РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 марта 2026 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Аюровой Э.Б., с участием представителя истца по доверенности Мокровой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Батуевой Э.Б. к Администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец Батуева Э.Б. в лице представителя Мокровой А.И. просит признать за Батуевой Э.Б. право собственности на самовольно возведенную постройку - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., ранее имел вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в настоящее время вид разрешенного использования (согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) - общественное питание. На указанном земельном истец собственными силами построила нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно экспертному заключению вышеуказанное здание имеет хорошее техническое состояние, конструктивные элементы здания в целом пригодны для эксплуатации, строительные конструкции, инженерные системы соответствуют требованиям закона, здание является безопасным при его эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не представляет опасность (угрозу) жизни и здоровью и не создает опасность для окружающей среды.
Истец Батуева Э.Б., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Мокрова А.И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать право собственности Батуевой Э.Б. на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Д. направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, при этом указала, что у Администрации не имеется возражений против удовлетворения исковых требований Батуевой Э.Б.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В п. 1 ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Юридически значимыми обстоятельствами являются установление того факта, что возводимый объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также установление факта обращения лица, создавшего самовольную постройку, в уполномоченные органы в целях ее легализации, в частности, за получением разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, и правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В п. 41 названного Постановления разъяснено, что с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Батуевой Э.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: общественное питание, расположенный по адресу: Российская <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., уточненная площадь, погрешность <данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно техническому плану здания, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, для предоставления в судебные органы. Вид объекта недвижимости - здание, номер кадастрового - №, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание, - №, назначение объекта недвижимости - нежилое, количество этажей объекта недвижимости - 2, год завершения строительства объекта недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта недвижимости - <данные изъяты> кв.м.
Постановлением администрации МО СП «Гурульбинское» <адрес> Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>
В соответствии с выводами заключения эксперта № по определению технического состояния и пригодности к эксплуатации здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет хорошее техническое состояние, конструктивные элементы здания в целом пригодны для эксплуатации; указанное здание, а также его строительные конструкции, инженерные системы соответствуют требованиям Решения Улан-Удэнского городского совета депутатов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки городского округа «<адрес>», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 14..13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», ГОСТ Р 54964-2023 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и требованиям механической безопасности Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Данное здание является безопасным при его эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не представляет опасность (угрозу) их жизни и здоровью и не создает опасность для окружающей среды.
При обращении истца к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, администрация МО «<адрес>» Республики Бурятия письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что в силу положений законодательства получение разрешительных документов на строительство является обязательным и осуществляется до начала строительства, согласно представленной информации строительство объекта завершено, законодательством не предусмотрена выдача разрешений на строительство на уже возведенный объект капитального строительства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; постройка соответствует установленным требованиям, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что представленные истцом документы свидетельствуют о том, что истцом предпринимались попытки оформить в установленном законом порядке право собственности на спорное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности истцу Батуевой Э.Б.
С учетом вышеприведенных норм прав и установленных судом обстоятельств, учитывая, что спорное нежилое здание возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, и соответствует целевому назначению земельного участка, принимая во внимание, что истец предпринимала меры по оформлению указанного нежилого здания, и экспертным заключением подтверждено, что фактическое техническое состояние нежилого здания оценивается как нормативное техническое состояние, здание соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», эксплуатация нежилого здания возможна, и это не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Батуевой Э.Б. и признании за ней права собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем ей на праве собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Батуевой Э.Б. к Администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Батуевой Э.Б. (паспорт №) право собственности на самовольно возведенную постройку – нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.Б. Раднаева
Мотивированное решение составлено 6 апреля 2026 года.