ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушениис.Кырен 02 марта 2026 года Мировой судья судебного участка Тункинского района Республики Бурятия Егорова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КРФоАП в отношении юридического лица - Администрация муниципального образования «Тункинский район», зарегистрированного по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, с.Кырен, ул.Ленина, 107, ОГРН 1020300859127, ИНН 0320001606, установил: Юридическое лицо Администрация муниципального образования «Тункинский район» (далее АМО «Тункинский район»), зарегистрированное по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, с.Кырен, ул.Ленина, 107, не выполнило в установленный срок (31.10.2025) требования предписания №2410/003-03/135-В/ПВП от 26.11.2024 года, устанавливающие обязанность устранения нарушений в области гражданской обороны. В судебное заседание представитель юридического лица АМО «Тункинский район» не явился по неизвестным суду причинам, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской о вручении судебного извещения. На основании ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно диспозиции ч.1 ст.19.5 КРФоАП административная ответственность по указанной статье наступает за неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела в отношении Администрации МО «Тункинский район» проведена внеплановая проверка на основании распоряжения (решения) зам.начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Бурятия от 20.11.2025г. по контролю исполнения ранее выданного предписания от 26.11.2024 №2410/003-03/135-В/ПАП в части исполнения обязательных требований в области гражданской обороны, в ходе которой 17.12.2025г. выявлено, что юридическим лицом не выполнены (не обеспечено исполнение) пунктов №1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,14,15 предписания от 26.11.2024, не выполнены требования и мероприятия в области гражданской обороны, не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а именно: 1. Не прошли подготовку инструкторы (консультанты) гражданской обороны учебно-консультационных пунктов муниципальных образований. 2. Органом местного самоуправления не осуществляется организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования 3. Не создана органом местного самоуправления, самостоятельно в предеах границ муниципального образования, муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 4. Не прошли подготовку по гражданской обороне должностные лица, включенные в состав эвакуационной/эвакоприемной комиссий. 5. Не осуществляет орган местного самоуправления организацию деятельности эвакуационных органов. 6. Руководители служб муниципального образования не прошли подготовку по гражданской обороне. 7. Не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. 8. Не организованы органом местного самоуправления основные виды жизнеобеспечения населения. 9. Не созданы органом местного самоуправления силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны. 10. Не созданы органом местного самоуправления запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов. 11. Не осуществляется органом местного самоуправления планирование действий коммунальных служб к работе в условиях военного времени. 12. Органом местного самоуправления не созданы силы гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций. 13. Не прошли подготовку по гражданской обороне должностные лица, включенные в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики. 14. Не организована органом местного самоуправления работа комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-03 "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне) под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В силу п. 1 ст. 4 Закона о гражданской обороне организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Пунктом первым статьи 9 Закона о гражданской обороне установлено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно пункту 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804, (далее - Положение) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. Вина АМО «Тункинский район» во вмененном ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами: - протоколом от 27.01.2026 об административном правонарушении из которого усматриваются вышеназванные обстоятельства дела; актом выездной проверки от 17.12.2025г, согласно которому было установлено, что Администрацией не исполнено ранее выданное предписания от 26.11.2024; -копией распоряжения зам.начальника Главного управления - начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Бурятия от 20.11.2025г. о проведении выездной проверки Администрации МО «Тункинский район», с указанием срока проверки с 26.11.2025 по 23.12.2025; копией предписания об устранении нарушений от 26.11.2024 с указанием срока устранения отмеченных нарушений - 31.10.2025. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает, а их совокупность свидетельствует о наличии события вменяемого АМО «Тункинский район» правонарушения (невыполнение в установленный срок (31.10.2025) законного предписания МЧС, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства). Действия АМО «Тункинский район» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса. Санкцией данной статьи предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающими ответственность обстоятельствами судья усматривает признание вины, имущественное и финансовое положение юридического лица. Между тем, оснований для назначения более мягкого наказания, которое не предусмотрено санкцией указанной нормы КоАП РФ, судья не усматривает. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. На основании изложенного, судья с учетом характера совершенного правонарушения, полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного законом. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил: Признать Администрацию муниципального образования «Тункинский район» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОКЦ №7 СибГУ Банка России/ УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), БИК 018 142 016, р/с 03100643 000 000 010200, ИНН 0326509435, КПП 032601001, к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01193 01 0005 140, ОКТМО 81651420, УИН 0411540400400335020120266. Наименование платежа: административный штраф. Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней добровольно со дня вступления постановления в законную силу. Несвоевременная уплата штрафа влечет административное наказание по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квитанция об уплате штрафа предоставляется в судебный участок Тункинского р-на РБ. Постановление может быть обжаловано в Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья <-> И.Н. Егорова <->