РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Куйтун 12 января 2026 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Верещагиной Е.О., с участием помощника прокурора Куйтунского района Зыкова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-52/2026 по административному иску прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карымского сельского поселения о возложении обязанности, установил:
В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Куйтунского района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение социальной защиты инвалидов, в том числе в части доступности объектов инфраструктуры на территории Карымского муниципального образования.
В ходе проверки установлено, что здание администрации Карымского муниципального образования по адресу: <адрес> находится на балансе органа местного самоуправления. В указанном здании осуществляется прием граждан сотрудниками многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). При этом тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании, отсутствуют, что подтверждается информацией администрации Карымского муниципального образования. Таким образом, администрацией Карымского сельского поселения не соблюдаются права инвалидов на обеспечение минимальных требований доступности административного здания, используемого, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Просит обязать администрацию Карымского сельского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить установку на здании администрации по адресу: <адрес> тактильной или тактильно-звуковой схемы в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Куйтунского района Зыков К.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика - администрации Карымского муниципального образования в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
С учетом положений части 2 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений деятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ст. 15 Федерального закона №- ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям и другим организациям); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Несмотря на указание о том, что положения части первой настоящей статьи применяются с ДД.ММ.ГГГГ исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию и модернизацию объектам, предусмотрена необходимость принятия собственниками объектов, которые невозможно приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта мер, обеспечивающих минимальные потребности инвалидов. Указанная правовая позиция закреплена в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О.
В силу ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими надлежащие меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открыто предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01- 2001» в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
Судом установлено и следует из материалов дела, что здание администрации Карымского муниципального образования по адресу: <адрес> находится на балансе органа местного самоуправления. В указанном здании осуществляется прием граждан сотрудниками многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). При этом тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании, отсутствуют, что подтверждается информацией администрации Карымского муниципального образования.
Таким образом, администрацией Карымского сельского поселения не соблюдаются права инвалидов на обеспечение минимальных требований доступности административного здания, используемого, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
С учетом особенностей и условий выполнения возложенных настоящим решением суда на ответчика обязанностей и действий, суд считает разумным установить предложенный прокурором срок для устранения допущенных ответчиком нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.
Обязать администрацию Карымского сельского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить установку на здании администрации по адресу: <адрес> тактильной или тактильно-звуковой схемы в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.
Судья Степаненко В.П.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.