РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года г. Якутск
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к Бегджаняну К.Р., Бегджанян Е.Ф., индивидуальному предпринимателю Джураеву У.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе строений,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что УМК Окружной администрации г. Якутска на основании представления прокуратуры ____ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ____. По указанному адресу расположен жилой дом с пристроем, площадью 78 кв.м., сарай и гараж. Фактически жилой дом с пристроем используется под магазин «___» индивидуальным предпринимателем Джураевым У.А., что указывает на нецелевое использование. Часть жилого дома поставлена на кадастровый учет с номером № площадью 20,7 кв.м., без указания правообладателя. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Якутска земельный участок под указанными строениями относится к зоне Ж-6.2 (зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами на территории центральной части г. Якутска). По генеральному плану городского округа «город Якутск» в указанном месте предусмотрена многоэтажная жилая застройка. Согласно проекту межевания территории городского округа «город Якутск» земельный участок, на котором расположен магазин «___», относится к землям общего пользования. Вышеуказанные строения находятся на землях не разграниченных в государственную, муниципальную и частную собственность. Сведения о зарегистрированных правах на строения отсутствуют. Общая площадь застройки составляет 108,3 кв.м.. В ____ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в исковых требованиях Бегджаняна К.Р. о признании права собственности на жилой дом с хозяйственными постройками по приобретательской давности было отказано. Таким образом, ответчика самовольно занимают земельный участок площадью 108,3 кв.м. В связи с чем, истец просит обязать ответчиков за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с ориентировочной площадью 108.3 кв.м. путем сноса объектов с признаками капитального строительства (жилой дом с пристроем с кадастровым номером № площадью 48 кв.м., сарай площадью 34,2 кв.м, гараж площадью 26,1 кв.м.) по адресу: ____. В случае неисполнения в установленный срок ответчиками решения суда, предоставить истцу право освободить самовольно занятый земельный участок с ориентировочной площадью 108.3 кв.м. путем сноса объектов с признаками капитального строительства (жилой дом с пристроем с кадастровым номером № площадью 48 кв.м., сарай площадью 34,2 кв.м, гараж площадью 26,1 кв.м.) по адресу: ____.
Ответчики, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
В судебном заседании представитель истца Окружной администрации г. Якутска Прокопьев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.
Представитель ответчиков Беджанян Чистоедов Д.В. с исковыми требованиями не согласился, указав на их необоснованность. Также указывает на пропуск истцом срока исковой давности. Постройки не признаны самовольными постройками. Жилой дом был построен отцом Бегджанян в ____.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из акта проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) № от ____ следует, что на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки заместителя Руководителя № от ____ проведена внеплановая выездная проверка в отношении гр. Бегджанян К.Р. по адресу: ____. Проверка проводилась ____, ____, ____, и ____.
Данным актом установлено, что по указанному адресу находится индивидуальный жилой дом с пристроем, сарай и гараж, которые расположены на землях, не разграниченных в государственную, муниципальную, частную собственность.
Указанные объекты, согласно Правил землепользования и застройки г. Якутска, утвержденными Якутской городской Думой от 25.12.2013 г. №РЯГД-5-9, расположены в зоне «Ж-6.2» - зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами высотой от 9 и не более 16 надземных этажей на территории центральной части г. Якутска, где размещение индивидуального жилого дома не входит в основные, вспомогательные и условные виды разрешенного использования. Согласно сведениям с технического паспорта здания (строения) с инвентарным номером № от ____ и технического паспорта домовладения от ____ застроенная площадь 108,3 кв.м (жилом дом с пристроем (одноэтажный) с кадастровым номером № площадью 48 кв.м., сарай 34,2 площадью кв.м, гараж площадью 26,1 кв.м.). На момент проверки ____ в соответствии со схематическим чертежом от ____, фототаблицей от ____, а также обмером земельного участка от ____, выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов площадью 108,3 кв.м. по адресу: ____. На самовольно занятом земельном участке расположены магазин «___», гараж, сарай (холодный склад).
Того же числа ____ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Бегджаняна К.Р. обязали устранить вышеуказанные нарушения путем оформления или освобождения самовольно занятого земельного участка в срок до ____.
____ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) составлено уведомление о выявлении самовольной постройки, где указано, что выявлен факт возведения (создания) индивидуального жилого дома, переделанного в магазин, сарая (холодного склада), гаража по вышеуказанному адресу.
____ прокуратурой г. Якутска в адрес главы городского округа «город Якутск» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства №Прдст-18-21, согласно которого прокуратурой проведена проверка по обращению гр. ФИО7 от ____ по факту самовольных построек, в частности магазина «___», который расположен на территории общего пользования. Указано, что Окружной администрацией г. Якутска нарушаются требования действующего законодательства, не препринимаются меры по сносу самовольной постройки, создается угроза законным правам и интересам граждан.
Согласно п.26 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.В соответствии с ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений, требований законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, за нарушение которых законодательством РФ, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная ответственность и иная ответственность.
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.
____ на основании представления прокуратуры проведено обследование земельного участка по адресу: ____, и составлен акт №, из которого следует, что выявлено аналогичное нарушение, что и в акте проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) № от ____.
Ранее, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ____ в исковых требованиях Бегджаняна К.Р. к Окружной администрации г. Якутска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ____, отказано в удовлетворении. Так, указано, что у истца не имелось оснований для признания права собственности в силу приобретательской давности на самовольную постройку (жилой дом). Спорный жилой дом возведен на земельном участке, не отведенном под индивидуальное жилое строительство без получения разрешения на строительство, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственном кадастре недвижимости, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о правах на спорный жилой дом и земельный участок, расположенный под ним.
Решением Якутского городского суда от ____ и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ____ в исковых требованиях Бегджаняна К.Р. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для использования под индивидуальное жилищное строительство отказано. Предметом разбирательства являлся земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: ____.
Все вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, индивидуальный жилой дом с пристроем (одноэтажный) с кадастровым номером № площадью 48 кв.м., сарай площадью 34,2 кв.м, гараж площадью 26,1 кв.м., расположенные по адресу: ____, являются самовольными постройками.
Каких-либо разрешительных документов на строительство указанных объектов не имеется. Земельный участок в установленном порядке не выделялся. Опровергающих доказательств со стороны ответчика не представлено. Ответчики Бегджанян согласно представленных доверенностей на имя Чистоедова Д.В. не зарегистрированы по указанному адресу, имеют регистрацию за пределами Республики Саха (Якутия).
Доводы стороны ответчика о пропуске исковой давности суд считает несостоятельными, поскольку в силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Ссылка ответчика о том, что спорные объекты не признаны самовольными постройками опровергаются вышеуказанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ____.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в отношении ответчиков Бегджанян, которые не оспаривают использование самовольных построек. Индивидуальный предприниматель Джураев У.А. по пояснениям стороны ответчиков лишь арендует помещение магазина «___», и является ненадлежащим ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Бегджанян К.Р. и Бегджанян Е.Ф. за свой счет в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с ориентировочной площадью 108,3 кв.м. путем сноса жилого дома с кадастровым номером № с пристроем площадью 48 кв.м., сарая площадью 34,2 кв.м и гаража площадью 26,1 кв.м, расположенных на самовольно занятом земельном участке по адресу: ____.
В случае неисполнения в установленный срок Бегджаняном К.Р. и Бегджанян Е.Ф. решения суда, предоставить Окружной администрации г. Якутска право освободить самовольно занятый земельный участок с ориентировочной площадью 108,3 кв.м., путем сноса вышеуказанных объектов капитального строительства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья ___ М.В. Макаров
___
___