ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушениис. Кырен 16 марта 2026 года Мировой судья судебного участка Тункинского района Республики Бурятия Егорова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КРФоАП, в отношении должностного лица МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» - Ангархаева Чингиса Кимовича, родившегося <ДАТА> года в с. <->, работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, №. УСТАНОВИЛ: При проведении старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тункинский» 11 марта 2026 г. обследования на участке автодороги «Туран-Нилова Пустынь-Хойтогол» с 1 км. по 2 км выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в виде: 1) зимней скользкости, снега на обочине, зимней скользкости в виде гладкой пленки и шероховатой корки, на пешеходных тротуарах в местах остановки маршрутных транспортных средств; 2) мост через р. Иркут на покрытии служебных проходов мостовых сооружений наличие снега и зимней скользкости. Из статьи 8 Устава МО «Тункинский район», следует, что МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района», входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Тункинский район», в соответствии с ч.1 ст.21 Устава, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в области дорожной деятельности (содержание, ремонт и т.д.) в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно должностной инструкции от 18.06.2025 следует, что ответственным за организацию и обеспечение безопасности дорожного движения по объекту автомобильной дороги общего пользования местного значения является руководитель МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» Ангархаев Ч.К. Тем самым должностным лицом МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» Ангархаевым Ч.К. не соблюдаются требования п.12 «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог», Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допущено нарушение п.4.2, 8.1, 8.3, 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: - 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. - 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Зимняя скользкость - все виды снежных, ледяных, снежно-ледяных образований на проезжей части, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия. Зимнее содержание автомобильных дорог - комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающих защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости. - 8.3 Обочины дорог категорий IA, 1Б и IB должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2. - 8.5 На покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4. Выявленные недостатки транспортно-эксплуатационного состояния были зафиксированы в акте обследования эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы). Должностное лицо Ангархаев Ч.К. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. На основании ст.26.1 КРФоАП выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного согласно ст.26.2 КРФоАП. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Согласно ст.12 Федерального закона от 10 .12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу ст.13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов. В силу п.3 ст.15 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10 .12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии статьи 5 части 2 Устава Муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия, к вопросам местного значения муниципального района относятся: 2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; Из статьи 8 Устава МО «Тункинский район», следует, что МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района», входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Тункинский район», в соответствии с ч.1 ст.21 Устава, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в области дорожной деятельности (содержание, ремонт и т.д.) в отношении автомобильных дорог местного значения. Из материалов дела следует, что согласно должностной инструкции от 18.06.2025 следует, что ответственным за организацию и обеспечение безопасности дорожного движения по объекту автомобильной дороги общего пользования местного значения является руководитель МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» Ангархаев Ч.К., которым не соблюдаются требования п.12 «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог», Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», требования п.4.2, 8.1, 8.3, 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», на участке автодороги «Туран-Нилова Пустынь-Хойтогол» с 1 по 2 км выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в виде: наличие зимней скользкости, снега на обочине, зимней скользкости в виде гладкой пленки и шероховатой корки, на пешеходных тротуарах в местах остановки маршрутных транспортных средств; 2) мост через р. Иркут на покрытии служебных проходов мостовых сооружений наличие снега и зимней скользкости. Данные нарушения подтверждаются актом обследования эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы) от 11.03.2026 г. с фототаблицей, а также протоколом об административном правонарушении от 12.03.2026 года. Каких либо грубых процессуальных нарушений административного законодательства не допущено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Также судьей не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для прекращения производства по делу. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина должностного лица МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» Ангархаева Ч.К. в совершении инкриминируемого правонарушения доказана изложенными выше доказательствами и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено. Обстоятельств исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судьей не установлено. Санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ административный штраф для должностных лиц ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, установлен в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Судья, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, считает возможным назначить Ангархаеву Ч.К. наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» Ангархаева Чингиса Кимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Перечислить штраф за административное правонарушение на счет: ИНН 0323055529, КПП 032601001, получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия) Межмуниципальный отдел МВД РФ «Тункинский», л/с 04021086640, р/с 40101810600000010002, ОКТМО 81651000, КБК 188 116 01123 01 000 1140, УИН 188 104 032 605 0000 0518. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия. Постановление может быть обжаловано в Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья <-> И.Н. Егорова <-><АДРЕС>