РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 февраля 2026 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО СП «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с указанным заявлением, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать администрацию МО СП «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения «Гильбиринское», площадью <данные изъяты> кв.м. (координаты: <данные изъяты>).
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. В ходе проверки выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, расположенное на земельном участке с координатами <данные изъяты> в с. Гильбира Иволгинского района Республики Бурятия, относящемся к землям населенных пунктов. Непринятие надлежащих мер по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением пожаров, распространением инфекционных заболеваний, загрязнением почвы и атмосферного воздуха, созданию благоприятных условий для размножения бездомных собаки представляет угрозу для населения. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ главе МО СП «Гильбиринское» внесено представление об устранении нарушений закона. По итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования до настоящего времени нарушения закона не устранены. В ходе повторной выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что свалка до сих пор не ликвидирована.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Климова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО СП «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия - глава администрации МО СП «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия Кокорин М.В. не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, суду пояснил, что свалка расположена на ранее учтенных землях, на ликвидацию свалки требуются денежные средства, которые администрация изыскивает в местном бюджете.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов.
В ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) определено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона об охране окружающей среды каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу п. 1 ст. 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст. 75 Закона об охране окружающей среды).
В п.п. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) предусмотрено, что запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со ст. 13 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1). Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).
Согласно ст. 4.1 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV»Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия осуществляют полномочия в области обращения с отходами в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 8 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Как установлено судом, Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор) проведено выездное обследование, в ходе которого в Иволгинском районе выявлены несанкционированные свалки бытовых и строительных отходов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и на землях, собственность на которые не разграничена.
ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение по результатам выездного обследования Бурприроднадзора №, в соответствии с п. 7 которого установлено, что согласно представленным сведениям из администрации МО «Иволгинский район» на земельном участке с координатами <данные изъяты> (<адрес>) расположена свалка отходов производства и потребления.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия главе МО СП «Гильбиринское» Кокорину М.В. внесено представление об устранении нарушений закона №.
Согласно ответу на указанное представление глава администрации МО СП «Гильбиринское» Кокорин М.В. сообщает, что представление признано законным и обоснованным, на ликвидацию несанкционированной свалки на земельном участке с координатами <данные изъяты> (<адрес>) требуется 511 000 руб. В бюджете данная сумма отсутствует. Направлена заявка в Администрацию МО «Иволгинский район» на финансирование из районного бюджета.
Размещение несанкционированной свалки осуществлено без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
До настоящего времени нарушения закона не устранены. В ходе повторной выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что свалка до сих пор не ликвидирована. Доказательств обратного суду не предоставлено. Непринятие надлежащих мер по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением пожаров, распространением инфекционных заболеваний, загрязнением почвы и атмосферного воздуха, созданию благоприятных условий для размножения бездомных собаки представляет угрозу для населения.
Таким образом, несанкционированная свалка образована на участках, находящихся на территории сельского поселения «Гильбиринское» и право собственности, на которые не разграничено, ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства в данном случае несет ответчик администрация МО СП «Гильбиринское».
Судом установлен факт нарушения администрацией МО СП «Гильбиринское» законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, в связи с чем, требования прокурора об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, направленные на защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения «Гильбиринское», подлежат удовлетворению.
Учитывая обстоятельства дела, исходя из характера работ, необходимости финансовых и временных затрат, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, суд полагает возможным определить срок выполнения работ - 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы и положения закона, установленные судом обстоятельства, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика против удовлетворения иска, суд полагает, что требования прокурора заявлены законно и обоснованно и приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО СП «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия об обязании ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.
Обязать администрацию МО СП «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории сельского поселения «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия, площадью <данные изъяты> кв.м. (координаты: <данные изъяты>) в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятии в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Б. Раднаева
Мотивированное решение составлено 13 марта 2026 г.
<данные изъяты>