по делу обстоятельств, следует, что в случае предоставления другого жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма право пользования нанимателем и членов его семьи ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма прекращается и утрачивается. Члены семьи нанимателя, включенные в договор социального найма, приобретают право пользования жилым помещением в силу факта его предоставления, взамен ранее занимаемого жилого помещения, в отношении которого они имели равное с нанимателем право пользования.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО12 является муниципальной собственностью согласно выписке из реестра муниципального имущества ГО «Александровск-Сахалинский район».
В 2003 году указанное жилое помещение было предоставлено ФИО6 по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в составе семьи которого указаны: ФИО7, ФИО8 и ФИО2
14.06.2018 года на основании заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 31, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным.
В рамках программы «Строительство жилья на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» муниципальной программы «Обеспечения населения городского округа «Александровск-Сахалинский район» качественным жильем», утвержденной постановлением администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от 24.07.2014 года № 306 (в редакции от 10.09.2019 года № 586) ФИО7 и членам его семьи: в том числе ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и заключен договор социального найма от 2.02.2024 года № 22-ж.
Согласно сведений регистрационного досье о регистрации граждан ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>
Как установлено в судебном заседании, с момента заключения договора социального найма жилого помещения № 22-ж от 02.02.2024, согласно которому в том числе и ответчику ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ответчик ФИО2 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> в связи, с чем исковое заявление КУМС к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью (ИНН 6502004200 ОГРН 1026501181563) Александровск-Сахалинского муниципального округа – удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в подразделении 230-032 ) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
На решение суда может принесена апелляционная жалоба(представление) в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.П.Пелецкая